准确领会党的十九届五中全会精神 发表时间：2020-11-19来源：中国教育报 卢黎歌 郭玉杰 李华飞 党的十九届五中全会描绘了我国未来发展的宏伟蓝图，作 出了应对变局、开辟新局的顶层设计，在党和国家发展进程中 具有全局性、历史性意义。习近平总书记在党的十九届五中全 会上说：“‘十四五’时期是我国在全面建成小康社会、实现 第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现 代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五 年。”全面准确、生动活泼地宣传宣讲全会精神，对于统一思 想认识、激发奋进力量、落实全会精神具有重要意义。 讲清楚党的十九届五中全会的重大意义，是准确领会全 会精神的逻辑起点和思想基础。全会之所以意义重大，一是 召开时点恰逢“两个一百年”奋斗目标进入历史交汇点的关键 时期，具有重要里程碑意义；二是全会内容充分体现了以习近 平同志为核心的党中央高超的治国理政能力，为全面建设社会 主义现代化国家开好局、起好步指明了方向、提供了根本遵循。 讲清楚全会的重大意义，首先要站在“两个大局”的恢宏视角 审视全会的历史分量。一方面党的十九届五中全会承前启后、 继往开来，我们即将实现全面建成小康社会目标，实现中华民 族伟大复兴历史进程的大跨越，开创社会主义现代化国家建设 新征程；另一方面立于世界百年未有之大变局的风口浪尖，全 会公布的行动纲领为中国应对与日俱增的压力和挑战提供了定 海神针，也为世界感知中国脉动推开了最佳窗口。因此要从 “两个大局”出发，讲清楚全会的重大意义，唤起人们担负时 代重任的使命感。其次，要着眼“中国之治”新境界酌量全会 的现实意义。党的十九届五中全会在有效汇聚社会智慧、凝聚 社会共识的基础上将党的主张转化为国家意志，明确了中国的 “新坐标”，为推进国家治理体系和治理能力现代化擘画了新 蓝图。再其次，要立足人民性的价值底色把握全会的时代重量。 党的十九届五中全会深刻反映了群众最强烈的期盼和制约经济 社会发展最突出的问题，因此，要从人民立场出发，讲清楚全 会的重大意义，赢得民心这个最大的政治。 讲清楚决胜全面建成小康社会取得的决定性成就，是准 确领会党的十九届五中全会精神的坚实基础和底气。“十三 五”时期决胜全面建成小康社会的决定性成就，为学习党的十 九届五中全会精神提供了时代素材。首先，要清晰认识五年来 的决定性成就。全会从十大方面高度评价了决胜全面建成小康 社会取得的决定性成就。其次，要深刻体会决定性成就来之不 易。过去的五年，特别是党的十九届四中全会后的一年，受全 球新冠肺炎疫情冲击，国际形势剧烈变化，进入加速演变期， 不确定性、不稳定性明显增加，世界进入动荡变革期；国内改 革发展稳定任务异常艰巨，社会主要矛盾发生变化，发展不平 衡不充分问题仍然突出，人民日益增长的美好生活需要愈加明 显。在这种复杂情况下，以习近平同志为核心的党中央团结带 领全党全国各族人民团结一心、顽强奋斗，取得的成就实属来 之不易。再其次，要准确把握决定性成就的宝贵经验。坚持党 的领导和中国特色社会主义制度优势；坚持以人民为中心、人 民至上的价值理念；坚持实事求是、遵循经济社会发展规律的 优良传统；坚持问题意识和目标导向充分结合推动社会主要矛 盾解决；坚持贯彻与时俱进、不断探索创新的马克思主义理论 品质等。讲清楚决胜全面建成小康社会决定性成就的宝贵经验 有利于推动党的十九届五中全会精神深入人心、落地生根。 讲清楚党中央制定“十四五”规划和 2035 年远景目标 的战略考量，是准确领会党的十九届五中全会精神的科学依 据。“十四五”规划和 2035年远景目标是在习近平总书记亲 自领导下坚持顶层设计与问计于民相统一的结果，包含着重要 的战略考量。首先是顺应大势的战略考量。当前和今后一个时 期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新 的发展变化。规划和目标的制定，是综合考量未来一个时期我 国发展的国内外环境和条件作出的重要部署，体现了“在危机 中育先机、于变局中开新局”的布局思路。其次是谋划全局的 战略考量。“十四五”规划和 2035年远景目标是按照党的十 九大对实现第二个百年奋斗目标作出的两个阶段战略安排制定 的，其突出特点是着眼于我们党“为中国人民谋幸福、为中华 民族谋复兴”的初心使命。再其次是人民至上的战略考量。 “十四五”规划和 2035年远景目标的制定体现了以人民为中 心的发展思想，体现了人民至上的鲜明价值导向。最后是立足 未来的战略考量。“创新”是贯穿“十四五”规划和 2035