在县委常委班子高标准农田建设项目巡察整改
专题民主生活会上的讲话
同志们：
今天我们召开县委常委班子高标准农田建设项目巡察整改
专题民主生活会。这次会议，是在全县深入学习贯彻习近平总书
记关于巡视巡察工作、关于耕地保护和粮食安全的重要论述，全
面落实党中央、国务院关于高标准农田建设决策部署的关键节点
召开的。上级纪委监委、上级党委组织部有关同志到会指导，充
分体现了上级组织对我们工作的高度重视，也为我们开好会议、
抓好整改提供了有力指导。我代表县委常委会，向到会指导的各
位同志表示欢迎和感谢。
这次专题民主生活会，主题十分明确，就是聚焦高标准农田
建设项目巡察反馈问题，紧密联系县委常委班子和个人思想、工
作、作风实际，深入查摆问题、深刻剖析根源，严肃开展批评和
自我批评，进一步压实整改责任、明确整改方向、凝聚整改合力。
会前，县委常委会高度重视，扎实开展学习研讨，深入开展谈心
谈话，认真查摆问题、深刻剖析根源，细致做好各项准备工作，
为开好这次专题民主生活会奠定了坚实基础。会上，我代表县委
常委班子作了对照检查，并带头进行了个人对照检查。其他常委
班子成员逐一作了对照检查，大家坚持把自己摆进去、把职责摆
进去、把工作摆进去，认真开展问题查摆、原因剖析、批评和自
我批评，自我批评不遮掩、不回避，相互批评开诚布公、直截了
当，体现了对党忠诚、对事业负责、对同志关心的态度，达到了
统一思想、提升境界、明确方向、促进整改的预期目的。下面，
我讲几点意见。
一、提高政治站位，深刻认识高标准农田建设项目巡察整改
重大意义
巡察是政治巡察，整改是政治任务。高标准农田建设关系粮
食安全、关系耕地保护、关系农民群众切身利益，是我们必须扛
稳抓牢的 “国之大者”。这次巡察反馈的问题，既有思想认识层
面的，也有责任落实层面的，还有项目建设、资金管理、建后管
护等方面的，反映出我们在政治站位、责任担当、工作作风、制
度执行上还存在差距。县委常委班子必须站在拥护 “两个确
立”、做到 “两个维护” 的政治高度，深刻认识巡察整改的极
端重要性和现实紧迫性，以高度负责的态度、务实过硬的举措，
坚决把问题改彻底、改到位。
一要深刻认识到，巡察工作是加强党的建设、推进全面从严
治党的重要举措；二要深刻认识到，高标准农田建设是保障国家
粮食安全、严守耕地保护红线的基础工程；三要深刻认识到，抓
好巡察整改是树立和践行正确政绩观的内在要求。巡察发现问题
是手段，推动解决问题、促进改革发展是目的。对巡察反馈问题，
不能有 “过关思维”“交差心态”，不能搞选择性整改、象征性
整改，更不能纸面整改、虚假整改、数字整改。县委常委班子要
带头增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把巡察整改
作为检验政治忠诚、政治担当的试金石，作为改进工作、推动
发展的重要契机。
2026 年中央一号文件明确要求，高标准农田建设要坚持新
建和改造并重、数量和质量并重、建设和管护并重，分区分类高
质量推进。《中华人民共和国耕地保护和质量提升法》施行后，
耕地保护和质量提升进一步纳入法治化轨道。全国累计建成高标
准农田已超过 10 亿亩，在保障粮食和重要农产品稳定安全供给
中发挥了重要作用。我县近年来累计建成高标准农田 XX 万亩，
投入各类资金 XX 亿元，农业生产条件持续改善。但必须清醒看
到，与党中央要求和群众期盼相比，与高质量发展需要相比，我
们的工作还有不小差距。巡察反馈的问题，就是我们必须补齐的
短板。要把本次民主生活会查摆出的问题，同巡察反馈的各类问
题有机结合，与树立和践行正确政绩观学习教育相结合，一体推
进整改，坚决防止重立项、轻实效，坚决防止形式主义、官僚主
义，以实际行动深刻领悟 “两个确立” 的决定性意义、坚决做
到 “两个维护”。
二、以严的精神强化责任落实，凝聚齐抓共管的整改合力
整改能不能到位，关键看责任能不能压实。县委常委班子要
带头落实整改主体责任，我作为县委书记，要履行第一责任人责
任，亲自抓、负总责；其他班子成员要严格落实 “一岗双责”，
对分管领域、分管部门整改任务直接抓、具体抓。要建立健全
整改责任体系，做到责任到人、任务到岗、时限到日，决不允许
层层 “甩锅”、推诿扯皮。
一要压实县级领导责任。县委常委班子要把巡察整改作为当
前和今后一个时期的重要政治任务，定期听取整改情况汇报，研
究解决重点难点问题，对巡察反馈的问题主动认领、对号入座，
既挂帅又出征，既督战又参战；二要压实部门监管责任。县农业
农村部门要履行行业主管责任，牵头抓好高标准农田建设项目组
织实施、质量监管、验收移交和建后管护，县发展改革、财政、
自然资源、水利、审计等部门要各司其职、各负其责，在项目申
报审批、资金拨付使用、规划选址、水资源保障、审计监督等方
面加强协同配合，纪检监察机关要强化监督执纪问责；三要压实
乡镇属地责任和村级管护责任。乡镇党委政府要把高标准农田建
设管护作为分内之事，主要负责同志亲自过问，分管负责同志具
体负责，村级组织要发挥好主体作用，引导农民群众参与项目规
划、施工监督、竣工验收和建后管护，做到谁受益、谁负责、谁
管护；四要实行清单化管理、销号式推进。建立问题清单、措施
清单、责任清单、时限清单，逐项明确整改标准、具体要求、完
成时限、责任单位和责任人，对立行立改问题即知即改，对限期
整改问题倒排工期，对长期攻坚问题制定路线图、时间表，改一
项、验一项、销一项，确保问题清仓见底；五要严格整改质量，
坚持高标准、严要求，不降标准、不走过场，对每一个问题都要
有整改措施、有责任人员、有完成时限、有佐证资料、有核查验
收。县纪委监委、县委组织部要加强整改日常监督，对整改质
量不高、问题反弹回潮的及时提醒纠正，严重的严肃问责。
三、以实的作风紧盯整改落实，坚决守好高标准农田建设质
量防线
高标准农田建设，质量是生命线。巡察反馈的许多问题，根
子在于作风不实、监管不严、标准不高。我们必须以 “实” 的
作风，紧盯整改落实，从严守好高标准农田建设质量防线，严格
规范项目申报审批、招投标、施工监理、验收移交全流程管理，
严守建设标准，压实耕地保护责任，全力打造旱涝保收、高产稳
产的耕地基础条件，坚决杜绝重立项、轻实效。
一要严格规范项目申报审批，坚持规划引领、因地制宜，科
学确定建设区域和建设内容，项目选址优先布局在永久基本农田、
粮食生产功能区和重要农产品生产保护区，严禁在存在污染风险、
生态红线、低
