海关 2019年工作总结 2019年，我关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思 想为指导，在海关总署和省委省政府的正确领导下，全面推进 政治建关、改革强关、依法把关、科技兴关、从严治关，较好 完成了年度各项任务，关区全面建设取得新的进步。 一、经济社会目标完成情况 2019年， ×省外贸进出口总值 ×亿元人民币（下同）， 比上年同期（下同）增长 ×% ，增速高于全国 ×个百分点。 其中，出口 ×亿元，增长 ×% ，增速高于全国 ×个百分点； 进口 ×亿元，增长 ×% ，增速高于全国 ×个百分点。 二、重点工作开展情况 （一）全力支持重大国家战略实施。一是支持我省融 入“一带一路”建设，制定推进“一带一路”建设工作措施， 指导国际集装箱班列运行，支持沿海口岸发展海铁联运和国际 集装箱班列开通运行。开展印度等 ×国食品安全管理体系和法 律法规标准收集研究，为我省与“一带一路”沿线国家的经济 合作提供技术、标准、政策支持。二是加强与京津海关的密切 合作，支持京津冀协同发展。创新业务改革，促进区域贸易便 利化水平不断提升。三是支持雄安新区规划建设，积极参与政 策研究，推动京津冀海关签署合作备忘录，支持 ×雄安新区全 面深化改革和扩大开放并召开第一次联席工作会议。推进雄安 海关组建， ×月 ×日正式挂牌对外办理业务。积极对接雄安新 区综合保税区规划建设和在雄安新区综合保税区探索监管模式 创新相关工作。四是支持北京冬奥会筹办，成立支持服务冬奥 会筹办专项工作组，跟进张家口机场申请临时对外开放改扩建 的规划建设，持续支持冰雪产业健康发展 ,建立冰雪货物便 利通关机制，提高冰雪货物通关时效。五是扎实开展脱贫攻坚 工作。加大对 ×村、 ×村， ×村、 ×村驻村帮扶力度，以 培植省级出口农产品示范县为突破，积极引导培育土豆、莜麦、 中草药和肉牛、黑毛生猪养殖等特色产业，开展蚕豆种植的有 机认证，免费为企业提供业务培训和检测服务，扶贫与扶智、 扶志同步推进见成效。 （二）做强做优我省对外开放平台。一是推动综合保 税区高水平开放、高质量发展。认真研究落实《国务院关于促 进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》（国发 〔 2019〕 ×号）精神，对我省 ×个海关特殊监管区域开展书 面调研，召开全省范围的专题宣讲会议，联合省发改委等五部 门出台了关于促进我省综合保税区高水平开放、高质量发展的 实施意见；二是指导地方政府加大海关特殊监管区域整合优化 力度。廊坊综保区正式获批通过验收。指导 ×出口加工区完善 基础和监管设施，获批整合优化为综合保税区，至此我省海关 特殊监管区域均已整合优化成综合保税区。支持黄骅港综合保 税区申建，开展实地调研审核评估；三是大力支持中国（ ×） 自贸试验区申建。对总体方案中涉及海关创新政策进行梳理， 赴总署汇报争取支持。中国（ ×）自由贸易试验区获批后，成 立了石家庄海关推进中国（ ×）自由贸易试验区建设工作领 导小组，制定了《石家庄海关支持和推进中国（ ×）自由贸易 试验区建设工作方案》，明确了工作规则，对第一批制度创新 清单中涉及海关任务进行了分工，研究制定落实具体措施。 （三）持续优化口岸营商环境。一是加强改革创新。 大力推进《海关全面深化业务改革 ×框架方案》落实，协同推 进“两步申报”等各项改革，积极申请参与改革试点，在 ×海 关开展试点工作成功的基础上，推广至全省业务现场。全面推 行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法 制审核制度，营造法治化营商环境。正式实施海运进出口货物 “提前申报”通关模式，施行“先放后检”模式改革验放进口 铁矿，落实调整进口大宗商品重量鉴定监管方式改革。积极推 进汇总征税、自报自缴、电子支付、关税保证保险等税收征管 业务改革，实现多种形式手机移动缴纳行邮税功能。二是压缩 通关时间。进一步巩固压缩通关时间工作成效， ×月进口、出 口整体通关时间较 ×年压缩 ×% 和 ×% ，优于全国进出口整 体通关时间平均水平。配合财政厅清理口岸收费，对 ×年地方 政府出台的有关集装箱进出口环节降费措施在本辖区口岸的实 际落实情况进行了跟踪。三是深化简政放权。取消汽车零部件 自动进口许可证，两种进出口食品安全证件退出口岸验核，出 口原产地证实现网上申报，有效降低了企业行政成本。严格落 实总署取消下放行政审批事项部署，清理规范证明事项，引导 企业群众网上办理海关行政审批事项。推进落实国际航行船舶 供水“开放式申报 +验证式监管”监管方式，节约船舶滞港 时间、降低企业经营成本。优化国境口岸卫生许可流程，将卫 生许可审批权限下放至隶属口岸海关。 （四）妥善应对中美贸易摩擦。结合我省对美贸易实 际，专题向省政府报送了《中美贸易摩擦升级双方提高加征关 税税率对我省进出口的影响》的专报，同时联合商务厅向省委 省政府报送了《关于中美经贸摩擦影响分析及对策建议的报 告》，相关政策建议得到省领导批示肯定。按照省政府统一安 排，关领导带队做好了帮扶包联企业工作。积极开展税收政策 宣传，了解企业生产经营情况，推动开展精准帮扶。根据海关 总署统一要求，及时开展执行排除措施，并做好对企业的宣传 指导工作。认真落实对美加征关税政策工作要求，确保准确执 行政策。 （五）积极促进我省外贸发展。推动跨境电商“直购 进口、保税进口和一般进口”等多种监管模式落地，支持唐山 市跨境电商综试区综合服务平台正式上线，指导曹妃甸综保区 和正定机场一般出口模式跨境电商商品顺利通关，标志着我省 跨境电商零售出口业务正式开通。支持白沟市场采购贸易快速 发展。积极推进石家庄国际邮件互换局（交换站）建设，支持 辛集保税物流中心（ B型）正式封关运营。推动曹妃甸港区成 为我省继秦皇岛之后第二个进口水果指定口岸。支持我省航空 口岸开辟国际航线、 ×机场临时对外开放。规范管理高效服务 支持特色农业发展，指导蘑菇、紫苏等主要蔬菜出口基地完善 质量安全管理制度，助力外向型农业出口。积极推动 ×鲜梨恢 复出口印度、俄罗斯，圆满接待了两国官方现场考察。 （六）切实加强实际监管。一是保持打击走私高压态 势。深入开展“国门利剑 2019”“蓝天 2019”“国门勇士 ×” 等联合专项行动。在打击“洋垃圾”走私方面，查获国家禁止 进境洋垃圾 ×万余吨，并全部责令退运出境；在打击象