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深刻把握习近平生态文明思想的内涵

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深刻把握习近平生态文明思想的内涵 生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。党 的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视生态 文明建设,从党和国家事业发展全局的高度,深刻回答了 “为什么建设生态文明”“建设什么样的生态文明”“怎样 建设生态文明”等重大理论和实践问题,推动生态文明建设 和生态环境保护从实践到认识发生历史性、转折性、全局性 变化,形成了习近平生态文明思想。习近平生态文明思想是 一个系统完整、逻辑严密的科学理论体系,深刻把握人与自 然的发展规律,紧扣时代命题,坚持开拓创新,充分体现了 新思想的科学性、指导性和实践性的理论特质,充分展示了 生态文明建设的实践伟力。深入学习贯彻习近平生态文明思 想,必须从科学性、指导性和实践性三个维度来深刻把握, 切实增强思想自觉、理论自觉和行动自觉。 一、习近平生态文明思想深蕴科学性,是体系严密的科 学理论 一种思想要想成为科学理论体系,必须具备思想渊源、 哲学基础、主题主线、主要内容、理论地位、现实价值 6个 基本要件。习近平生态文明思想着眼于新时代生态文明建设 发展规律,做出了系统的理论设计,具有严密完整的理论框 架和内在逻辑,蕴含一种新的科学话语体系。 深厚的理论渊源。习近平生态文明思想主要形成于党的 十八大以来波澜壮阔的生态文明建设和生态环境保护伟大实 践,有着深厚的理论基础和历史渊源,既是对马克思主义生 态观的继承和发展,也是对中华优秀传统生态文化的传承和 弘扬;既有对人类生态文明思想的扬弃和吸收,更有习近平 总书记多岗位、多层次领导实践经验的提炼和升华,是马克 思主义中国化的最新理论成果。 坚实的哲学基础。习近平生态文明思想贯穿着马克思主 义的立场、观点、方法,是唯物辩证法和自然辩证法的统一, 是科学的方法论。从唯物辩证法来看,“保护生态环境就是 保护生产力、改善生态环境就是发展生产力”等科学论断, 深刻揭示了自然生态作为生产力内在属性的重要地位,饱含 尊重自然、谋求人与自然和谐发展的基本价值理念。从自然 辩证法来看,“绿水青山就是金山银山”等科学论断,就是 生态文明建设的自然辩证法,深刻揭示了人与自然、社会与 自然的辩证关系。从方法论来看,习近平生态文明思想蕴含 着和谐共生的辩证思维、高瞻远瞩的战略思维、统筹协调的 系统思维、防患未然的底线思维等科学思维方式,是当代中 国马克思主义方法论的集中体现。 鲜明的主题主线。2016年,习近平总书记提出“走生态 优先、绿色发展之路”,创造性地把生态优先和绿色发展结 合起来,明确将生态效益、生态资本和生态规律置于首位, 指出生态优先是绿色发展的价值导向和前提条件,绿色发展 是生态优先的实现路径和支撑条件。习近平生态文明思想的 主题主线就是生态优先、绿色发展,贯穿生态文明思想与建 设实践的全过程,深刻回答了为什么建设生态文明、建设什 么样的生态文明、怎样建设生态文明等重大理论和实践问题。 丰富的内容体系。习近平总书记基于对人类社会发展规 律、人与自然关系认识规律、社会主义建设规律的科学把握, 深刻阐述了推进新时代生态文明建设必须遵循的“六项原 则”,即坚持人与自然和谐共生的科学自然观、绿水青山就 是金山银山的绿色发展观、良好生态环境是最普惠的民生福 祉的基本民生观、山水林田湖草系统治理的整体系统观、最 严格制度最严密法治保护生态环境的严密法治观和世界携手 共谋全球生态文明的共赢全球观,涵盖了经济、政治、文化、 社会和生态文明等全领域,相互联系、相互促进、辩证统一, 形成一个完整系统、科学严密的逻辑体系,构成了习近平生态 文明思想的理论内核,是新时代推进生态文明建设的主要内 容和根本遵循。 深远的理论和现实价值。习近平生态文明思想开辟了马 克思主义人与自然关系思想的新境界,丰富和发展了马克思 主义人与自然关系思想的新内涵。习近平生态文明思想是习 近平新时代中国特色社会主义思想的有机组成部分,具有显 著的理论突破性、长期指导性,明确在“五位一体”总体布 局中生态文明建设是其中一位,在新时代坚持和发展中国特 色社会主义基本方略中,坚持人与自然和谐共生是其中一条 基本方略,在新发展理念中绿色发展是其中一大理念,在三 大攻坚战中污染防治是其中一大攻坚战。习近平生态文明思 想体现了鲜明的时代特征和世界意义,是我们党必须长期坚 持的指导思想和行动指南。 二、习近平生态文明思想深蕴指导性,是行之有效的思 想武器 “理论一经掌握群众,也会变成物质力量”。所谓理论 掌握群众,就是指科学理论为群众认识世界和改造世界提供 了武器、方案和价值追求,在实践中自觉做到了合规律性和 合目的性的统一,从而使精神力量变成物质力量。习近平生 态文明思想是源于实践又指导实践、经过实践检验的真理。 习近平生态文明思想指导性要经过“五个环节”来实现。 首要环节是转化为思想自觉。思想是行动的先导。深入贯彻 习近平生态文明思想,首先就是要深入学习,真正走心、走 深、走实,让习近平生态文明思想成为全党上下一致行动, 让绿色发展、生态优先成为社会共识。第二个环节是转化为 方针政策。党的基本理论发挥作用,必须要体现到党的路线 方针政策中去。习近平生态文明思想转化为生态文明领域的 具体方针政策,就集中体现在党的十九大报告“四个方面” 和全国生态环保大会“六大任务”的具体部署中,为当前和 今后一个时期生态文明建设制定了任务书,明确了主攻方向。 第三个环节是转化为法律法规。党的主张、意志和路线方针 政策通过人民代表大会制度和法定程序,转化为国家主张、 国家意志,才能保证党的路线方针政策和决策部署在国家工 作中得到贯彻和执行。习近平生态文明思想也要及时通过法 定程序转化国家法律。其中,最为根本的就是生态文明历史 性地写入宪法,使生态文明建设真正从法律上进入“五位一 体”的总体布局,真正使生态文明建设法治化。第四个环节 是转化为体制机制。党的十八大以来,在生态文明体制改革 上持续发力,生态文明建设顶层设计性质的“四梁八柱”日 益完善,相继出台《关于加快推进生态文明建设的意见》 《生态文明体制改革总体方案》,制定了 40多项涉及生态文 明建设的改革方案。党和国家机构改革也为生态文明建设提 供了组织保障。第五个环节是转化为路径举措。全国各地在 践行习近平生态文明思想的过程中,探索出了众多模式、路 径,比如,浙江省“千村示范、万村整治”行动,上海市生 活垃圾“四分类”,山东省分阶段提高排放标准促进造纸行 业升级,绿水青山就是金山银山的湖州路径等等,为全国提 供了许多可资借鉴的经验。 习近平生态文明思想指导性已被“五个前所未有”的成 功实践反复证明。党的十八大以来,在习近平生态文明思想 指导下,我国生态文明建设力度空前,成效显著,进入认识 最深、力度最大、举措最实、推进最快,也是成效最好的时 期,“五个前所未有”的成功实践也充分证明了习近平生态 文明思想科学指导性。思想认识程度之深前所未有。绿色理 念深入人心,人们从盼温饱到盼环保、从求生存到求生态, 贯彻绿色发展理念的自觉性和主动性显著增强。污染治理力 度之大前所未有。从法律层面来看,国家先后颁布实施了 “气十条”“水十条”“土十条”和新环保法,为打击环境 违法犯罪提供了法律支撑。从产业机构调整来看,加快淘汰 高能耗、高污染的落后产能。2013年至 2017年,全国累计 退出钢铁产能 1.7亿吨以上、煤炭产能 8亿吨、水泥产能 2.3 亿吨,关停煤电机组 1500万千瓦。改革举措频度之密前所未 有。党中央加快推进生态文明顶层设计和制度体系建设,相 继出台和制定了 40多项涉及生态文明建设的改革方案,明确 了生态文明体制的“四梁八柱”。监管执法尺度之严前所未 有。2018年全国实施行政处罚案件 18.6 万件,罚款数额 152.8亿元,同比增长 32%,是新环境保护法实施前 2014年 的 4.8倍。环境质量改善速度之快前所未有。2018年全国 338个地级及以上城市优良天数比例达到 79.3%,同比上升 1.3个百分点;细颗粒物(PM2.5)平均浓度 39微克/立方米, 同比下降 9.3%。全国地表水优良(I-Ⅲ类)水质断面比例 从 2017年的 67.9%提高到 71%,上升 3.1个百分点;劣Ⅴ类 断面比例从 8.3%下降到 6.7%,降低 1.6个百分点。 三、习近平生态文明思想深蕴实践性,是知行合一的行 动指南 习近平生态文明思想是科学的理论、人民的理论,更是 知行合一的实践的理论。广大干部群众深入学习领会习近平 生态文明思想,应着力在五个方面下功夫。 着力在学懂弄通做实上下功夫。通过各种学习宣传教育 形式,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,全面准确领 会习近平生态文明思想,进一步提高党员领导干部政治站位, 树立正确政绩观,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、 做到“两个维护”,推动习近平生态文明思想家喻户晓、深 入人心,把生态文明建设重大部署和重要任务落到实处,让 良好生态环境成为人民幸福生活的增长点、成为经济社会持 续健康发展的支撑点、成为展现我国良好形象的发力点。 着力在解决突出环境问题上下功夫。当前,大气、水、 土壤、农村环境污染等问题已成为全面建成小康社会的突出 短板,必须克难攻坚、啃下硬骨头。始终坚定不移深入贯彻 习近平生态文明思想,坚持统筹兼顾,综合施策,点面结合, 求真务实,既抓宏观,又抓微观,更多运用好市场经济和技 术的手段,重点聚焦打好蓝天保卫战、柴油货车污染治理、 长江保护修复、渤海综合治理、城市黑臭水体治理、水源地 保护、农业农村污染治理攻坚战七大战役,坚决避免形式主 义、表面文章,确保环境治理、环境质量改善是没有水分的, 经得起历史和时间检验的。 着力在推动绿色发展上下功夫。绿色发展是高质量发展 的基本内涵,也是解决突出环境问题的根本之策。习近平总 书记多次强调,要加快绿色发展、循环发展、低碳发展,这 是基本途径和方式。要坚决贯彻落实新发展理念,加快确立 绿色发展战略和规划,形成全国绿色空间格局;大力推进生 产绿色化发展,通过财税、金融、价格等市场机制,集聚绿 色技术创新资源,推动企业研发绿色技术,持续推动化解落 后和过剩产能,加快产业结构绿色转型;大力开展创建节约 型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行等行动, 完善绿色产品推广政策,加快形成绿色生活方式。 着力在完善生态环保政策上下功夫。习近平总书记多次 强调“两山论”。将生态资源转化为经济资源、发展资源, 市场是一个最为重要的法宝。要建立多元环保投入机制。加 大财政投入力度,建立环保预算稳步增长机制。发挥好市场 机制作用,建立吸引社会资本投入绿色发展领域的市场化机 制。要创新生态保护补偿机制。完善对主体功能区的财政转 移支付制度,建立将生态文明建设和绿色发展考核与有关财 政专项资金挂钩的奖惩机制。推进用能权、排污权、水权交 易试点,推进横向生态保护补偿。要培育壮大绿色金融体系。 大力发展绿色金融,加快碳金融创新步伐,采取政府奖励、 增信等方式,支持引导企业金融机构发展绿色信贷、绿色债 券、绿色基金、绿色保险业务。 着力在压实生态环保责任上下功夫。打好污染防治攻坚 战,必须督促地方党委和政府、排污单位落实责任,引导公 民参与环保,形成齐抓共管的态势。要压实地方党委政府责 任。地方各级党委和政府主要领导是本行政区域生态环境保 护第一责任人,对本行政区的生态环境质量负总责。要落实 排污者生态环境责任。造成环境污染的企业,必须承担起污 染治理的主体责任。加大生态环境违法犯罪的成本,实施 “严惩重罚”,推行环境损害赔偿制度。要提升公民环保意 识与责任。加强生态环境保护宣传教育,推动生态环保知识 进学校、进课堂,引导群众践行《公民生态环境行为规范 (试行)》,参与环保公益活动和志愿服务,参与生态环保 监督,形成人人参与的强大合力。 (作者系中共湖北省委党校常务副校长、教授) 以自我革命精神坚守初心和使命 开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,把党建设得更 加坚强有力,需要进一步弘扬自我革命精神,以刀刃向内、壮 士断腕、猛药去疴的决心和勇气查问题、找差距、抓落实, 确保主题教育取得扎扎实实的成效。 补足精神之“钙”,坚定理想信念。革命理想高于天。 中国共产党人的理想信念始终体现在为中国人民谋幸福,为 中华民族谋复兴的初心和使命中。党靠崇高的理想信念披荆 斩棘,一路前行。今天,一些党员干部在各种考验面前败下 阵来,都是因为理想信念动摇所致,给党、国家造成重大损 失。事实一再表明,理想信念动摇是最危险的动摇,理想信 念滑坡是最危险的滑坡。因此,要着力加强党员干部的理想 信念教育,促进理想信念内化于心、外化于行,补“钙”健 “骨”、扶正祛邪、除病强身、固本培元,筑牢精神堤坝, 激发党员干部自我革命的主体自觉性,在严峻复杂的国内外 形势面前头脑清醒、站稳脚跟,坚守初心和使命,撸起袖子 加油干,取得让人民满意的业绩。 站稳政治立场、把准政治方向,增强政治定力。党的政 治建设是党的根本性建设。党在近百年奋斗历程中,执念初 心,胸怀使命,将之深深融会进政治立场、政治方向、政治定 力中,一以贯之,长期坚持,淬炼了作为立党之基、胜利之 本的先进性、纯洁性,领导人民砥砺前行,爬坡过坎、闯关 涉险,创造了诸多令世人称赞的辉煌成就。当前,有些党员 干部经不起利益诱惑,不信马列信鬼神,丢弃了马克思主义 的人民立场,失去了政治定力,削弱了党的政治能力。在新 时代的历史方位下,广大党员干部应勇于自我解剖、立行立 改,站稳政治立场、把准政治方向、增强政治定力,树立正 确的权力观、义利观,大公无私,自觉践行全心全意人民服 务的根本宗旨。 始终保持“赶考”积极姿态,激发艰苦奋斗、开拓进取 的强大力量。党的十八大以来,习近平总书记多次提到,党 面临的“赶考”远未结束,要继续向人民交上合格答卷。这 种不断“赶考”的政治自觉激励中国共产党人以艰苦奋斗、 开拓进取、永不停歇的精神风貌坚守初心使命,使得中国人 民实现了从站起来、富起来到强起来的历史性飞越。今天有 些党员干部滋生出骄傲自满、不思进取的情绪,丢掉了我们 党的优良传统。鉴于此,广大党员干部必须以史为鉴,继续 接过“赶考”的接力棒,摒弃安于现状、怠惰自满、奢靡享 乐的消极心态,前进道路上胜不骄、败不馁,永不松懈止步。 铭记初心,担当使命,在新的起点上激发强大力量,把造福 人民、复兴民族的伟大事业继续推向前进。 完善、健全、严格实施监督执纪问责制度,强化制度治 党对全面从严治党的保障。党在革命、建设、改革不同时期 高度重视制度治党,对党的成长壮大起了至关重要的作用, 保障了党员干部守住初心、担当使命,党的路线、方针、政 策得到落实。这次主题教育专项整治 8个方面突出问题,表 明一些党员干部淡忘了初心和使命,严以律人、宽以待己、 执行制度失之于宽、失之于软,没有发挥好党员干部以初心 和责任担当为核心的先锋模范作用,严重影响党和国家事业 的发展,告诫我们“全面从严治党永远在路上。”因此,要 进一步完善、健全激励党员干部自觉履职尽责的全员、全过 程监督执纪问责制度,“把纪律和规矩挺在前面”,强化制 度的保障力量,以刮骨疗伤的勇气、坚忍不拔的韧劲,坚决 整治履行党风廉政建设主体责任不到位、庸政懒政怠政、推 诿责任、敷衍应付等淡忘初心和使命、不担当、不作为、慢 作为、假作为问题,鞭策党员干部坚守初心和使命,做到政 治坚定、纪律严明、作风过硬、勤政为民,忠于职守,立足 岗位作贡献。 (作者系湖北医药学院马克思主义学院副教授)