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吴康秀 :在全县加快推进重点项目建设工作会议上的讲话

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在加快推进重点项目建设工作会议上的 讲话 吴康秀 同志们: 今天,我们在这里召开全县加快推进重点项目建设工 作会议,主要是贯彻落实省、市加快推进基础设施建设会 议精神,安排部署我县 20xx年度重点项目建设工作,努力 开好局、起好步,为顺利完成全年目标任务打下坚实基 础。 刚才,弘祖同志传达了全市加快推进基础设施建设会 议精神,通报了 20xx年我县重点项目建设进展情况,并对 20xx年重点项目建设工作任务作了布置;县发改局、县交 通局、县公用事业局、徐城街道办、徐闻港有限公司等单 位负责同志分别作了发言,讲得都很好。等会,权财书记 还作重要讲话,大家要认真贯彻落实。下面,我先讲几点 意见。 一、深化“三种认识”,把加快重点项目建设摆在重 中之重 第一、加快重点项目建设是稳增长的需要。重点项目 建设,尤其是基础设施建设对经济社会发展具有关键性、 引领性、支撑性作用。近年来,经济发展逐步进入新常 态,经济下行压力越来越大,国家、省、市非常重视通过 基础设施建设来带动有效投资,拉动经济增长。国家“十 三五”规划明确提出,拓展基础设施建设空间,发挥对经 济社会发展的支撑引领作用;省委、省政府把加快粤东西 北地区振兴发展上升为全省战略,以交通基础设施建设、 中心城区扩容提质和产业园区扩能增效作为加快粤东西北 经济社会发展的“三大抓手”,湛江市也相应开展“三大 会战”。特别是今年,省、市在新年伊始就召开了加快推 进基础设施项目建设会议,把这项工作当作重中之重来 抓。发展经济的动力中,我们的消费萎靡不振,出口这块 更是持续大幅下滑,创新驱动对我们这种落后的地方更是 谈不上。所以说,加快重点项目建设,尤其是基础设施项 目建设,扩大有效投资,是当前我们稳增长、调结构最重 要、最有效的抓手。 第二、加快重点项目建设是补短板的需要。徐闻有很 多优势,特别是我们的区位、生态、农副产品和旅游资源 等优势非常明显,但短板也不少,特别是基础设施落后的 短板尤为明显,导致优势一直无法有效发挥,无法转化为 发展优势、经济优势。这一点,我们在招商引资和工业发 展过程中已有深深的感受和体会。有不少企业都非常看好 我们,但一来考察发现我们还没有通高铁,只有一条高速 公路能连通珠三角,到广州,最快要 5个多小时,去湛江或 海口坐飞机也不是很方便,其他的生产经营配套设施落后 且不全,就失去了投资的兴趣。省委胡春华书记非常重视 基础设施建设,他开会时讲了一个例子,说的是:比亚迪 老总王传福两次到韶关,第一次是从深圳开车到韶关,花 了近 5个小时,第二次是从广州坐高铁到韶关,只用了 40 多分钟,当天晚上 9时办完事,接着坐高铁去长沙才花了 1 个小时。正是高铁的体验,最后让王传福在多地政策招 商、区位优势的比选中,将国家级汽车试验场和汽车零部 件的生产基地落户韶关。这个例子充分说明,基础设施对 一个地方的招商和发展是多么的重要,补齐基础设施的 “短板”对徐闻而言将是多么的重要。 第三、加快重点项目建设是惠民生的需要。我们说重 点项目,考虑更多的是为县域经济发展奠定基础,但也要 认识到,任何一项重点项目,尤其是基础设施重点项目的 实施都和民生息息相关,抓重点项目建设既是发展县域经 济的需要,也是改善群众生产生活条件、提升群众幸福指 数的需要,两者密切相关。比如说,去年我们完成了 207国 道“白改黑”改造,改善了群众的出行条件,老百姓非常 满意;我们投入 1300万元,全面完成了人民公园改造,为 市民提供了一个娱乐、休闲的好场所,得到群众高度赞 扬。此类例子还很多,我就不列举了。今年,我们要动工 建设徐闻港进港公路、雷州半岛环岛公路、城南大道及连 接线、生活垃圾焚烧发电厂、大水桥湿地公园等项目,要 完成 32公里市政道路“白改黑”、四大出入口改造、南门 塘公园、县城镇污水处理设施及污水管网等城市扩容提质 项目,还要完成县第七小学、省村村通自来水工程等项目 建设,这些项目的建设是发展的问题,也是与老百姓密切 相关的民生问题,我们务必高度重视,全力以赴抓好落 实。 二、抓牢“四个关键”,确保重点项目建设按时高质 完成 今年,我县计划安排重点项目 68个,总投资 515.67亿 元,年度计划投资 141.4亿元。今年的重点项目有如下几个 比较明显的特点:一是数量多,投资大。无论是项目数 量、总投资,还是年度计划投资,今年的重点项目都比 20xx年多出不少,特别是年度计划投资是 20xx年的 3倍 多,多了近 100亿元,这也是徐闻历年来计划投资最多的一 年,可以毫不夸张地说,20xx年是徐闻县重点项目建设攻 坚之年。二是分布均衡、安排合理。68个重点项目中工业 24个、宜居城乡 12个,基础设施和现代服务业各 8个,现 代农业 6个,教育、医疗卫生等民生 2个,此外,重点建设 前期预备项目 8个,涵盖了交通、扩容提质、工业建设、农 田水利、现代服务等领域,同时,又能突出重点,聚力交 通基础设施、能源基础设施和城市扩容提质,安排合理。 三是时间紧,压力大。68个项目中,列入省、市重点项目 有 13项,特别是徐闻港南山作业区客货滚转码头等项目备 受上级关注,多次写进省委、省政府和市委、市政府的报 告,被省、市督查部门进行重点督办,并已经明确在明年 8 月份要建成投入使用,这是政治任务,躲不得,避不开, 我们没有退路。所以,今年的推进进度至关重要,能否按 时间节点完成年度目标任务,影响到明年的如期竣工,时 间之紧,压力之大,可想而知。 抓重点项目,我认为要抓住“四个关键”。 (一)抓项目落地建设,关键在“快”。去年,我们 的重点项目推进整体偏慢,很多项目都没有按时间节点推 进,特别是城市扩容提质那几个项目,原定去年 10月份开 工的,但目前仍没有动工。项目推进慢,有客观方面的原 因,前期手续较繁琐,天气雨水影响施工等,但我认为更 多是我们的主观努力不够。以前,我们抓工作都是前松后 紧,上半年慢慢来,等下半年再赶。但经验告诉我们,这 是行不通的。下半年,特别是年底,所有工作都堆在一 起,千头万绪,哪有时间来抓专项工作。所以,今年我们 必须改变以前抓工作那种前松后紧的惯性思维,从今天起 就要进入工作状态,务必加快重点项目建设进度,提高整 体效率。一是项目审批要快。要积极跟踪项目审批动态, 该履行的程序要及时走完,该完善的资料要加快补齐,能 并联推进的要统筹安排好。项目审批慢,往往是耽误一天 就耽误一个月。因此,各责任单位领导务必树立起强烈的 效率意识,积极行动,主动作为,确保在项目审批上抢占 先机。二是用地调整要快。项目落地,最关键的还是用地 的问题,国土、林业部门要有服务县域经济发展的大局意 识,要敢于担当,在面临发展问题的时候,要善于开动脑 筋,多研究上级文件,多与上级沟通,争取用地问题在最 短内时间解决。三是征地拆迁要快。征地拆迁工作慢会直 接影响到后面工程的推进,甚至影响项目的如期竣工。征 地拆迁,县级是主体责任,镇级负责具体工作,镇委

编号:202004

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