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遵义市脱贫攻坚工作推进情况

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遵义市脱贫攻坚工作推进情况 近年来,遵义市坚决贯彻党中央、国务院和省委、省 政府关于打赢脱贫攻坚战的系列决策部署,以脱贫攻坚统 揽经济社会发展全局,强力实施大扶贫战略行动,纵深推 进农村产业革命,全面补齐“两不愁三保障”短板,全力 构建形成“党政领导、部门负责、群众主体、社会参与” 的攻坚体系和“定点到乡、帮扶到村、捆绑发展、整体推 进”的脱贫格局。2014—2018年,全市共减少贫困人口 79.12万人,贫困发生率下降到 2.02%,完成 826个贫困村 脱贫出列,2016年赤水市在全省率先实现脱贫摘帽,2017 年完成桐梓县、习水县、湄潭县、凤冈县脱贫摘帽,2018 年实现务川县、道真县脱贫摘帽。预计到 2019年底,全市 剩余 13.1万贫困人口将全部脱贫,剩余 45个贫困村将全部 出列,实现深度贫困县正安县脱贫摘帽,全面实现革命老 区遵义的整市脱贫目标。 一、强化三种意识,激发战斗精神 一是在思想上强化自立意识。始终坚持扶贫与扶志扶 智相结合,把新时代贵州精神作为激励我们打好脱贫攻坚 战的精神力量,围绕“决战脱贫攻坚·传承红色文化”主 题,精心打造《精准扶贫剧场》,以时代楷模黄大发先进 事迹为原型、以易地扶贫搬迁为背景分别拍摄纪录电影 《天渠》《出山记》,大力开展脱贫攻坚先进事迹讲述 会、道德讲堂、感恩教育以及“扶贫大喇叭·政策进万 家”“精准扶贫送法进乡村”等系列活动,全方位立体式 宣传脱贫攻坚好声音正能量,引领全市扶贫干部牢固树立 苦干实干、真帮实驻、拼搏奉献的意识,做到贫困不除, 绝不收兵;教育和鼓励广大贫困群众不等不靠、自力更 生、自立自强,充分发挥主观能动性,强化主体意识,从 “要我脱贫”向“我要脱贫”转变。 二是在工作上强化决战意识。始终坚持以脱贫攻坚统 揽经济社会发展全局,牢记“贫困是贵州发展的短板,脱 贫是当前根本的任务”,把脱贫攻坚作为检验“四个意 识”强不强的重要标尺,将脱贫攻坚纳入县级党政领导班 子政绩考评和市直部门履职尽责考核体系,以对党绝对忠 诚、对人民绝对负责的态度,不断在战略部署上“扣扣 子”、在责任履行上“担担子”、在任务落实上“钉钉 子”,举全市之力向贫困发起总攻,推动一切工作部署围 着脱贫攻坚转,一切优质资源向脱贫攻坚汇集,凝聚各方 力量发起最后冲刺,坚决夺取脱贫攻坚战的全面胜利。 三是在发展上强化先飞意识。始终坚信“弱鸟可以先 飞,至贫可能先富”,把“先飞意识”融入到脱贫攻坚战 中,要求广大扶贫干部大力发扬敢想敢干的“遵义精 神”,牢固树立强行起飞的“遵义自信”,切实筑牢善作 善成的“遵义思维”,以突破、攻克、强渡、飞夺、翻越 的精神推进脱贫攻坚,让牢记责任、担当使命的意志更 坚,决战贫困、攻城拔寨的劲头更足。 二、完善三个体系,保障高效指挥 一是完善指挥体系。强化脱贫攻坚“双指挥长责任 制”,坚持市、县、乡、村一把手负总责,不履责即问 责,严格落实任务链、扣紧责任链。充分体现市级统筹、 指挥、研判、调度、督导的作用,全力发挥县级主战的力 量,市县两级党委和政府主要领导、分管领导上心上手, 各职能部门高度统一、密切配合、各司其责,以县为主、 以镇为战区、以村为阵地、以户为堡垒,层层签订“军令 状”,尽锐出战抓脱贫攻坚。市县乡村四级不断强化整体 工作和阶段工作的指挥调度,全面压紧压实战区指挥长负 责制,实行日汇总、日销号、日研判、日调度,做到指令 统一发出、政策统一制定、数据统一进出、共性问题统一 研判,形成严密的作战指挥调度体系。 二是完善督导督查体系。组建脱贫攻坚明察暗访督导 队,对脱贫攻坚工作进行多样化、常态化、全过程督导督 战,以周保月、以月保季,确保脱贫攻坚责任层层压实。 市级驻县督导组创新建立“指挥调度、问题倒逼、联动督 导、沟通反馈、督办落实”工作机制,精准指导、从严督 导,督促政策落实、项目落地、军令状兑现。尤其在 7个已 退出县的脱贫摘帽攻坚战中,市级脱贫攻坚驻县督导组发 挥了重要作用。 三是完善精准体系。坚持精准扶贫精准脱贫基本方 略,紧扣“一达标两不愁三保障”支撑体系,既不降低标 准,也不吊高胃口,以精准政策落地、精准摸清底数、精 准帮扶措施、精准建立台账为切入口,逐村逐组逐户排 查,逐户研判脱贫帮扶措施,为尽锐出战、精准施策、精 彩出列提供攻坚目标。通过建立健全防范返贫预警机制, 全面落实已脱贫户的后续帮扶措施,不断巩固提高已出列 村、已退出县的脱贫成效,最大幅度减少因病因残因学返 贫,最大限度避免边脱贫边返贫。 三、锻造三支队伍,聚集攻坚力量 一是锻造一支能征善战的工作队。市委专题研究制定 出台《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实 施意见》,把脱贫攻坚一线作为锤炼、培养干部的主阵 地,每年表彰一批在脱贫攻坚战线上作出贡献的单位和个 人,通过政治上关心、工作上支持、心理上关怀、待遇上 保障,让有为者有位、吃苦者重用、流汗流血牺牲者光 荣,激励和引导广大脱贫攻坚一线干部积极投身脱贫攻坚 伟大事业,在脱贫攻坚工作中勇于奉献、建功立业。全市 广大干部深入基层一线,倾听群众心声,帮助排忧解难, 共同谋划发展,农村群众的精气神进一步焕发,乡风民风 进一步淳厚,社会治理进一步强化。昔日贫困的乡村焕发 新气象,党群干群关系更加融洽,社会环境更加和谐稳 定,极大提高了群众对脱贫攻坚工作的满意度和认可度。 二是锻造一支深入基层的帮扶队。市四大班子领导率 先垂范、身体力行,市委主要领导挂帮包保深度贫困县正 安县、极贫乡镇务川自治县石朝乡,市四大班子主要领导 和市委常委包保 15个县(市、区),市四家班子领导包保 34 个深度贫困村和未出列贫困村。全市 15 个地方党 委、554个基层党委、1181个党总支、10717个党支部参与 脱贫攻坚,团结群众、发动群众、组织群众、带领群众