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宋蕙:在市政府系统人大代表建议政协提案交办会议上的讲话

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在市政府系统人大代表建议政协提案交办 会议上的讲话 宋蕙 今天,市政府召开人大代表建议和政协委员提案交办会, 安排部署办理工作,这是新一届市政协的第一次提案交办会 议。在过去的一年中,提案办理工作在市委、市政府的高度 重视下,在承办单位的不懈努力下,取得了新的成效。市政府 系统承办的 616件提案全部办复完毕,很多提案办理后都产 生了很好的社会效果。通过提案办理,在推进全市经济、政 治、文化、社会和生态文明建设协调发展方面,在促进职能 部门进一步改进工作作风,提高服务水平,切实解决人民群 众关注的民生问题方面,都起到了积极的推动作用。 在今年九月份召开的市政协六届一次会议期间,各民主 党派、工商联、人民团体和全体政协委员,以高度的政治责 任感和使命感,围绕市委、市政府的中心工作和人民群众普 遍关注的热点难点问题,提出了许多有价值的意见和建议, 形成了 686件提案,经市政协提案委员会与市政府督查室集 体审查、反复会审协商,并案处理后实际立案数为 556件。 这些提案内容丰富,重点突出,质量较高,关心经济发展与 关注社会民生并重,反映了社会各界企盼南阳经济又好又快 发展,促进和谐社会建设的意愿和心声。认真办理和落实这 些提案,对于调动广大政协委员参政议政的积极性,督促老 百姓关注热难点问题的解决,更好地实现市委、市政府提出 的目标任务具有重要意义。希望各承办单位按照市政府的要 求,再接再厉,把今年的提案办理工作做得更好更扎实,取 得更大的成效。下面,就进一步做好今年的政协提案办理工 作,我讲几点意见。 一、要与时俱进,进一步深化对提案办理工作的认识。 提案是政协委员履行三大职能的重要载体,是替人民群 众代言、为党政部门献策的重要渠道,而办理提案则是党委 政府掌握社会动态、拓宽工作思路、解决工作难题、推动工 作落实的重要途径。去年以来,中央领导同志对政协工作和 提案工作更加重视。习近平总书记多次主持中央政治局常委 会议研究政协工作,对政协提案工作提出了新理念、新要求。 省委省政府高度重视政协工作,2016年印发了《中共河南省 委办公厅关于进一步做好人民政协有关工作的通知》,要求 将政协提案办理工作摆上重要工作日程,“将提案者对办理 结果满意程度列为年度考核内容”,这些都为今后更好办 理政协提案提供了方向和遵循。因此,希望各承办单位进一 步增强大局意识、政治意识、责任意识,认真落实主要领导 挂帅、分管领导主抓、专人具体承办的提案办理责任制度, 与本部门工作同谋划同部署同安排,逐级分解任务,层层夯 实责任,明确要求期限,做到层层有人抓、件件有人管、进 度可查询、责任可追溯。 二、要严格要求,进一步提高工作标准。 多年来,承办单位高度重视提案办理工作,积累了不少 宝贵的经验。今年,政协提案工作有了一些新的变化,市政 协加大了审查和并案力度,提案并案 43份,不予立案提案 87份,一定程度上减轻了承办单位的工作量。各承办单位要 继续把提案办理工作列入重要议事日程,认真部署,积极落 实。对一些事关全局、影响深远、社会关注度高的重要提案, 主要领导要亲自过问,及时协调解决办理过程中出现的问题。 同时还要重视规章制度建设,认真总结提案办理工作的成功 经验,进一步建立和完善协调高效的工作机制,不断推进办 理工作制度化、规范化、程序化建设,提高办理工作的科学 化水平和实效。总之,各承办单位要坚持好经验好做法,探 索新方法新路径,以求真务实的精神、高度负责的态度、严 谨细致的作风认真办理提案,真正打通办理成果转化“最后 一公里”,实现提案办理工作与本部门工作的双促进、双提 高。 三、要强化措施,切实提高提案办理实效 提高提案办理质量,切实发挥提案作用,是提案者的最 大愿望和要求。各承办单位要按照中共南阳市委办公室、市 政府办公室《关于进一步加强人民政协提案办理工作的实施 意见》的文件精神,进一步加大工作力度,保证提案办理落 到实处。今年的提案办理工作,时间紧,任务重,由于全会 召开时间较晚,今年的提案办理工作从现在开始办理,到办 理完毕需要跨年度办理,承办单位要立足于办实事、讲实效, 做到因案制宜,分类办理。做到真办、快办、实办,办出高 水平、办出好成效。对多部门共同办理的提案,要研究建立 提案办理的联动机制,主办单位与会同办理单位要加强沟通, 多交流,多协商,不推诿,不扯皮,会同办理单位要积极配 合。对带有共性问题的提案,要举一反三,切实建立解决问 题的长效机制,避免“提案年年提,问题年年在”。总之, 提案的办理要做到时间不拖拉,务实求效果,件件有答复, 事事有回音。 四、要探索创新,进一步加强提案办理协商 提案办理协商是社会主义协商民主的具体体现,各承办 单位要加强与委员的联系和沟通,切实推动提案办理协商。 既可在提案办理前征求委员意见,了解委员对提案办理的具 体要求;也可在办理过程中,邀请委员视察办理情况,共商 解决方法;还可在办理工作结束后,邀请委员到承办单位听 取办理情况通报,察看办理效果。推行“先协商,后办理”, “先协商、后答复”的办理原则。对已经解决的问题,要给 委员们讲一讲办理的过程和结果;对列入计划解决的问题, 要把解决的时间和办法措施给委员们讲一讲;对列入规划需 要逐步解决的问题,要把目前存在的困难和准备解决的思路、 办法让委员们知道;对无法解决的问题,要把存在的客观原 因讲清楚,争取提案人对办理工作的理解与支持。下功夫解 决 “重答复、轻落实”, 甚至“只答复、不落实”等问题, 要努力做到承办部门与委员的走访见面率或电话沟通率 100%、承办单位领导审阅把关率 100%、办复率 100%。通 过面商办理方法,交流办理结果,进而提高委员对提案办理 的满意程度。