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市重点项目建设工作大会市长讲话

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市重点项目建设工作大会市长讲话 同志们: 这次会议是围绕“全党抓经济,重点抓工业,集中精 力抓项目”思路,推动“大项目攻坚年”深入开展的一次 重要会议。从 22日开始,我们利用两天时间,从南到北对 全市重点项目建设,进行了拉练式观摩。刚才,表彰了一 批先进单位和个人,市政府、工业区和公司分别做了典型 发言,讲得很好,大家很受启发。一会儿,书记还要讲 话。下面,我讲两个问题: 一、“大项目攻坚年”已经取得实质性进展 今年以来,我们把推进“大项目攻坚年”作为加快 “进位·追赶”的一项重大举措,作为经济工作的重要抓 手,广泛发动,强力实施,扎实推进,全市项目建设出现 了前所未有的好局面。截止月底,全市共谋划运作千万元 以上项目个,比上年同期增加个,投资匡算亿元,同比增 长%。在这些项目中,已完工项目个,完成投资亿元;在建 项目个,较上年同期增加个,完成投资亿元,同比增长%。 以北方基地等一批高科技、立市立县大项目落户为标 志,我市的项目建设已经进入一个新时期。拿上半年情况 来说,有以下几个特点: 一是单体规模扩大。完工、在建及计划开工的千万元 以上项目中,单体平均投资万元,同比增加万元。其中投 资超亿元项目个,同比增加个,其中包括一批 5亿元、10 亿元级项目。二是质量结构优化。投资千万元以上项目 中,工业项目个,占%,同比提高个百分点;高科技项目增 多。三是引进了一批立市立县、可以作为产业龙头的项 目。北方基地、精工、车轮、、项目相继落户。四是园区 成为主要载体。、等一些老园区,以及、以及等一些新园 区,落户项目越来越多,形势喜人。全市各类园区引进项 目占全市引进项目的比重占到%以上。五是越来越讲究投资 效益。投资门槛提高,市明确规定,开发区内新上项目,每 公顷土地投资不低于 1500万元,开发区外不低于 1200万 元;开发区规定,内资 5000万元人民币以下项目,外资 500 万美元以下不再供地。高污染、高耗水项目被各地和各类 园区拒之门外。六是企业家主导作用在增强。特别是以为 代表的民营资本投资快速增长,形成你追我赶、摽着膀子 上项目、增投资和向周边扩张的喜人局面,对活跃全市经 济起到了带动作用,成为全市项目建设的一大亮点。事实 证明,民营企业的潜力和作用是难以估量的,关键是我们 如何去挖掘、去引导。 更难能可贵的是,在推进“大项目攻坚年”的实践 中,全市广大干部群众更加深切的感受到,加快发展的潜 力确实非常大,而且已经具备了加快发展的条件,从而形 成共识,就是把“壮县、强市、富民”作为基础性工作和现 阶段的主要任务,按照“全党抓经济,重点抓工业,集中 精力上项目”的思路,把经济工作的着力点放到抓项目上 来,把大家的注意力吸引到抓项目上来,在全市上下形成 “大项目攻坚”的热潮。照这样发展下去,的项目投资和 整个经济面貌必将发生历史性变化。 总之,上半年的“大项目攻坚年”开局良好,形势可 喜。这充分证明,市委、市政府这一决策是完全符合实际 的,是深得民心的,说明我们抓到了点子上。 为了迅速打开“大项目攻坚年”的局面,全市上下, 特别是在座的同志们,付出了艰苦的努力,做了大量工 作。 一是建立领导分包项目责任制。每名市级领导分包 1个 亿元以上重大项目。要求对所包项目,从洽谈开始,亲自 带队,跑办项目;项目签约后抓履约、抓资金到位,推动项 目尽快实施;在项目建设过程中,深入现场,及时协调解决 建设中遇到的问题;项目投产后,撤点不摘钩,继续保持联 系,服务到底。 二是组织项目集中开工。先后在八个县(市、区)组织了 大项目集中开工仪式,包括、、等个项目开工,总投资亿 元,在全市营造了抓项目、上项目的逼人气势。 三是组织百团招商活动。三月份以来,先后有针对性 的组织 30多团次的小团组招商活动,并成功引进了深圳电 子等一批项目。 四是加大政府对项目工作的资金投入。市政府专门设 立了 1000万元项目专项基金,统一管理,专款专用,保证 重大项目的前期工作,奖励在项目工作中做出突出贡献的 单位和个人。 五是加强与京津的经济联络。为推动全市生产力合理 布局和经济结构优化,分别在北京、天津设立了项目办事 处,以吸引更多的项目、资金、技术和人才到。 六是组建投资项目服务中心。以市场化运作的方法搜 集发布项目信息,为企业提供服务。 七是开展项目观摩。主要是为了互相交流,取长补 短,鼓励先进,鞭策落后,这两天的观摩仅仅是第一次。 八是宣传造势。包括召开今天这样的大会,对上半年 项目建设工作进行总结,表彰先进,查找不足,对下半年 工作进行再动员、再部署。 除此之外,经过努力争取,我们保留了一批工业园 区,基本上每个县都有,为以后的项目建设赢得了主动。 在承办“”国际商务节,以及“联创”工作中,突出项目 建设。在山东、河南等地考察期间,注意学习它们在项目 建设中的好做法、好经验,为我所用,等等。 以上这些工作,针对性比较强,做得也比较实,所以 都达到了预期效果。各级各部门广大干部群众,付出了艰 辛的努力,涌现出了一大批先进模范。刚才表彰的这些单 位和个人,就是其中的佼佼者。对大家所做的工作和取得 的成绩,表示由衷地感谢和祝贺。 二、推动“大项目攻坚年”向纵深发展 当前,我们已具备了良好的发展基础,正面临千载难 逢的机遇。能否抢抓机遇,顺势推进,加快发展,关键看 项目,看投入,看能否保持较快的增长幅度。这就要求我 们必须把精力集中在项目上,必须以开展“大项目攻坚 年”为契机,使项目工作再上新水平,再求新突破。 (一)切实把项目工作抓紧抓牢 抓好项目工作,是实现“壮县、强市、富民”的必然 选择,是把区位优势、机遇优势变为发展优势的必然途 径。大上项目,上大项目,才能增强区域经济发展的支撑 力、后发力和竞争力。基于这样的认识,我们组织实施 “大项目攻坚年”活动,把项目作为今年工作的主线和发 展的“牛鼻子”。应当说,在这个问题上,一些地方和部 门的部分同志认识还没有完全到位,精力还不够集中。在 思想认识上,对抓项目的极端重要性体会不深,站位不高; 在精神状态上,畏难怵头,缺乏主动性和创造性;在实际工 作上,劲头不足,办法不多。我们这次拉练观摩,就是要 比一比,看一看,比谁的项目好,谁的项目大;看谁的劲头 足,谁的办法多。通过这样的活动,激发各地“比、学、 赶、超”的劲头,营造全市大上项目的氛围。 项目工作干的好不好,关键在组织、在领导。各级各 部门一把手是项目工作的第一责任人,要以有位有为的精 神状态,认真落实好工作责任制,切实把项目工作抓牢抓 实。县市四套班子成员,要切实承担分包重大项目的责 任,及时帮助协调解决项目中的问题。项目主管部门,对 下半年要抓的重大项目,要建立台帐,挂图作战,及时掌 握进度,加强协调督导。各县(市、区)长都要切实把项目招 商、推进“大项目攻坚年”作为壮大县域经济的根本抓 手,直接抓好园区建设,科学制定园区规划,完善项目招 商机制,帮助园区寻找最佳合作企业;都要亲自抓 1-2个大 项目,成立项目突击队,攻最坚的关口,“啃”最硬的 “骨头”。要建立和实施项目工作激励机制,对投资和重 点项目通过考核进行奖惩。我们今天召开这次会议,既是 一次总结、动员和部署,也是给大家找找齐儿、叫叫号 儿。年底,还要开会,到那时就要硬碰硬,动真的、排排 队。发改委、统计局要把底数兜清,具体到一个单位,到 底上了多少项目,投了多少资,哪些是新的,哪些是老 的,按照实际情况落实奖惩,发挥招商基金鼓励先进、鞭 策后进的作用。总之,就是要通过这种机制,把上项目的 压力逐级传递到各个层面和每个社会成员身上,使之成为 全社会的自觉行动。 (二)依托园区提高项目整体水平 园区是各种生产要素高度集中和产出效益最大的区 域,也是项目投资的首选之地,是提高项目水平的依托。 今后凡新上项目,原则上都要集中到园区,老企业也要逐 步迁入园区。 一是对园区进行重新规划。园区的规划水平决定园区 的档次,决定园区的未来。有好的规划就会招来好的项 目,没有好的规划,水平一般的项目就会挤占宝贵的土地 资源。特别是我们区位特殊,环绕京津,寸土寸金,应该 格外珍惜,绝不能来者不拒,碰上什么算什么,那样我们 的园区就不可能实现可持续发展。从另一角度讲,我们一 些开发区刚刚起步,我们凭什么来吸引客商,增强客商投 资信心?其实主要就是一张图纸,就是一个规划。客观地 讲,我们的园区规划层次绝大部分是比较低的,已经成为 制约园区经济做大做强的重要瓶颈。我们一定要牢固树立 规划就是财富的理念,在规划上要下大决心、舍得花钱。 抛开一切顾虑,按照园区规划的标准来做,该花钱的花 钱,该请高人的请高人。 二是对园区进行市场化改革。过来的实践表明,很多 事情,市场化、公司化的运作模式,就是比政府直接管要 管得好、有动力、效益高。比如园区,刚才已经作了典型 发言,它的生命力就体现在企业介入、市场化运作的体制 优势上。当然,也不是随便哪个企业都能做得很好,企业 的选择很重要,企业家的素质很关键。各县(市、区)、各个 园区都要认真总结园区的运作模式和经验,条件成熟、能 交给企业经营管理的,就交给企业运作。条件不成熟的, 也要进行市场化尝试,把更多的

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