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曲福田:在涉法涉诉信访事项转交办理工作会办会上的讲话

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在涉法涉诉信访事项转交办理工作会办会 上的讲话 曲福田 2019年 7月 19日 同志们: 今天我们组织一个会办,专题研究完善涉法涉诉信访 事项转交反馈机制问题,目的是进一步统一思想,理顺关 系,完善机制,明确职责,促进涉法涉诉问题妥善解决, 更好地为民解难、为党分忧。 刚才,省人大信访办陈勇主任介绍了《涉法涉诉信访 事项办理反馈和工作协调机制》,省人大监司委和省两院 的同志对如何完善和落实这个机制都谈了很好的想法,国 伟同志、三顺同志还介绍了近年来办理人大转交信访事项 情况,并提出不少富有建设性的意见和建议。听了以后, 很受启发,也很受鼓舞。 长期以来,省两院积极办理省人大转交的信访件。今 年,省两院都书面向我们反馈了省人大转交信件办理情况 在此,对省两院多年来的认真履职,特别是对省人大的积 极配合和大力支持表示敬意和感谢。 省人大常委会高度重视人民群众的来信来访,始终注 意研究解决信访工作中遇到的难题,今天的会办就是常务 副主任震宁同志提议的。这次研究出台转交反馈机制,震 宁同志亲自出题谋划,还亲自把关文稿,体现了省人大维 护群众利益的深厚政治情怀。根据常委会领导的要求,4月 份以来,省人大信访办、监司委与省两院的同志先后到河 南、重庆等地学习调研人大信访涉法涉诉问题的处理工作 机制初稿形成后,有华副秘书长带队专门走访了省两院, 就一些细节进行了对接沟通。可以说,现在这个文本较好 地吸收了以往好的做法,借鉴了兄弟单位好的经验,凝聚 了大家的共识、智慧和心血。为了更好地贯彻这个机制, 我再讲几点意见。 一要提高思想认识,充分认识转交反馈机制的重要意 义 关于涉法涉诉信访问题,从中央到省里都很重视,尤 其是全国人大和最高人民法院、最高人民检察院还率先建 立转交反馈机制,给我们做出了示范引领。这次机制的出 台,是我们与中央保持高度一致的具体行动,也是我们增 强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护” 的生动实践。 要看到,这是按照中央要求、追随看齐的需要。习近 平总书记强调:“要把群众合理合法的利益诉求解决好, 完善对维护群众切身利益具有重大作用的制度,强化法律 在化解矛盾中的权威地位。”“努力让人民群众在每一个 司法案件中感受到公平正义。”这几年,中央相继出台 《关于依法处理涉法涉诉信访问题的意见》《依法分类处 理信访诉求工作规则》等文件。去年,栗战书委员长对全 国人大机关转交信访事项办理工作专门作出重要指示;今 年 6月份,栗战书委员长考察江苏时又强调人大转交信访件 不能石沉大海,要站在维护宪法尊严和群众利益的高度来 认识。今天,我们专题研究解决涉法涉诉信访问题,就是 贯彻习近平总书记关于信访工作的重要思想的具体行动, 也是与中央同频共振、步调一致的具体举措。 要看到,这是回应群众关切、赢得民心的需要。当前, 社会变革,利益调整,涉法涉诉问题比较多,群众有诉求 舆情有反映。其中,很多涉法涉诉信访事项,都是群众反 复诉求无果,不得已才走上这条充满艰辛的信访之路的。 每一封来信,每一次来访,对群众来讲,都是一份眼巴巴 的期盼;对我们而言,则是一份沉甸甸的责任。群众利益 无小事,来不得半点懈怠。这个机制的出台,就是要下定 决心,积极维护群众的合法权益。 要看到,这是正视问题矛盾、维护稳定的需要。2005 年以来,省人大机关受理涉法涉诉信访事项 31606件次,其 中,光今年上半年就新增 730件次。可见,一些老问题尚未 清零,一些新矛盾又相继出现。问题倒逼我们积极作为。 如果不加以重视,不设法化解,会使小问题变成大问题; 一些热点敏感问题,如果被炒作放大、发酵升级,就可能 引发群体性事件。化解涉法涉诉信访矛盾,既躲不了,又 绕不开,必须积极正视,迎难而上,为维护和谐稳定作出 贡献。 二要依法履行职责,切实保证转交反馈机制顺畅运行 经过充分调研论证和广泛征求意见,涉法涉诉信访事 项转交反馈和工作协调机制基本议定。下一步,各方要依 据职责,结合实际,抓好落实。 一要明确职责。宪法规定:各级“一府一委两院”由 本级人大选举产生,对本级人大负责,受本级人大监督。 中办发〔2017〕51号文件《关于进一步加强信