2015 年四川省委办公厅遴选公务员笔试真 题及答案深度解析 【岗位/试题全方位解读】 本次选调主要是综合室等处室综合文稿职位，该室是省委办公 厅副厅级机构，下设四个处，主要负责省委重要文稿服务工 作。考题典型体现出针对岗位的特点，由此对考生有几个关键 词句蕴含其中： 1、较高的政策理论水平。 2、较强的综合文字能力、逻辑思维能力、语言表达能力、沟通 协调能力。 3、较强的大局观、责任感、事业心，勤学善思。 4、笔试 90%以上的概率是考察起草省委文稿。 针对此次考试，考生要特别关注近期的相关热点：如，三中全 会、四中全会内容，尤其要高度关注习近平总书记系列讲话精 神。 上午 9:00-12:000，机考 题目：围绕“改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中 而深化”写一篇策论文，自选角度、自拟标题，写作务必注意 国情社情，角度新颖，不得抄袭。2500 字以上。 【深度解析】解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题，实 现经济社会持续健康发展，不断改善人民生活，要求全面深化 改革。中国共产党人干革命、搞建设、抓改革，从来都是为了 解决中国的现实问题。可以说，改革是由问题倒逼而产生，又 在不断解决问题中而深化。35 年来，我们用改革的办法解决了 党和国家事业发展中的一系列问题。同时，在认识世界和改造 世界的过程中，旧的问题解决了，新的问题又会产生，制度总 是需要不断完善，因而改革既不可能一蹴而就、也不可能一劳 永逸。全面深化改革，要有强烈的问题意识，以重大问题为导 向，抓住重大问题、关键问题进一步研究思考，找出答案，着 力推动解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题。 【参考答案】（2454 字） 问题倒闭改革 改革呼唤问题意识 发现问题、提出问题是改革必须有的勇气，正视问题、直 面问题是改革必须有的决心，解决问题、推动发展是改革必须 有的智慧。 改革开放 35 年的历史进程，就是不断解决问题的过程。为 了解决温饱问题，我们实行家庭联产承包责任制，调动了亿万 农民种粮的积极性和创造性。从大包干到土地流转，从设立深 圳经济特区到设立上海自贸区，从打开国门“引进来”到迈开 大步“走出去”……我国的每一次发展进步，都是在解决一个 又一个问题中取得的。 “正如习近平同志深刻指出的：“改革是由问题倒逼而产 生，又在不断解决问题中得以深化。”当前我国改革已进入攻 坚阶段，要实现各个层面的资源能的合理配置、制度的最大优 化，社会创造力的极大激发，只有抓住改革中遇到的问题，进 行全面深化改革，才能发挥改革“牵一发而动全身”的作用。 具体要做到： 一、 紧紧抓住“政府和市场”的关系这一问题全面深化经 济体制改革，更加充分地发挥市场在资源配置中的决定性作 用，更加规范地发挥政府宏观调控和促进社会治理的作用在如 何认识和处理政府和市场这一核心关系问题上，一些人往往更 多地看到 二、 市场带来的消极作用，而对政府干预所产生的消极作 用则估计不足或视而不见。事实上，无论是市场这只“看不见 的手”还是政府这只“看得见的手”，都不是万能的，都 有“失灵”的可能。市场运作“失灵”，主要表现为由于利益 的驱动而导致的对公平正义的干扰和破坏；而政府干预“失 灵”，则主要表现为由于权 三、 力的驱动而导致的对市场规则的干扰和破坏。这两 种“失灵”，都会各自走向极端，给经济社会发展造成严重危 害。从一定意义上说，政府干预“失灵”所产生的负面社会影 响，要比市场运作“失灵”所产生的消极社会作用大得多。当 前我国经济社会发展面临的许多矛盾和问题，都与政府调 控“失灵”有着密切联系。 四、 因此必须在充分发挥市场配置资源的决定性作用基点 上，把市场运作同政府调控有机地结合起来。 五、 紧紧抓住“权力和权利”的关系这一核心问题全面深 化政治体制改革，更加充分地保障和实现人民当家作主权利， 更加有效地加强对权力运作的制约与监督三中全会《决定》指 出：要“紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有 机统一深化政治体制改革，加快推进社会主义民主政治制度 化、规范化、 六、 程序化，建设社会主义法治国家，发展更加广泛、更 加充分、更加健全的人民民主。”政治体制改革的核心问题决 定于政治体制改革的实质。政治体制改革，归根到底是要解决 好公共权力配置和使用问题，即解决好各级领导干部手中权力 的来源、运作、制约与归宿问题。是坚持“权力本位”还是固 守“权利本位”，这 七、 是关于国家权力运行的实质与要害，也是能否果敢而 有效地推进政治体制改革的实质和要害。 八、 紧紧抓住“个性和共性”的关系这一核心问题全面深 化文化体制改革，以更加广阔的世界视野提升中国文化境界， 建设社会主义核心价值体系，增强文化软实力和竞争力文化是 民族的血脉，是传统的积淀与升华。任何文化都首先具有鲜明 的民族“个性”特征，是一定民族的传统性和本土性的集中体 现。同时，文化又具有极强烈的交流性和交融性，随着各民族 相互之间交往的扩大，不同文化形态相互交流和交融，潜移默 化出更高层次与更新内容的文化形态。尤其在信息化愈益强烈 和全球化愈益凸显的今天，不同地区、不同民族、不同国家、 不同语言乃至不同价值观之间的文化交流与文化交融已成为不 可阻挡的大潮流和大趋势，这就决定了现代文化又必然呈现出 鲜明的“文化共性”特征。 坚持“文化个性”与“文化共性”相统一，既从本国和本 民族的文化传统与文化现实出发，充分地尊重传统，保持文化 的本土性和特色性，又密切顺应时代潮流，尊重世界文化的多 样性和互动性，积极学习和借鉴各国各民族的优秀文化，是一 个现代化国家文化发展与文化繁荣的必由之路。正是从这样一 种文化变革规律与趋势出发，我们党明确提出了走中国特色社 会主义文化发展道路、建设中国特色社会主义文化的伟大任 务 。所谓“ 中 国 特色社 会 主义文 化 ” ， 就 是 “ 文 化 个 性”与“文化共性”的有机统一，就是在既尊重和弘扬传统文 化、又学习和吸纳外国文化的基础上“建设面向现代化、面向 世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化”。三 中全会《决定》明确提出“紧紧围绕建设社会主义核心价值体 系、社会主义文化强国深化文化体制改革，加快完善文化管理 体制和文化生产经营机制，建立健全现代公共文化服务体系、 现代文化市场体系，推动社会主义文化大发展大繁荣”，正是 顺应了“文化个性”与“文化共性”有机统一建设中国特色社 会主义文化的大背景与大趋势。 九、 紧紧抓住“管治和共治”的关系这一核心问题全面深 化社会体制改革，加快形成多元化的社会治理体制和充满活力 的社会发展机制三中全会《决定》鲜明提出了“创新社会治理 体制”的改革任务，强调“改进社会治理方式”、“激发社会 组织活力”，坚持“系统治理”、“依法治理”、“综合治 理”、“源头治理”，“确保社会既充满活力又和谐有序”。 这些创新理念和改革部署，是对传统“管治”模式的重大突 破，深刻表明我们党在如何认识和处理国家与社会关系问题上 的警醒与自觉。 五、紧紧抓住“人和自然”的关系这一核心问题全面深化 生态体制改革，加快建立生态文明制度，推动形成人与自然和 谐发展的现代化建设新格局在处理“人和自然”这一核心关系 问题上，人无疑是最重要最关键的因素；深化生态体制改革， 首先要建立健全有利于制约人的行为的制度体系和法律体系。 一是要把生态文明建设切实提升到科学发展大局，把资源消 耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系，建立健 全体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制。二是 要用完善的制度和健全的法律促使人们珍惜资源、节约资源， 对那些浪费资源、暴殄天物的行为给予制度的制约或法律的惩 处。三是要用完善的制度和健全的法律促使人们爱护环境、保 护环境，对那些破坏环境、损伤生态的行为给予制度的制约或 法律的惩处。四是要用完善的制度和健全的法律规范政府职能 和行政行为，把生态文明指标纳入政府绩效和官员政绩，实行 制度化乃至法律化的奖惩。 下午 14：00-17：00，笔答 题目：20 多年前，时任福州市委书记的习近平提出“马上就 办”的工作要求，并就一桩半年多没有落实的事情，明确批 示“从今天开始一周内办结”，要求各部门举一反三，“把从 前石沉大海的批办件清理一下，应锲而不舍地要查办结 果。”从此，“马上就办”成为福州全市干部的流行语，成为 群众办实事讲效率、抓落实的行动指南。据上述材料，给《四 川日报》写一篇评论员文章，1800