在全市乡村建设暨农村人居环境整治百日攻坚
行动推进会上的讲话
今天召开这次会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记
关于 “三农” 工作的重要论述，全面落实省委、市委决策部署，
学习运用 “千万工程” 经验，对全市乡村建设和农村人居环境
整治提升工作进行再动员、再部署、再推进。刚才，会议通报了
全市乡村建设推进情况，XX 镇、XX 公司围绕农村人居环境整
治作了交流发言，XX 镇围绕 “四融一共” 和美乡村建设介绍
了经验做法，与会同志集中观看了全市农村人居环境整治问题曝
光视频。希望大家正视问题、对号入座，知耻后勇、奋起直追。
下面，我讲几点意见。
一、认清形势、正视差距，切实增强做好乡村建设暨农村人
居环境整治工作的责任感紧迫感
近年来，全市上下认真落实党中央决策部署和省委、市委工
作要求，扎实推进乡村建设和农村人居环境整治，取得了一定成
效。但必须清醒看到，工作中还存在不少短板和弱项。从省级考
评情况看，我市农村人居环境整治工作在全省排位靠后，与 XX
国际旅游城市的定位不相匹配，与人民群众对美好生活的期盼还
有较大差距。从这次曝光视频反映的情况看，一些地方旱厕仍然
存在，残垣断壁长期未拆除，建筑垃圾随意倾倒，生活污水直排
问题突出，城乡结合部和重点通道沿线环境脏乱差现象较为严重。
从工作推进情况看，部分乡镇党政主要领导重视不够、研究不多、
推动不力，存在 “上热中温下冷” 现象；一些部门牵头责任
落实不到位，推诿扯皮、被动应付；有的地方对曝光问题整改不
彻底，举一反三不够，类似问题反复出现。
这些问题的根源，归结起来主要是三个方面。一是思想认识
不到位。有的同志对乡村建设和人居环境整治的重要性认识不足，
没有真正将其摆在突出位置来抓，存在 “差不多”“过得去”
的思想。二是工作落实不到位。有的地方习惯于以会议落实会议、
以文件落实文件，缺乏具体抓手和务实举措，工作停留在表面上、
口头上。三是责任压实不到位。有的乡镇和部门责任边界不清、
任务分工不明，“事事有人管、件件有着落” 的要求没有真正落
到实处。
XX 市作为 XX 省的重要旅游城市，乡村面貌直接关系到城
市形象和美誉度。习近平总书记强调，要持续开展农村人居环境
整治提升行动，打造农民安居乐业的美丽家园。省委、市委对乡
村建设高度重视，提出了明确要求。全市各级各部门务必从政治
高度和全局角度出发，把乡村建设和农村人居环境整治作为推进
乡村全面振兴的重要抓手，作为落实 XX 市第十三次党代会关于
聚焦决战景区、唱响 “山” 的强音部署要求的具体行动，切实
抓紧抓好、抓出成效。
二、明确目标、把握节点，确保百日攻坚行动有力有序推进
这次百日攻坚行动，总体目标是学习运用 “千万工程” 经
验，以 “四融一共” 和美乡村建设为引领，以农村人居环境
整治提升为重点，集中利用一百天左右时间，着力解决一批突出
问题，建立健全长效管护机制，推动全市乡村面貌实现明显改善。
在时间安排上，分三个阶段推进。第一阶段为动员部署阶段，
主要任务是制定实施方案，建立工作专班，召开专题会议进行全
面部署，广泛开展宣传发动，营造浓厚整治氛围。第二阶段为集
中整治阶段，各村（社区）要明确整治任务，落实责任主体，发
动全社会力量，对重点地段、重点场所、重点区域进行集中清理
整治，力求短期内取得实质性成效。第三阶段为成效评价阶段，
对整治成效开展巡查评价，进行评分排名，通报结果并纳入年终
考核。
在目标要求上，要确保实现 “三个明显”。一是环境卫生明
显改善。生活垃圾日产日清，无外溢散落；乱堆乱放全面清理，
生产生活物品摆放整齐，污水乱排有效管控，无黑臭水体，不规
范围挡和各类小广告全面清除。二是乡村风貌明显提升。村庄规
划管控有力，农房建设规范有序，道路广场整洁畅通，河塘沟渠
清澈干净，田间地头无废弃物。三是长效机制明显健全。建立健
全日常保洁、设施维护、督查考核等制度，推动整治工作常态化、
制度化、长效化。
各乡镇要对照全市统一部署，结合本地实际，制定具体实施
方案，明确任务书、时间表、路线图，倒排工期、挂图作战，确
保各项任务按时保质完成。特别是 “四融一共” 先行村和农村
公益事业项目，要加快推进力度，确保按节点完成建设任务。
三、聚焦重点、精准发力，全力打好农村人居环境整治攻坚
战
做好这次百日攻坚行动，必须坚持问题导向、目标导向、效
果导向，聚焦重点领域和关键环节，集中力量攻坚突破。
一要紧盯上级关注的重点问题集中整治。旱厕、残垣断壁、
建筑垃圾、生活污水是上级关注的重点问题，也是群众反映强烈
的突出问题。要对辖区内旱厕进行全面排查，摸清底数、建立台
账，按照国家有关技术规范分类制定整改计划
