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2020年曾都区政府工作报告

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2020年曾都区政府工作报告 ――2019年 12月 24日在曾都区第三届人民代表大会第五 次会议上 姜皓 各位代表: 现在,我代表区人民政府向大会报告政府工作,请予 审议,并请各位政协委员和列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾 一年来,面对风险挑战增多的复杂局面,我们在市委、 市政府和区委的坚强领导下,在区人大、区政协的监督支 持下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神 紧紧围绕品质随州示范区建设,凝神聚力、迎难而上,致 力交好产业品质、建管品质、环境品质、生活品质“四张 答卷”,较好完成了区三届人大三次会议确定的各项目标 任务。预计实现地区生产总值 516亿元,同比增长 8.2%; 规模以上工业增加值同比增长 9.2%;固定资产投资同比增 长 11.5%;地方公共财政预算收入 9.92 亿元,同比增长 7.2%;社会消费品零售总额 241亿元,同比增长 11%;城 镇、农村居民人均可支配收入分别达到 34744元、19090元, 同比分别增长 8.5%、8.6%;城镇登记失业率控制在 4.5%以 内;全面完成节能减排、环境质量控制目标任务。曾都区 被授予全国生猪调出大县、全省“七五”普法先进县(市 区)、全省投资和项目建设贡献单位、全省服务业发展贡 献单位等荣誉称号。 (一)致力产业提效,实力之城建设跃上新台阶。 产业实力稳步提升。工业强区主战略深入实施,应急 产业基地核心区建设开局谋篇,五大支柱产业实现产值 372.3亿元,同比增长 10%,质量效益指数位居全省一类市 区第四位。专汽产销逆势上扬,产量突破 10.5万辆,占全 国市场一成份额,产值同比增长 17%。45家重点企业完成 产值 268.1亿元,同比增长 11.3%,其中程力专汽、四通专 汽、金银丰食品等企业增幅超过 20%。新增规模以上工业 企业 19家,总数达到 159家。泰晶科技被认定为全国首批 专精特新“小巨人”企业。招引上市央企新兴铸管收购全 力机械资产,实现破产企业重生。服务业发展态势强劲, 新增规模以上服务业企业 25家、限额以上商贸企业 11家, 服务业增加值同比增长 9%。 创新能力显著增强。全面实施创新驱动战略,14个技 改项目获得省专项资金扶持,4家企业跻身全省细分领域 “隐形冠军”,金龙集团入选全省智能制造试点示范企业 积极开展产学研合作,与华中科技大学等高校签订战略合 作协议,湖北应急产业技术研究院有限公司获批全省首批 新型研发机构,省农科院科技创新中心落户我区。认定高 新技术企业 24家,建成市级以上创新平台 8家、院士专家 工作站 2个,科技成果转化 17项。注册商标 119件,同比 增长 40.4%。授权专利 510项、发明专利 15项。2人入选湖 北省第四届首席技师。江威智能、逸村机械分别荣获第二 十三届全国发明展览会专利发明银奖、铜奖。正佳微生物 荣获全省科技进步一等奖。 营商环境持续优化。深化“互联网+放管服”改革,在 全市率先实现政务服务省市区镇村五级联通。行政审批流 程进一步优化,369项行政许可事项实现“最多跑一次”, 依申请 审批事项办理承诺时间减少 60%、 可网办率 达 92%。基本实现“3550+100”改革目标,企业开办、不动产 登记用时压缩至 2个工作日,工程建设项目审批事项从 138 项减少至 57 项。“证照分离”改革全面推开,“多证合 一”增至 45项。先建后验、多验合一全面实施。大力落实 减税降费政策,累计为企业减负 2.4亿元。全面完成第四次 全国经济普查工作。统筹 6500余万元支持实体经济发展, 新增市场主体 1.8万户,同比增长 48.1%。社会信用主体“红 黑榜”公示信息 1400余条。深化集约节约用地,实施“增 减挂钩”项目 13个,储备用地指标 5000余亩。坚持推行 “周六现场办公会”,协调解决发展难题 78个。 项目建设成果丰硕。发挥项目引领作用,坚定不移实 施招商引资“一号工程”,引进亿元以上项目 19个,其中 10亿元以上项目 3个,实际利用内联资金 95亿元。实施重 点项目攻坚行动,5000万元以上投资项目 141个,完成投 资 199.3亿元,占全区固定资产投资 74%,50个区级重点项 目完成投资 60.5亿元。常森汽车部件一期、浩天专汽等项 目投产运营,吾悦广场一期、天一智能一期等工程基本完 工,神百专汽、雷氏印务等 25个项目加速推进。鄂北水资 源配置工程曾都段主体工程顺利完工,配套工程全面启动 汉十高铁正式通车,曾都迈进高铁时代。 (二)致力品位提升,魅力之城建设开创新局面。 城镇功能更完善。坚持规划引领,启动新一轮国土空 间规划编制。实施星光五路、周家寨一路、看守所渠、两 水南渠北渠等区级重点建设项目。完成龚家棚、周家寨等 片区棚户区改造 238户,改造八里岔社区、白云湖社区等老 旧小区 8个。改造提升校场巷、瓜园巷、聚玉东街等小街小 巷 10条,实现环境整洁、道路畅通、设施完善、景色靓丽 的目标。 坚持市区一体,配合推进桃李春风时光记忆小镇、青 铜古镇、城际空间站、汉东东路、文帝大道、东护城河、 铁树棚改等市级重点建设项目,征收房屋 2900余户、30余 万平方米。大力实施镇区基础设施完善提升工程,改造道 路 16条 16.6公里,铺设管网 20公里,洛阳镇、何店镇镇区 道路刷黑改造效果显著。 乡村振兴更出彩。大力实施“三乡工程”,引导市民 下乡 3000人,吸引能人回乡 110人,招引兴乡企业 18个。 建设高标准农田 6.7万亩,旱改水 5100余亩。建设优质粮 食种植基地 20万亩,其中 500亩以上优质稻基地达 25个。 规模以上农产品加工业产值增长 12.8%。新增“三品一标” 认证产品 6个、国家地理标志保护产品 3个。好临门挂面、 香思里面粉获评“荆楚好粮油”品牌。新增国家级农业产 业化龙头企业 1家、省级休闲农业示范点 2家、省级现代农 业产业园 1家、农民合作社 81家、家庭农场 40家。添程种 植农民专业合作社获评国家级合作社示范社。农村集体产 权制度改革试点通过省级评估验收,东城舜井道社区在全 市率先实现居民股份分红。启动建设省级美丽乡村试点村 3 个、示范村 4个、整治村 17个,万店小河沟村、何店花塆 村、府河枣树坳村、洛阳小岭冲村、南郊邓家老湾村、北 郊磙山村等村落改造各具特色。洛阳镇获评全国乡村治理 示范乡镇,府河镇入选全省“擦亮小城镇”行动试点镇。 洛阳邱畈村入选全省美好环境与幸福生活共同缔造活动示 范村。 文旅特色更鲜明。成功举办庆“七一”暨新曾都区成 立 10周年歌咏晚会,线上观看超过 16万人次。非遗项目 《编钟乐舞庆华诞》剪纸获“湖北工匠杯”技能大赛金奖 曾都皮影获全省“灯影春秋”皮影展演三等奖,随州花鼓 戏唱响 2019年国家戏曲百戏盛典。义地岗墓群和新四军第 五师司令部旧址入选全国重点文物保护单位。曾都区图书 馆开馆运行。旅游业发展步伐加快,全年接待游客人数、 旅游总收入分别增长 8.7%、8.5%。深化农旅融合,何店花 塆生态园、南郊盛亩园等田园综合体初具规模。 (三)致力环境提质,美丽之城建设呈现新面貌。 城镇管理精细高效。组建区城市管理执法局,实施城 管执法能力提升工程,推进城管执法力量下沉、重心下移 开展环境卫生、经营秩序等环境综合整治十大行动,城区 面貌明显改观。提升环卫保洁水平,保洁面积扩大到 465万 平方米,主次干道机械化清扫作业率达 80%以上。大力开 展铁路沿线环境综合整治,实现汉十高铁、汉丹铁路沿线 垃圾全清理、立面全改造、违建全拆除、隐患全整改,受 到省、市高度肯定和群众一致好评。结合“五清一改”要 求,高标准开展迎宾大道、炎帝大道沿线环境综合整治。 建立网格化巡防和违建管理责任制,拆除违法建筑、私搭 乱建 1876处、9.3万平方米。主城区禁鞭、镇区限鞭成果进 一步巩固。 污染防治成效明显。中央、省生态环保督察交办问题 及“回头看”问题基本整改到位。持续推进大气污染防治 41家企业废气治理设施建成运行,停产整顿、关闭取缔 “散乱污”企业 44家。常态化开展“零点行动”打击违法 排污。秸秆禁烧网格化管理不断加强。PM2.5平均浓度下降 2.5%,全年空气质量优良天数达 288天。全面落实河湖长 制,深入推进河湖“清四乱”行动,完成区级河道及其流 域范围内水利工程划界确权工作。4个镇级污水处理厂在全 市率先建成运行,入户管网建设完成 95%,日均处理污水 2600吨。1个国考断面和 7个千吨万人饮用水水源地水质全 部达标。加大黑臭水体治理力度,城北新区黑臭水体全部 消除。加强农业面源污染防治,农*、化肥使用量分别减少 2%、3%,规模养殖场畜禽粪污处理设施装备率达 95%以上、 粪污资源化利用率达 80%以上。整治完成固体废物堆放点 位 9个。 生态建设持续深入。精准灭荒 3150亩,三年任务两年 完成。实施矿山复绿 200亩。森林覆盖率达 40.6%。新增国 家森林乡村 5个、省级绿色乡村 1个。新建、改建农村无害 化户厕 1.13万座、公厕 20座。府澴河水环境综合治理项目 纳入长江经济带生态修复整治规划并组织实施。漂水河水 生态环境综合治理主体工程基本完工,清淤疏浚河道 10公 里。大力实施农村生活垃圾治理,配置勾臂式垃圾箱 4400 余个,3座镇级垃圾中转站建成投入使用,城乡生活垃圾分 类试点工作正式启动。“两大片、两条线”生态走廊建设 初见成效,建设生态花坛 150个、小游园 5个、景观节点 5 个。 (四)致力民生提标,幸福之城建设再上新水平。 脱贫攻坚扩大战果。年度脱贫任务全面完成,6627人 摆脱贫困,10个村出列,全区贫困发生率降至 0.01%。强 化产业扶贫支撑,实施产业扶贫项目 339个,带动贫困户 7558户。全面落实“两不愁三保障”,解决安全饮水 202 户 491人,危房改造 763户,资助贫困学生 8873人次。为 建档立卡贫困户代缴城乡居民基本医疗保险 598万元、补充 医疗保险 541万元。贫困人口县域内住院政策范围内报销比 例达 92.2%,慢性病、重症门诊报销比例达 89%。组织 130 家民营企业开展“百企帮百村”精准扶贫行动,助力脱贫攻 坚。 社会保障更加完善。坚持民生优先,全年民生支出 24.5 亿元,占财政总支出的 84.2%。城镇新增就业 6528人。社 保扩面近 2 万人次。落实被征地农民养老保险补偿资金 5800余万元。加强社会救助工作,发放低保金 6600余万元 特困供养保障金 2000余万元、残疾人两项补贴 760余万元、 医疗救助金 1100余万元。退役军人三级服务体系全面建成, 发放优抚补助金 4900余万元。发放价格临时补贴 970余万 元,惠及 14.5万人次。454户居民入住公租房。实施农村饮 水安全提升工程,6.17万人受益。为 3.5万名居民送水 4900 余车次,有效解决群众饮水困难问题。 社会事业加快发展。扩大教育资源供给,新五丰学校 竣工在即,实验中学、实验小学改扩建工程基本完工,鹿 鹤学校主体工程顺利封顶,白云湖学校扩班改建项目投入 使用,预计全区新增义务教育学位 3600个。启动 12个校舍 改扩建项目。继续实施学前教育三期行动计划,11所农村 幼儿园办学条件得到改善。实验中学入选全省中小学数字 校园试点。医疗共同体建设稳妥实施,曾都医院与镇级卫 生机构“ 1+10”体系基本形成 , 区域内就诊率 提高到 92.3%。公立医院改革深入推进,*占比下降 1.1%,取消*品 加成为患者减负 1200余万元。曾都医院携手同济医学院成 立眼科院士专家工作站。推广家庭医生签约服务,常住人 口、重点人群签约率分别达 33%、65%,实现贫困人口服务 全覆盖。居民健康档案建档率达 83%。免费婚检、优生孕 检 5608人次,免费筛查“两癌”7078人次。全面实施体育 健身工程,新建湖北省全民健身示范工程项目 4个、农村综 合文体广场 33个。 社会治理全面加强。深入开展“逢四说事”和“访民 情、议民事、解民难”活动,圆满完成“迎大庆、保军 运”安保维稳工作。大力推进“红色引擎工程”,打造亚 通社区康惠馨居小区、八里岔社区棉花小区等 28个“红色 物业”小区。社会风险防控有力,刑事治安案件持续下降 连续 16年实现命案全破。打掉黑社会性质犯罪组织 1个、 恶势力犯罪集团 1个、涉恶团伙 39个,破获涉恶刑事案件 99起,抓获涉恶犯罪嫌疑人 239人,扫黑除恶专项测评排 名位居全省前列。人民调解、社区矫正、法律服务等工作 不断加强,矛盾纠纷调处化解率达 95.6%。西城草店子社区 获评第七批全国民主法治示范村(社区)、双龙寺社区居民委 员会获评全国民族团结进步模范集体,府河白河滩村村民 委员会获评第二届全省百佳村民委员会。加强突发事件应 急处置,深入开展消防、危化品、建筑施工等领域监管, 安全生产形势总体平稳。守牢食品*品、特种设备、产品质 量安全底线,有效保障消费者权益。积极防控非洲猪瘟疫 情。 (五)致力服务提速,政府自身建设实现新提升。 始终把党的领导贯穿于政府工作全过程,扎实开展 “不忘初心、牢记使命”主题教育,锤炼忠诚干净担当的 政治品格。主动接受区人大及其常委会法律监督、工作监 督和区政协民主监督,办理人大议案 1件、代表建议 46件、 政协提案 49件,见面率、办结率、满意和基本满意率均达 到 100%。全面完成政府机构改革。公共资源交易改革成效 明显,工程招投标和政府采购节资率 6%,产权交易溢价率 8%。完成事业单位公车改革,实现党政机关办公用房信息 化管理。全面推行行政执法“三项制度”,完善政府法律 顾问机制,办理行政复议案件 18件。修订《曾都区人民政 府工作规则》,开展“转作风、优环境、促发展”专项整 治,促进职能转变、作风改进和效能提升。严格落实中央 八项规定及其实施细则精神,履行政府系统全面从严治党 主体责任和党风廉政建设“一岗双责”,加强审计、司法 等监督,持续打造廉洁高效的政务环境。 与此同时,国防动员、人民武装、民兵预备役、对台、 外事、侨务、民族**、援疆、人民防空、方志档案、供销、 公共检验检测、供电、烟草专卖等工作取得新进步,支持 工会、共青团、妇联、工商联、文联、关心下一代、残联 红十字会等群团组织事业实现新发展! 各位代表!这些成绩的取得,是市委、市政府和区委 坚强领导、科学决策的结果,是区人大、区政协大力支持 和有效监督的结果,是全区上下克难攻坚、团结奋斗的结 果。在此,我谨代表区人民政府,向全区人民,向各位人 大代表,向各位政协委员、各民主党派、工商联、各人民 团体和无党派人士,向驻曾部队官兵、政法公安干警、消 防救援人员,向关心、支持、参与曾都改革发展的各界朋 友,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 安不忘危,稳不忘忧。我们清醒地看到,前进道路上 还有不少困难和挑战:一是经济下行压力依然较大,实体 经济面临困难增多,外贸出口下滑趋势仍未扭转。二是新 兴产业体量不大,产业转型升级、新旧动能接续转换任重 道远。三是民生领域尚有短板,教育、医疗等公共服务供 给与群众需求还有差距。四是少数干部发展紧迫感不强、 主动担当作为意识不够,政府自身建设还需常抓不懈。对 此,我们将直面人民群众的关切,正视自身工作中存在的 问题,切实采取有效措施加以解决。 二、2020 年政府重点工作 2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官 之年,做好政府各项工作至关重要。虽然当前国内外风险 挑战明显上升,但更要看到多重政策机遇叠加,我们仍然 大有可为、应当大有作为。从宏观环境看,我国经济稳中 向好、长期向好的基本趋势没有变。从区域态势看,省委 省政府提出打造汉孝随襄十制造业高质量发展带,为我区 制造业转型升级提供了难得机遇。从自身发展看,市委、 市政府大力支持曾都在品质随州建设