2020年上半年全市脱贫攻坚工作情况汇报 （ 2020年 6月 28日） XX市扶贫开发办公室 今年是脱贫攻坚收官年， XX全面贯彻落实中央、国务 院和省委、政府决策部署，按照“一件头等大事、两个统筹、 三大战役”（即以疫情防控为头等大事，统筹推进疫情防控和 改革发展稳定两项工作，全力以赴打赢疫情防控阻击战、改革 发展稳定保卫战、脱贫攻坚收官战三大战役）工作思路，坚持 以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，切实把脱贫攻坚作为最大 的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇，全力决战贫 困并取得显著成效。现将有关工作情况总结如下： 一、进一步聚焦贯彻落实中央国务院决策部署深入学习 坚持深学笃用、强化贯彻落实习近平就脱贫攻坚作出的 重要讲话、重要指示精神和全国两会作出新的部署。 一是认真 学习贯彻习近平总书记关于脱贫重要指示和全国两会精神。以 领导班子建设巩固提升年为载体，组织学习习近平总书记关于 扶贫工作的重要论述，学深悟透、入脑入心。 二是认真学习领 会习近平总书记 3月 6日在决战决胜脱贫攻坚座谈会、听取脱 贫攻坚专项巡视“回头看”汇报、吸取脱贫攻坚成效考核情况 汇报、参加蒙古代表团审议等会议上的重要讲话精神，研究提 出贯彻落实。三是贯彻落实习近平总书记等中央领导同志重要 批示。认真学习传达、贯彻落实习近平总书记对毛南族全族脱 贫的重要批示精神，胡春华副总理考察 XX 的讲话精神，切 实把思想和行动统一到中央决策部署上来，举一反三，完善攻 坚举措。 二、进一步聚焦坚决战决胜脱贫攻制定完善政策措施 按照中央、省决战决胜脱贫攻坚的决策部署，紧紧围绕 《政府工作报告》明确的 2020年减贫目标任务，加大统筹协 调、加强“督”“战”推进，确保年度减贫任务圆满完成。一 是研究制定《 XX市 2020年脱贫攻坚决战决胜行动方案》， 围绕完成全市减贫任务、巩固脱贫成果等目标，明确具体任务 和措施。二是出台《 XX 市脱贫攻坚挂牌作战方案》，采取 挂牌作战方式，对全市剩余的 X 个未脱贫摘帽县、 2019年 底贫困人口在 5000人以上的 X 市和 2019年底贫困发生率 在 5%以上的 X 个贫困村实行挂牌作战。三是出台《 XX市 决战决胜脱贫攻坚“百日攻坚”行动方案》，聚焦短板弱项， 采取超常规举措，奋战 100天，确保现行标准下农村贫困人 口全部如期脱贫。四是出台《 XX 市 2020年开展脱贫攻坚 “强基础、补短板”作战方案》，以中央脱贫攻坚专项巡视 “回头看”反馈意见、国家 2019年脱贫攻坚成效考核反馈问 题、中央纪委国家监委第 X 监督检查室调研督导反馈 XX 市 问题、省委第 X 巡视组反馈我市问题等各级各类巡视督导考 核反馈问题整改为重点，找准短板和薄弱环节，并及时整改。 五是成立克服疫情影响推进脱贫攻坚工作专班，落实习近平总 书记关于“一手抓疫情防控、一手抓脱贫攻坚”的重要讲话精 神，克服疫情对脱贫攻坚影响。六是成立 XX 市脱贫攻坚普 查领导小组，按照《 X 省脱贫攻坚普查实施方案》要求，重 点对全市除 X 区以外的 X 个县（市、区）开展普查工作。 三、进一步聚焦剩余贫困人口脱贫持续攻坚 将攻克 X 县、 X 县、 X 县等 3个未脱贫摘帽县、 X 个未出列贫困村和 X 万剩余贫困人口作为脱贫攻坚的重 中之重，协调政策、资金、人力等加大对未脱贫摘帽县和贫困 人口超过 5000人的靖西市等深度贫困地区的支持力度。一是 强化挂牌作战组织领导。及时调整作战方式，由“督”转为 “战”，明确市四家班子主要领导分别联系 X 个县（市）， X 位市领导联系市级挂牌作战的 X 个贫困村，落实 X 个市 直单位到 X 个县（市）定点帮扶。二是加强作战力度。市 四家班子主要领导深入挂牌督战县调研，召开现场办公会，协 调解决问题。联系挂牌作战村的市领导，市级四个作战队下沉 基层一线开展指导工作。挂牌作战县领导重点深入挂牌作战村 走访，查实情、办实事。认真筹备会同省召开全区脱贫攻坚挂 牌督战第四次调度会。三是加大资金支持力度。严格按照一 般公共预算收入增量的 20%来增列专项扶贫预算，对 2020年 计划脱贫摘帽的县给予倾斜支持，从市本级财政专项扶贫资金 中分别安排 X 县、 X 县、 X 县各 X 万元。四是着力补 齐基础设施短板。抓好屯级公路、农田水利、电网改造升级 和信息网络建设，持续提升基本公共服务水平，全面改善深度 （极度）贫困地区生产生活条件。五是脱贫摘帽工作取得新进 展。最新监测情况显示，那坡县“九有”已全部达标， X 县 除了“有基本医疗保障”和“有义务教育保障”以外，其余 7 项指标已达标， X 县除了“有住房保障”和“有基本医疗保 障”以外，其余 7项指示已达标， X 和 X 县正在集中力量 解决，力求 6月底达到标准。 四、进一步聚焦短板弱项集中开展“百日攻坚” 始终坚持“两不愁三保障”突出问题作为贫困人口脱贫 的基本要求和核心指标，协调各方力量共同补齐短板。 （一）进一步聚力“收入”提高“两不愁”保障水平 实现不愁吃、不愁穿目标，关键在增加农村贫困群众收 入。我们坚持把增加农村贫困群众收入放在突出位置，通过产 业扶贫、就业扶贫、落实政策等办法，精准施策，多渠道提高 贫困群众收入，确保贫困群众不愁吃、不愁穿。 一是打好产业扶贫攻坚战，增加经营性收入。开展产 业扶贫攻坚行动，全市计划发展产业的贫困户 X 万户，计划 发放以奖代补资金 X 亿元，截至 6月 X 日已发放奖补资金 X 亿元，奖补贫困户 X 户。全市已建成脱贫奔康产业园 X 个，县级“ 5+2”特色产业已覆盖有发展能力的贫困户 X 万 户，覆盖率达 X%； X 个贫困村均有新型经营主体带动或 产业基地（园）覆盖，带动贫困户 X 万户。 二是打好就业扶贫攻坚战，增加工资性收入。开展就 业扶贫攻坚行动，通过加强深百对口劳务协作，大力发展就业 扶贫车间建设，全力开发扶贫岗位等措施，有效促进贫困劳动 力转移就业。截至 6月 X 日全市贫困劳动力外出务工 X 万 人，占 2019年外出务工贫困劳动力 X 万人的 X%；全市认 定的 X 家就业扶贫车间均已复工。过半数的贫困家庭都有了 工资性收入。 三是全面落实兜底保障政策，提高政策性收入。推动 城乡居民最低生活保障、医疗保险、养老保险、医疗救助等制 度全覆盖，并逐步提高补助标准。目前，全市低保对象、五保 户、孤儿、残疾人等已实现“应保尽保”，全市有农村低保对 象 X 万人，其中未脱贫贫困人口有 X 万。 四是深化农村改革激活农村资源资产，增加财产性收 入。推进农村土地“三权”分置，加快实施农村“三变”改革 ， 通过入股分红、土地流转、公共资源收益等方式，多渠道提高 贫困群众收入。 （二）打好“四大战役”，切实提升“ 3+1” 保障水 平。开展义务教育保障攻坚行动，全市新建、改扩建 X 所学 校，实施土建项目 X 个，截至 6月 X 日已开工 X 个，开 工率 X%，已竣工 X 个，竣工率 X%。开展基本医疗保障 攻坚行动，截至 6月 X 日全市 X 个医疗卫生项目均已全部 开工，竣工 X 个，竣工率 X%，项目总投资 X 亿元，已投 入 X 万元。开展住房安全保障攻坚行动，全市计划实施农村 危房改造 X 户，已全部开工。开展饮水安全保障攻坚行动， 全市计划实施集中供水项目 X 处，家庭水柜 X 座，项目总 投资 X 亿元，受益人口 X 万人，已全部开工。总体来看， 经过百日攻坚和挂牌督战，全市未脱贫的 X 个县、 X 个贫 困村和 X 万贫困人口已经基本达到脱贫条件。 （三）加强扶贫项目实施和资金监管。截止 6月 X 日 全市财政扶贫资金共 X 亿元，已支出 X 亿元，支出率 X %；已到位财政专项扶贫资金共 X 亿元，已支出 X 亿元， 支出率 X%；统筹整合财政涉农资金规模 X 亿元，已支出 X 亿元，支出率 X%；全市 2020年累计争取 X 帮扶 X 扶 贫协作资金 X 亿元，