郭大为在 2019年度省政府
系统建议提案交办会上的讲话
昨天省“两会”闭幕,今天我们就趁热打铁抓交办,
立马行动抓落实,表明我们一定要把人民代表交办的事办
好办快。这里,我代表省人大常委会对去年代表建议办理
情况和今年代表建议情况向大家作以通报。
去年,在省十三届人大一次会议期间和闭幕后,省人
大代表共提出建议、意见 713件。其中,省人大常委会交由
省政府系统办理的代表建议共 681件,比 2017年的 547件
增加了 166件,占代表建议承办总数的 90.7%;建议所提问
题得到解决或正在逐步解决的占到 89.6%,比 2017年的
86.98%,增加了 2.6个百分点,代表满意或基本满意率达到
100%。无论是从办理的数量上,还是质量上,这“两个
量”都是沉甸甸的,充分体现了政府各有关部门对人民代
表的敬重,对人大工作的支持。在此,我代表省人大常委
会和各位省人大代表,向大家的辛勤工作表示感谢!对荣
获 2018年度代表建议办理先进单位表示祝贺!
从今年大会期间代表提出的 818件建议来看,涉及全省
改革发展稳定的各个方面。代表提出的这些建议,是代表
我省人民依法参与地方国家事务管理、行使代表职权的重
要体现,也是这次省人代会的重要成果。这些建议与今年
省委、省政府的工作是部署一致的,都是关乎新时代陕西
追赶超越大局,关乎百姓切身利益的大事要事。政府依法
行政,人大依法监督,都是党和人民事业的需要,虽然发
力点不同,但出发点是相同的。希望各承办单位切实把办
理好代表建议作为自己的法定职责,继续发扬好的工作作
风,高标准、高质量办好代表建议,努力给人民群众和人
大代表交一份满意的答卷。按照会议安排,我就办好代表
建议,讲几点意见:
第一,办好代表建议就是讲政治。人心是最大的政治,
办好代表建议就是给人民办实事。我们要自觉行动,主动
作为,把讲政治落实到一件一件的建议办理之中。强化责
任意识。办理代表建议是政治活、责任活,省委提出了明
确要求,人民代表和广大群众对此充满了期待。我们责任
在肩,必须认真负责。希望各承办单位把代表建议办理作
为加强和改进本部门、本系统的重点工作,把解决问题作
为第一原则,坚持“一把手”负总责,分管负责人牵头抓
专人督办抓落实,把责任扛起来,把任务落到人。强化质
量意识。我们强调高质量发展,办理建议也要高质量。我
们强调供给侧思维,办理建议也要体现在高效供给上,要
把代表满意度作为我们的工作标尺,认真研究,统筹考虑
系统谋划,分类落实,把每一个建议办得实实在在、掷地
有声,经得起历史和人民检验。强化合作意识。近年来,
代表提出的一些建议,综合性越来越强,办理工作往往涉
及两个以上部门和单位。希望各承办单位牢固树立“一盘
棋”思想,加强协调,相互配合,增强工作合力,提高建
议办理效率。对需要多个部门联合办理的,建议省政府督
办机构牵头协调,细化职责分工,共同研究论证,加强督
促检查。10月底之前,我们对建议办理落实情况进行“回
头看”。
第二,办好代表建议就是为人民办实事。人大代表的
建议,是全省人民沉甸甸的嘱托。今年我们将对代表建议
办理,推出“三项举措”:实行代表建议办理事项承诺制
对于办理单位,承诺了的办理事项,就是“宣言书”,更
是“军令状”,就要说到明处,干到实处。按照“非涉密
尽公开”的原则,利用网上履职服务平台,公开代表建议
晾晒办理情况,解决建议办理落实中“最先一步路”和
“最后一公里”的问题。在建议办理中期,邀请代表到承
办大户,现场听汇报、抓督办,着力提高办理质量的问题
希望各承办单位把承诺转化为责任担当,转变为实际效果
关于办理时限的问题。代表建议办理工作是一项法律性、
政策性、时效性都很强的工作,各承办单位和具体承办人
要把握好时间节点和办理进度。根据我省实施代表法办法
和代表建议办理的有关规定,各承办单位自接到代表建议
后,应于交办之日起三个月内,最迟不超过六个月,办结
并答复代表。关于办理需要注意的问题。希望承办单位按
照建议办理规定,对已经解决和