在脱贫攻坚领导小组会议上的讲话 晋伟 2017年 3月 7日 今天召开这次会议，主要是对全县脱贫攻坚工作进行 再加压、再部署，动员全县上下进一步提高认识、明确责 任、传导压力，推动脱贫攻坚工作向纵深发展。刚才，锡 贵同志、洪伟同志对脱贫攻坚具体工作进行了详细部署， 希发同志作了很好的讲话，大家要抓好贯彻落实。下面， 我再强调三点意见。 一、提高认识，增强紧迫感和主动性 从去年开展“脱贫攻坚年”以来，各乡镇、各部门做 了大量工作，付出了艰苦努力，全县脱贫攻坚工作取得了 初步成效。但是，今明两年全县脱贫工作面临的形势依然 紧迫、挑战更为严峻。 一是脱贫任务艰巨。按照整体脱贫计划，到 2018年需 要退出 27个村，而今年必须完成 19个村、8500人的脱贫 任务，是工作量最大的一年。同时，还要对前两年脱贫成 果进行巩固，既要对脱贫不达标情况进行整改，还要防范 由于玉米临储制度改革等因素造成的返贫风险。所以，能 否按时实现整体脱贫任务、打赢脱贫攻坚战，关键在今年 难点在今年。 二是差距不容忽视。去年虽然完成了省里下达的贫困 退出任务指标，并通过省核查组验收，但仍存在一些突出 问题和不足，主要体现在贫困退出的“6项指标”上。其中， 饮水安全建设、泥草房改造、新农合参合 3项指标都存在明 显短板。特别是泥草房改造，上年度结转任务加上本年度 改造计划，总量达到 8500多户，如果今年不能有效完成， 势必拖到下一年，将严重阻碍 2018年实现整体脱贫的步伐。 除这些硬性指标外，在产业扶贫上我们的办法还不多、农 户增收渠道还不广；部门、干部包扶联系不紧不实，帮助 贫困户解决实质问题不多；贫困识别不够精准，数据信息 与实际还存在不相符的情况，等等。这些在工作推进中反 映出来的问题，也是我们今后必须克服和改进的重点。 三是问责愈加严格。随着脱贫攻坚向纵深推进，各项 制度机制逐步健全。省委在去年出台了《市、贫困县党政 领导班子和领导干部脱贫攻坚成效考核办法》的基础上， 今年 1月又出台了《脱贫攻坚责任制实施细则》，责任螺丝 越上越紧，对脱贫攻坚工作的问责力度明显加大。去年全 省因为脱贫攻坚不力被调整的村党组织书记达到了 43人， 拜泉县、兰西县、汤原县等 5个县因为建档立卡不实不准、 扶贫危房改造弄虚作假等问题被省纪委通报。因此，大家 一定要认清组织的态度、群众的期盼、肩头的重任，坚决 克服侥幸心理和麻痹思想，真正把脱贫攻坚工作摆上特殊 重要位置，抓实抓好抓出成效。 二、把握关键，务求脱贫攻坚实效 脱贫攻坚工作任务量大、涉及面广，要想完成得好必 须有的放矢、抓到点子上。县委把今年确定为“精准扶贫 年”，不仅要求扶贫对象、扶贫措施精准，而且要求工作 方法科学有效。 一要精准对标。刚才各乡镇、各部门汇报了 2017年的 工作思路和打法，有的比较具体，有的还需要细化，关键 要明确 2017年究竟抓什么，怎么抓，明确具体的任务和目 标，优化落实思路和举措。这里需要特别强调一点，省 《贫困退出核查工作方案》从贫困户年人均纯收入、安全 住房、无因贫辍学、新型农村合作医疗参合率、大病救助 饮水安全 6个方面明确了贫困退出的硬指标。这些既是迫切 需要解决的民生问题，更是体现脱贫成效的关键。如果这 6 个方面达不到标准，其他方面做得再多都是无用功。比如 去年我们大力推进泥草房改造，向省厅争取增加改造指标 向市政府争取资金支持、顶着财政压力匹配项目资金，下 了很大功夫，改造泥草（危）房 5282户。但是，其中包含 的 1412户建档立卡贫困户中，有 591户因为各种原因没能 完成改造，使我们在迎接省核查组验收时费了不少周折。 在今后的工作中，必须避免类似问题，坚决做到精准对标 靶向发力。各乡镇和相关部门领导对这 6条标准要熟记于心， 你所在的乡镇还有多少贫困户没有达标，今年计划达标多 少，都要做到情况清、底数明、胸有成竹，特别是各项指 标数字，一定要准确、不允许出一点纰漏。同时，回头看 扶贫督查等工作也要聚焦这些硬指标来开展，做到有的放 矢。 二要主动借力。脱贫攻坚工作不但要凝聚内力，更要 善借外力。我曾在多个场合强调要加强对上争取工作，去 年我们争来了贸促会、省人大的支持，争来了市委、市政 府提供的泥草房补助资金，今年还要进一步加大争取力度 要积极主动争。全省那么多贫困县都在盯着省里的政策、 资金、项目，能不能落到林甸，关键看有没有争取的诚意 和态度。俗话说“锯响就有沫”，上级支持不是坐在办公 室能等来的，必须主动出击，利用各种机会，加强与上级 部门的联系沟通，把功夫下在平时，有机会就盯住不放， 有关系就要充分利用，最大限度争取信任和支持。要确保 信息对称。主动争取不是盲目对接，各乡镇、各部门要及 时掌握最新的政策信息，注重各类信息的时效性，抢前抓 早研究、梳理相关政策，明确政策标准、范围、尺度，迅 速找出与县域产业发展、基础设施建设、社会事业及金融 扶持等各方面的对接点，精心设计项目，细致做好前期工 作，确保争得及时、争到点子上，切实提高对上争取的成 功率。同时，各乡镇、各部门要敢于给县委、县政府出 “课题”，无论是好的建议还是存在的问题，不要藏着盖 着，仅靠自身力量难以办到的事，要及时向县委、县政府 反馈信息，群策群力研究解决。要运用好省市包扶的优势 除了国家贸促会、省人大以外，市委、市政府明确 12位市 级领导联系林甸并包扶贫困户，43个市直部门、18家油化 企业包扶贫困村，我们必须把这些包