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县委书记陈万峰:在全县精准脱贫攻坚推进会议上的讲话

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县委书记陈万峰在全县精准脱贫攻坚推进 会议上的讲话 (2016年 1月 14日) 今天上午,我们专门召开这次精准脱贫攻坚推进会议。 这个会议要说规格在我们县上来说是比较高的,规模也比 较大,同时范围也比较广,而且在会前就筹备今天这个会 做了充分的准备,要说这次会准备得还是比较细的。我们在 县委常委会研究这项工作的时候,大家都一致认为,把这 个会议的范围尽量放广一点,就是今天扶贫会该来的都得 来。因为这项工作比较重要,而且是全党高度重视,需要全 民参与、全社会参与,而且是非抓不可的一项工作。为什么 这样讲?中央提出的“四个全面”,第一个“全面”是全 面建成小康社会。国际上一些经济专家,包括国内一大批学 者,对这件事情产生怀疑,出发点和关键因素是,中央安 排全面建成小康社会,如何建成小康社会,贫困人口是建 成小康社会这个征途上道路上的拖累和累赘。而且如何建成 小康社会,这部分人是衡量的标准。你说你建成小康社会了, 就咱泾阳来说还有三四万人处于贫困。为了全面建成小康社 会这项目标的实现,中央有针对性地安排部署了这项工作。 而且这项工作从安排到部署到政策出台,我细细地看了一 下,就是把政策给基层了,把办法教给你基层了,教你怎 么干,汪洋副总理就提出了“八个干”。会上,张县长结合 中央省市的精神和要求,安排部署了我们县上的脱贫攻坚 工作,安排得很细、很具体、很到位,我完全同意。同时,我 们和各镇(街道)的书记、主任、镇长签订了《责任书》,这 是一层一层签下来的,从中央签到省上,从省上签到市上 从市上签到我们县上,一层一层领任务。这个《责任书》与其 说是责任书,不如说是给党和组织的一个军令状。那是有责 任的,不是拿笔在那儿随便抡两笔。而且,会上还下发了几 个文件,一个是打赢脱贫攻坚战的实施意见,一个是成立 领导小组的意见,一个是城镇困难群众脱贫的意见。这项工 作,我任第一组长,张渭县长任组长。党政“一把手”齐上, 抓这项工作。在张渭县长安排部署的基础上,我想再讲四个 方面的意见: 第一,打赢脱贫攻坚战,必须切实增强政治自觉。 脱贫攻坚这项工作是十八届五中全会后全党抓的头等 大事。去年 11月 27日至 28日,中央召开了扶贫开发工作会 议,习总书记从战略和全局高度,深刻阐述了推进脱贫攻 坚的重大意义,对当前和今后一个时期脱贫攻坚任务作出 部署,明确了新时期扶贫开发工作的大政方针、目标任务、 总体要求,为全党全国打赢脱贫攻坚战发出了一个动员令。 紧接着是 12月 11日,省委、省政府召开全省脱贫攻坚工作 会议,对全省打赢脱贫攻坚战做出了全面部署。就在这个会 上,我们分团讨论的时候,我和张渭县长向市委表态,第 一年,基本完成脱贫攻坚任务,第二年清零,后面三年是 完善巩固提高阶段。这项工作我们从现在开始就立下了军令 状,要以最快的速度,以最细致、最具体的工作方法,把这 项工作抓到位,做到位。既然是脱贫,就别想着在脱贫路上 返回去,一定要把长效机制健全好。今年 1月 8日,市委、市 政府召开全市脱贫攻坚推进会议。市委岳亮书记提出了“务 必增强思想自觉、务必落实精准措施、务必夯实政治责任” 三点要求。中省市的脱贫工作会议,充分体现了我们党的高 度重视,彰显了攻坚克难、开拓奋进的历史担当和打赢脱贫 攻坚战的信心决心。更深刻表明,脱贫攻坚是一项极其重要 的政治任务。我和张渭县长在给市委表态的时候,可不是随 便表态的,在会上我第一个发言的,一个是表明态度,二 个是表示决心。我们泾阳扶贫面不是很大,人数也不是很多, 而且扶贫的难度也不是很大。考虑到这几点,而且又考虑到 我们扶贫工作符合老区这个政策层面,中省市的扶贫力度 倾斜比较大。我们考虑必须是这个态度,提出“一年基本完 成、两年清零、后面提高”,得到了市委市政府主要领导的 充分肯定。这项工作,第一,你抓还得抓,你不抓还得抓; 第二,要抓就抓好、抓快。 “十二五”期间,在县委县政府和全县干部群众的持续 奋斗下,我们泾阳累计实现脱贫 4.9万人,贫困地区面貌得 到大为改善。但是,我们也要清醒认识到,脱贫攻坚工作已 经成为我们全面建成小康社会和建设陕西强县的首要任务。 上周,我和张渭县长在和市上签订《责任书》时,就感到我 们身上的责任很重、压力很大。市上主要领导在我们边签字 时边给我们交代,泾阳要带头,要朝前走。领导问我:“你 在西安开会时候,给我表的态现在算不算数?”我说绝对 算数,就是一年时间。我们现在统计了一下,还有 3.02万贫 困群众的脱贫任务。让这些群众在“十三五”期间彻底摆脱 贫困,是我们的责任。我想,我们提出来了这 3.02万人一年 基本脱贫,不光考虑到这是一项政治任务,咱们要有敏锐 的政治觉悟,还考虑到,操作层面的优越性,更考虑到, 前一段时间的换届,我们提出换出了团结、换出了正气、换 出了生机,换出了新气象,感觉到,把一批想为群众干事、 能为群众干事的力量,选进了两委会班子,我想这是我和 张渭县长第一时间表态底气十足的主要原因。去年村两委会 换届,我给组织部提出,这次换届不同往年,能换的则换 有问题的必须换。通过这次换届,了解到,群众对我们这次 换届是满意的,而且明显感觉到,换届后,我和张渭县长 收到的信越来越少。反映问题主要都是以前的问题,是老村 干部遗留下来的问题,我们想办法解决。 基于以上考虑,我想,我们的脱贫工作已经到了攻坚 拔寨的决战冲刺阶段,这项工作是再苦再难都必须啃下的 “硬骨头”。全县各级各部门一定要增强打赢这场脱贫攻坚 战的政治自觉和思想自觉,把执政能力和水平充分体现在 脱贫攻坚的战场上,体现在坚决贯彻落实中省市的要求部 署上,体现在不折不扣完成这项政治任务上,体现在对党 忠诚、对民负责的情怀和政治觉悟上。 第二,打赢脱贫攻坚战,必须凸显“精准”二字。 习近平总书记反复强调,“扶贫开发贵在精准,重在 精准”,要做到“看真贫、扶真贫、真扶贫”。理解总书记这 些话,具体到我们泾阳,务必做到三个“精准”。 一是精准识别,解决“扶持谁”的问题。就是我在常委 会上强调的,扶贫底数的问题。今天 85个贫困村的支部书记 都来了,就是具体到你们那个村,咱们原来提出的那些贫 困人口是不是真正的你们村里的贫困户。具体到你们镇,各 镇党委书记和镇长,你要亲自操刀,了解掌握这些人真正 是不是贫困户,然后公示,群众统一提出意见,下来再说 怎么扶贫的问题。在泾阳县扶贫的数字上,我老在强调这个 问题,咱们现在这个数字到底准不准,县委政府两个主管 领导也罢,相关部门领导也罢,各镇党委书记镇长也罢, 必须以最快的速度把这个数字统计清、识别准。任何情况下, 绝对不能出现盲扶、乱扶、滥扶的问题,出现这些问题,老 百姓会骂我们的,而且出现这些问题,里面肯定有些猫腻。 二是精准施策,解决“怎么扶”的问题。从中央到省上、 到市上,很明确。中央是“五个一批”,市上是“十类扶持 措施”,这就是把“一村一策、一户一法、扶贫到户、措施到 人”的这些办法都教给你了。大家在整个扶贫面上扶好的基 础上,要注重关注几个特殊的贫困群体。一个是因病致贫、