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党代会工作报告

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党代会工作报告 同志们: 现在,我代表中国共产党 xx市第十四届委员会向大会作 报告。 这次大会的主要任务是:高举 xjp新时代中国特色社会主 义思想伟大旗帜,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三 中、四中全会精神,全面落实中央经济工作会议、省委十四届 六次全会、省委经济工作会议和 xx市五届四次党代会精神, 认真总结过去一年工作,深入谋划今年和今后一个时期 xx发 展,动员全市上下深刻牢记 xjp总书记“再创民营经济新辉 煌”的政治嘱托,全面推进市域治理现代化,实现“十三五” 规划圆满收官,确保高水平全面建成小康社会,争当新时代民 营经济高质量发展强市排头兵,为高水平建设活力品质幸福 x x而不懈奋斗。 一、负重拼搏、实干奋进的一年 刚刚过去的 2019年,是新中国成立 70周年,是 xx发展 进程中极不平凡的一年。面对中美贸易摩擦的新挑战、区域发 展竞争的新态势和特大洪涝灾害的新考验,市委高举 xjp新时 代中国特色社会主义思想伟大旗帜,紧紧围绕“建设活力品质 幸福 xx”的奋斗目标,聚力改革、主攻湾区、厚积动能、奋勇 争先,经济社会保持平稳健康发展。在全国县域经济综合竞争 力百强县中,我市排名从 2018年第 xx位跃居第 xx位,位居 中国县级市全面小康指数百强榜 xx位、全国投资潜力百强县 x x位、营商环境百强县 xx位,首次跻身中国创新百强市和工业 百强市,入选中国县域旅游竞争力百强市。 主题教育深入开展。按照“守初心、担使命,找差距、抓 落实”的要求,以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉,全 程全面高质量开展主题教育。市委常委会带头作出“六坚定六 带头”集体承诺,学习教育、调查研究、检视问题、整改落实 贯穿始终、步步深化。坚持“学”字当头,知行合一、融会贯 通,学懂弄通做实 xjp新时代中国特色社会主义思想,切实增 强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。坚 持开门搞教育,深化“三服务”、办好“三件事”、开展“四 进”破难题,抓严做实包乡走村,开展万名党员大走访,践行 了群众路线。深入推进“九整治一整改一提升”和检视问题的 整改工作,把主题教育与灾后重建、水利设施建设、环境问题 整治紧密结合,让广大党员群众在主题教育中看到变化、得到 实惠。开好领导班子专题民主生活会和基层党组织专题组织生 活会,全市党员干部经受了一次政治“大体检”、思想“大洗 礼”、问题“大检修”。 综合实力明显增强。一开年,我们就召开了“抓产业、强 实体、重担当、促落实”大会,大抓产业项目,狠抓实体经济。 预计全市生产总值突破 xxx亿元,完成财政总收入 xxx亿元, 其中地方财政收入 xx亿元,均居 xx第 x位。城镇、农村常住 居民人均可支配收入分别增长 x.x%、x.x%。打好传统产业优 化升级攻坚战,成功创建省小微企业园建设(提升)重点市, 在省振兴实体经济示范市考核中连续两年获评优秀,入选省首 批制造业高质量发展示范市创建名单。现代服务业加快发展, 休闲用品产业集群列为省级跨境电商试点,成功举办第 x届中 国(xx)户外家具及庭院休闲用品展览会,旅游收入突破百亿 元,金融机构存贷款均突破千亿元。现代农业发展提档升级, 全国“平安农机”示范市创建通过验收,荣获“中国休闲海钓 之都”称号,xx山茶文化园列入首批省示范园创建,xx成为 省级杨梅特色农业强镇。科技新长征步伐加快,全社会 R&D 经费支出占 GDP比重达到 x.x%,居 xx首位,xx大学 xx研究 院 xx科创园加快建设。持续深化“百大项目、百团攻坚”行 动,总投资 xx亿元的联化科技产业园开工建设,丰树 xx综合 产业园等一批重大产业项目相继签约落地,落地数为历年之最。 全力推行稳外贸、防风险“双十法”,认真践行“五心”“妈 妈式”服务,全年为企业减税降费 xx.xx亿元。 湾区发展全面提速。加快推动港产城湾融合发展,国家级 经济技术开发区、综合保税区创建继续推进,头门港经济开发 区纳入中国(xx)自贸区 xx市联动创新区。临港产业加速集 聚,以 xx汽车为引领,集生产、研发、物流等多元一体的汽 车产业链已经形成,现代医药化工产业创新服务综合体列入省 级创建名单。坚决落实环保督察、长江经济带生态环境暗访问 题整改,以铁的决心、铁的措施、铁的纪律,强势推进医化园 区生态环境综合整治,xx市固废处置中心焚烧一期完成扩建。 港口建设加快推进,x座 x万吨兼靠 x万吨级通用码头主体工 程基本完工,“头门港—通化港”货运航线实现首航,公铁水 多式联运工程列入省重大产业项目。临港新城加速建设,xx 湾诗意小镇启动建设,xx学院头门港产业学院正式揭牌,五 星级酒店、美丽海塘等项目有序推进,xx湾海滨公园基本建 成,xx岛被列入省十大海岛公园创建名单。 城乡建设富有成效。深入开展多城联创,全国文明城市创 建通过省级测评,国家卫生城市通过复审,xx府城创 4A工作 成效明显,“基本无违建市”创建通过 xx市初验。城市东拓 步伐加快,xx全线贯通,xx“熊出没”文旅小镇配套工程开工 建设。城市重点区块加快开发,xx村等一批城中村集中连片 改造全面推进。小城镇环境综合整治圆满完成,省定 xx个镇 (街道)全部通过验收,美丽城镇建设全面启动。深入开展 “多乱”整治专项行动,全市 xx%行政村建成新时代美丽乡村。 全市域开展生态环境大排查、大整治,“污水零直排区”建设 百镇竞赛走在 xx前列,城市污水处理厂扩迁建一期工程、垃 圾焚烧发电二期工程建成投用,我市成为省级生态文明建设示 范市。加快综合交通立体网络建设,xx高速 xx段等重大交通 项目快速推进,台金高速二期、沿海高速 xx段建成通车。全 面实施水利补短板,xx水库完成大坝二期填筑,xx平原排涝 一期基本建成,洪池区块排洪应急工程全面完工。 深化改革蹄疾步稳。“最多跑一次”改革获得省政府专项 激励,“跑零次”事项达 xx.x%,创成“无证明城市”。政府 数字化转型走在 xx前列,信贷“即受即审即放”模式领跑全 省,企业注销工作获国办肯定。农村综合改革标准化列为国家 试点,“台联九”联合社发展模式成为全国典型。完成党政机 构改革,启动事业单位改革,机构职能配置更加优化。政协界 别工作“四机制”被评为省创新案例。国有企业改革稳步推进, 国有实体企业信用等级 AA+实现零的突破,地方债风险防控 机制入选中组部典型案例。 民生事业不断进步。坚持教育优先发展,召开全市教育工 作会议,深入推进招生制度、办学体制、教育人事改革,xx 小学北校区、市特殊教育中心等重点项目加快推进,世界 xxx 强企业阳光集团落户 xx办学,通过省教育基本现代化市评估。 扎实推进“健康 xx”建设,全国健康促进县通过省级评估,创 成国家级卫生镇 x个。xx医院东院区主楼顺利结顶。居家与智 慧养老融合发展,xx分钟居家养老服务圈基本形成。文化体 育事业加快发展,我市被列为省文旅融合综合改革试点市,xx 成为全国重点文物保护单位,成功举办古城文化节。扎实开展 “抓治理、防风险、保平安”专项行动,圆满完成系列重大活 动维稳安保任务,全年安全生产事故数大幅下降,有望夺取省 首批平安“星级金鼎”。强势推进扫黑除恶专项斗争,打掉团 伙 xx个。深入推进信访“最多跑一地”改革,创成省无信访 积案市。全力打赢精准脱贫攻坚战,“无欠薪”市创建通过省 级验收,十大民生实事如期完成。 党的建设全面加强。坚持党委总揽全局、协调各方,加强 和改进党对人大、政协工作的领导,支持法院、检察院依法履 行职能。严格落实意识形态工作责任制,持续推进学习型城市 和书香 xx建设,新时代文明实践中心建设列入全国试点。加 强党委对统战工作的领导,民主党派、工商联、无党派人士的 作用有效发挥,党外知识分子、新阶层人士、乡贤工作取得新 成效。牢固树立“干部为事业担当、组织为干部担当”的鲜明 导向,开展“双百双评双整治”专项行动,建立担当作为领域 不实信访澄清保护机制,统筹用好职务和职级晋升两条并行通 道。推行年轻干部“导航”计划,开设首期 xx后年轻干部周 末学堂。加强党管人才工作,打好人才“政策、机制、平台” 组合拳,新引进国家特聘专家 x人。深入推进“美丽党建”, 扎实开展“争星夺旗·和美共创”专项行动,切实做好村调 “后半篇”文章,推广农合联党建“兴农十法”,不断提升基 层党建工作质量。实施村级“头雁领航”“头雁助手”工程, 探索开展“书记联合体”工作,整体优化提升基层干部队伍素 质。加强对反腐败工作的集中统一领导,保持惩治腐败高压态 势。严格落实中央八项规定精神及实施细则,集中整治形式主 义、官僚主义,基层减负取得阶段性成果。全力配合省委巡视 组开展工作,抓好省委巡视反馈意见整改。推动巡察工作高质 量、全覆盖,开展法治建设、依法行政专项巡察。重视做好老 干部工作,充分发挥老干部的优势和作用,支持工会、共青团、 妇联、科协、残联、侨联、社科联、红十字会等群团组织创造 性开展工作。民族宗教、外事、侨务、对台、老龄、党史、档 案、关心下一代、东西部扶贫和对口协作等工作取得新成效。 党管武装和国防后备力量建设得到加强,实现省双拥模范城 “三连创”。 特别是去年 x月 xx日,超强台风“利奇马”袭击我市。 灾害面前,省委省政府、xx市委市政府坚强领导,全省各地 驰援 xx,全市各级干部不畏艰险、奋战一线,广大群众患难 与共、积极自救,全市上下经受住了严峻考验。灾后,各级党 组织团结带领全市人民,深入实施“隐患大排查、干部大走访、 生活生产大恢复、设施大修复、作风大转变”五大攻坚战,迅 速开展灾后重建,取得了阶段性成效。我们要永远铭记、大力 弘扬“忠诚担当、众志成城、不畏艰险、连续作战”的抗台救 灾精神,攻坚不惧挑战,破难不畏艰辛,继续朝着高水平建设 活力品质幸福 xx的宏伟目标奋勇前进。 事非经过不知难,成绩来之不易。这是以 xjp总书记为核 心的党中央集中统一领导和省委、xx市委坚强领导的结果, 这是历届市委接续奋斗的结果,更是全市广大党员干部群众共 同拼搏的结果。在此,我代表中共 xx市委,向全市各级党组 织和广大党员干部群众、离退休老同志、驻临部队和武警官兵、 各民主党派、工商联和社会各界人士,以及所有关心支持 xx 发展的朋友们,致以崇高的敬意和衷心的感谢! 同时,我们也要清醒看到:受复杂宏观形势影响,经济下 行压力明显加大,部分指标没有达到预定目标;发展不平衡不 充分仍然存在,产业优化升级、新旧动能转换仍需加快,发展 环境有待继续优化;水利、环保、民生和社会事业领域短板仍 然不少,市域治理体系和治理能力现代化水平有待提升;全面 从严治党主体责任落实存在层层递减现象,部分基层组织比较 薄弱,少数党员干部思想不够解放,先锋意识、担当意识不强。 所有这些问题,我们必须高度重视,采取更加有力措施切实加 以解决。 二、争当新时代民营经济高质量发展强市排头兵 站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上,党的十九 届四中全会作出了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国 家治理体系和治理能力现代化的战略部署,开辟了“中国之 治”新境界。全会明确提出“毫不动摇地巩固和发展公有制经 济”“毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展”。我 们要坚决贯彻十九届四中全会精神,充分认识民营经济的重要 地位,以再创新辉煌的雄心壮志,争当新时代民营经济高质量 发展强市排头兵。 这是牢记政治嘱托、干在实处的历史担当。“再创民营经 济新辉煌”,是 xjp总书记对 xx的嘱托,也是对 xx的厚望。x xxx年 xx月 xx日,时任 xx省委书记 xjp到 xx考察调研,随后 在 xx高瞻远瞩地提出“毫不动摇地鼓励、支持和引导民营经 济的发展,大力推进 xx民营经济发展再创新辉煌,再上新台 阶”。xx是 xx副中心城市,是民营经济先发地、股份合作经 济发源地和改革开放前沿阵地。我们要牢记嘱托,深入贯彻, 拉高标杆,打开新格局,展现新作为,再创新辉煌。这是落实 重大决策、走在前列的主动作为。最近,中共中央国务院出台 了《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》。 省委提出以“八八战略”为统领,奋力谱写“两个高水平”崭 新篇章,作出支持温台地区开展民营经济跨区域协调发展试验 的决定。xx市五届四次党代会作出“深刻牢记 xjp总书记政治 嘱托,奋力建设新时代民营经济高质量发展强市”的战略部署。 我们要对标一流,站高谋远,实干争先,在建设新时代民营经 济高质量发展强市中,创出 xx经验,争当 xx示范,成为 xx 乃至全国样板。这是立足 xx实际、勇立潮头的必然要求。民 营经济是 xx最厚实的家底、最有力的支撑。我市发展基础坚 实,产业体系完善,产业平台不断壮大。特别是全市上下心往 一处想,劲往一处使,创业氛围浓厚,营商环境优越,推进民 营经济高质量发展“天时地利人和”。我们要凝心聚力,砥砺 奋进,共同谱写新时代 xx民营经济高质量发展的崭新篇章。 再创民营经济新辉煌,总的目标是:按照“实业强、机制 活、环境优、城市兴、百姓富”的总体要求,争当新时代民营 经济高质量发展强市排头兵。实业强,就是主攻实体经济,做 优产业,建强平台,壮大企业,当好制造强市的排头兵;机制 活,就是聚焦问题,聚力改革,创新驱动,当好改革创新的排 头兵;环境优,就是坚持尊商、爱商、亲商、护商,优化营商 环境,当好优质服务的排头兵;城市兴,就是做精城市,做强 产业,产城一体,互促共进,当好产城融合的排头兵;百姓富, 就是立足民力,激发活力,注重民富,实现民享,当好发展惠 民的排头兵。 实现这个目标,要按照“陆海联动、全域开放,产城融合 集群发展,改革创新、整体跨越”的工作体系,久久为功,系 统推进。 陆海联动,全域开放。就是要抢抓长三角一体化发展国家 战略机遇,统筹中东西各大平台,强化互联互通,以更加主动 的姿态,更加积极的作为,发挥港口、铁路、公路和通用机场 等综合交通优势,设立综合保税区,推进口岸开放,建设中国 (xx)自贸区 xx联动创新区头门港片区,对接 xx大通道,构 建“北接 xx、南融 xx、西连内地”的大开放格局,接轨大 xx, 融入长三角,走向“一带一路”。 产城融合,集群发展。就是要突出集聚发展,以产兴城、 以城促产。主城区要坚持现代化中等城市定位,着力打造古城 文化旅游区、xx先进制造业集聚区、xx高端产业区和 xx—xx 城市风光带,形成“四区一带”的城市发展框架。临港新城要 坚持港产城湾融合发展,以强平台、引项目、聚产业为主线, 以生态环境为依托,加快建设“万亩千亿”发展平台。突出转 型提升,立足现有产业基础,培育若干个千亿级产业集群,构 建现代产业体系。突出市域统筹,加快美丽城镇、新时代美丽 乡村建设,持续推进特色小镇、小微企业园建设,打造市域一 体发展大格局。 改革创新,整体跨越。就是要不断解放思想,深化改革, 开拓创新,系统推进各项工作。紧盯市域治理体系和治理能力 现代化,加强党的领导,强化制度建设,出台促进民营经济高 质量发展实施意见,完善政策体系。坚持激发活力和维护秩序 相统一,深化“最多跑一次”改革,强化社会治理,坚决打赢 防范化解重大风险、污染防治攻坚战。全面优化营商环境,持 续开展“三服务”,重点突破项目“双进”难点、科技创新瓶 颈和要素保障堵点,把 xx民营经济高质量发展的“金字招 牌”擦得更亮、打得更响。 三、决战决胜高水平全面小康标杆市 今年工作的指导思想是:以 xjp新时代中国特色社会主义 思想为指导,全面贯彻中央、省委和 xx市委的系列决策部署, 牢固树立新发展理念,突出稳中求进、以进固稳、进中提质, 突出稳企业、增动能、补短板、保平安,决战决胜高水平全面 小康社会,确保“十三五”规划圆满收官,谋划好“十四五” 发展,为争当新时代民营经济高质量发展强市排头兵开好局起 好步。 今年全市经济社会发展的预期目标是:生产总值增长 x.x %以上;固定资产投资增长 x%以上;城镇、农村常住居民人 均可支配收入分别增长 x.x%、x%以上;财政总收入和地方财 政收入与经济发展相适应。 完成上述目标,重点开展“六个聚力、六大提升”行动: (一)聚力优化升级,在经济发展质量上实现大提升 紧扣省制造业高质量发展示范市创建目标,深入实施“转 型升级、产业强市”战略,加快构建现代产业体系。 抓产业升级强动能。坚定不移抓好产业集群培育,实行 “一个产业、一名领导、一套方案、一抓到底”工作机制,滚 动推进传统产业优化升级,切实稳住汽车制造产业,高端延伸 医药化工产业,转型升级时尚休闲产业,整合提升眼镜彩灯产 业,做大做强电动摩托车和电动自行车产业,积极培育新兴产 业。深入实施创新驱动战略,加快实施“创新主体培育”工程, 引导激励全社会提高科技和研发投入,推进企业研发中心建设, 推动科技创新与产学研结合。重点建设 xx大学 xx研究院 xx 科创园,加快现代医药化工产业创新服务综合体建设。大力发 展科创空间,提升科技大市场运营水平。深

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