在全县扶贫开发和脱贫攻坚指挥部电视电 话会议上的讲话 史超 2020-06-23 同志们： 下面，我就聚力巩固提升目标任务，坚决打赢打好脱 贫攻坚战，结合年度工作要点做一安排部署。稍后，建立 书记还要作讲话、提要求，大家要深入学习领会，抓好贯 彻落实。 一、总结回顾，提振全面决胜的信心决心 2019年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义 思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚重 要论述，紧紧围绕“四个不摘”政治要求，按照省市统一 部署和具体要求，聚焦绝对贫困“清零”目标，坚持精准 方略，突出问题导向，强化民生保障，着力补齐短板，脱 贫巩固取得明显成效。简要概括有 6个方面：一是集中攻坚 评估达标。聚全县财力物力人力投入，在历经三年集中攻 坚基础上，我们自查自审、强化弱项，精心准备、组织迎 检，经第三方评估验收，贫困人口全部脱贫、贫困村全部 退出、湟源县实现整体摘帽，各项指标均达到评估验收现 行标准，全县扶贫工作从集中攻坚转向巩固提升，三年攻 坚交上了合格答卷。二是问题整改清仓见底。立足落实 “两不愁、三保障”底线要求、夯实基础工作，坚持把问 题整改作为巩固提升的有力抓手，主动对照认领专项巡视 国家督查评估验收以及以往成效考核、后期巡视审计等涉 及反馈问题，找不足、摆事实、拿方案、建清单、明责任 定时限、抓督办、强整改，除精神脱贫、产业扶贫等需要 长期关注、持续用力的问题外，得到全面排查，实现高效 整改。三是巩固举措全面落实。我们坚定贯彻“不获全胜 决不收兵”和“防止松懈、防止滑坡”等重大要求，始终 致力巩固提升质量、确保脱贫成色，既不降低标准、也不 吊高胃口，全面落实医疗服务、教育资助、“兜底”保障 生态管护、金融信贷等惠民政策的同时，对产业扶贫项目 开展健康度监测，推行产业指导员选派制度。扎实开展贫 困人口动态监测，因户因人完善具体巩固对策。四是扶贫 项目有声有色。统筹整合财政涉农资金 29850.5万元,安排财 政专项扶贫资金 980.96万元，加快民生事业、产业发展和 基础设施建设。投资 3342万元实施饮水安全巩固提升工程, 88个非贫困村集体经济发展项目全部落地，光伏扶贫电站 全额投用，推进前沟村乡村振兴试点，实施少数民族发展 资金项目 12个村、省市级巩固提升及村集体经济项目 7个， 完成高原美丽乡村 11个，新改建无害化厕所 554座等等， 农村人居环境、生产条件持续改善。五是社会扶贫借势加 力。利用 3300万元专项协作资金配套实施项目 6个，支教 支医支农以及挂职锻炼、转移就业等帮扶活动持续深化。 利用国际农发基金 1193.1万元实施池汉村综合扶贫试点。 联点帮扶协调项目资金 1651.1万元，慰问金及捐助物资折 价 154.3万元。落实省定帮扶单位帮扶项目 33个、资金合 计 994.544万元。同时，大力开展技能培训，劳动力培训转 移就业率提高到 72%。六是组织保障成效显著。着力推进 “组织体系建设三年行动”，党建促脱贫扎实有效。深入 开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，推动精文简会、 规范督查考核，基层减负效果明显。坚持“扶志”“扶 智”并重，表彰脱贫光荣户、开展移风易俗活动，政策宣 传持续强化。同时，聚全县之力统筹保障，顺利通过省际 间交叉考核，全县 2019年脱贫攻坚巩固提升成效极大增强。 回顾聚力攻坚到巩固提升的奋进历程，我们深切感受 到：脱贫攻坚是不断增强政治意识，深入践行“两个维 护”的过程；是牢记初心使命，彰显为民宗旨的过程；是 不断改进工作作风，培养锻炼干部的过程；是不断优化工 作方式，完善制度机制的过程；也是贯彻新发展理念，汇 聚合力推进特色发展的过程。全县干部群众付出了巨大努 力，收获了丰厚成果，特向大家慰问和感谢！ 二、居安思危，正视当前存在的困难问题 处在打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略的交汇期， 我们绝不能安逸于经受住去年的“期中检测”，而顾及不 到今年疫情防控过后的“最终大考”，必须对当前脱贫攻 坚面临的困难和问题，有一个清醒的认识。一是肺炎疫情 影响不容忽视。二是扶贫产业带动依旧不明显。三是贫困 村和非贫困村发展不平衡。四是基础工作还存在薄弱环节 五是部分群众依赖思想依然严重。需要我们进一步认清形 势，正视问题，聚力破解，务求实效。 三、突破重围，坚决打好脱贫攻坚收官之战 2020年是脱贫攻坚巩固提升的最后一年，是脱贫成效 全面普查之年，是全面交账、兑现责任的收官之年，决定 着全面建成小康社会的质量和成色，没有任何退路和弹性 我们要按照习近平总书记“越是发生疫情，越要注意做好 保障和改善民生工作”的指示要求，切实把脱贫攻坚作为 用心用情用力、抓实抓细抓出成效的头等大事，坚决贯彻 党中央、国务院和省市党委、政府的部署要求，既要坚定 信心、同舟共济、科学防治、精准施策，持续抓好当前疫 情排查管控、基层防控，坚决打赢外防输入、内防扩散的 疫情防控阻击战；也要统筹兼顾、多措并举、尽锐出战、 拓展延伸攻坚成果、巩固成效，及早谋划疫情后期补救措 施，保障落实前期任务欠账，坚决打赢脱贫攻坚决战决胜 收官总体战。 （一）严格督查普查，抓好问题整改。一要抓好普查 迎检。各乡镇要迅速行动抓实前期准备，对所有脱贫户经 济收入、饮用水安全、医疗保障、住房安全、学生救助等 情况逐户逐人开展核查；持续做好建档立卡数据统计、基 础资料收集整理工作，确保“账账相符、账实相符”。部 门之间要加强沟通对接，确保步调一致、高效运转，真正 经得起普查检验。二要抓好问题整改。去年我们先后经历 了中央专项巡视“回头看”、贫困退出和脱贫攻坚“回头 看”、绝对贫困“清零”考核、省级年度成效考核、省际 间交叉考核，有关情况尚未反馈，必须提前梳理准备，届 时对照核查，继续推行“三张清单”，查漏洞、补短板、 强弱项，促进真抓实改、做到彻底“清零”。三要抓好项 目审计。审计部门要主动履行审计监督职责，切实把推动 扶贫政策落实、规范扶贫资金管理、维护扶贫资金安全、 提高扶贫资金绩效作为着力点，梳理盘点以往审计整改落 实情况，健全计划促进扶贫项目审计“全覆盖”，保障决 胜目标如期实现。 （二）突出产业就业，增强造血功能。坚持把产业就 业扶贫继续作为主攻方向，强化帮扶支持，促进带贫增收 产业扶贫方面：对脱贫攻坚以来所有扶贫