第三届亚太经济与金融论坛今日在中央财经大学举行。本届论坛以“后危机时期全球经济面临的新挑战”为主题,网易财经作为独家战略合作门户为您图文报道本次会议。
会上,发改委对外经济政策研究所副所长毕吉耀指出,现在的贸易保护存在很多问题,很多国家还有空间实施贸易保护。
他解释道,具体表现很多国家干扰措施都包含了保护主义规定,美国的7870亿要求了要买美国货,政府开支部分都是,长期来看,不具备竞争力的产业为保护就业,政府提供了救济,金融就原计划一样,一方面救援本国的机构,一方面接受救援保护主义不断增加。
以下为文字实录:
感谢张礼卿教授邀请我参加。上午听了各位专家的演讲很受启发,我们都是做研究的,有的时候思路比较死,我们经常有一些学生放飞思想,经常一项即将出台政策。大家说现在的积极地财政政策,社保卫生等方面的开支,对扩大内需有好处,我要扩大内需,其结果是对外程度越来越高,我们发现外需不可或缺。我们如何实现转换,政策如何调整?这么多农民工劳动就业在出口部门,人民币过快,结果可能是大量失业,回到农村问题可能更严重,也许还没有实现转换可能已经崩溃了,今天听了各位演讲给我
带来了很多收益。
今年除了金融危机以外,要研究金融危机以后的国际环境发展战略,我讲一下贸易保护问题,中国在危机以后问题越来越多,如何看待贸易保护情况?
金融危机后贸易保护主义上升,全球经济复苏面临很大困难。去年以来全球贸易保护复苏。雷曼破产以后金融危机蔓延,经济出现衰退,IMF做了报告,全球GDP达到了6.5,全球工业产值15-20,今年一季度全球经济也使这么一个降幅,金融危机后对贸易的影响巨大,全球三季度开始各国规模空前的经济刺激政策下,IMF宣布RECESSING IS ENDING. 但是实际上失业率在上升,东盟失业率上升,西班牙17%以上,G20每次都重申反对贸易保护主义,但实际上各国政府都面临着压力,很多国家都相继提高了进口关税,提高了壁垒,甚至给出口部门提高补贴,贸易保护明显上升。1929年美国股市的崩溃是引发经技术崩溃的起点,但真正的是没有一个多边贸易体制,各国大幅度提高关税,以邻为壑,这是造成大萧条的最主要原因。现在的贸易保护存在很多问题,很多国家还有空间实施贸易保护。基本的制度没有收到系统冲击。
具体表现很多国家干扰措施都包含了保护主义规定,美国的7870亿要求了要买美国货,政府开支部分都是,长期来看,不具备竞争力的产业为保护就业,政府提供了救济,金融就原计划一样,一方面救援本国的机构,一方面接受救援保护主义不断增加。今年3月份世界银行统计,从去年9月份危机爆发后170多个国家宣布采取的贸易保护措施170多起,IMF发表报告,尽管金融危机以后WTO成员国地址了保护主义的诱惑,没有产生系统性影响,很多国家还是采取了措施保护本国经济,使得贸易保护措施滥用,不断增加。去年7月到今年6月WTO成员一共通报的反倾销调查按271起,增加了15%,07年以前反洗钱数量整体呈下降趋势。金融危机以后由于采取贸易措施影响到的全球贸易的金额占了全球商品贸易70%。全球贸易保护主义倾向增强中我们是最大受害者。很多矛头都是对着中国。中国商务部统计,全球反倾销的35%,反补贴调查的71%都针对中国,今年前9个月一共19个国家对中国进行了88起贸易调查,77起反倾销,9起反补贴,数量比同期增加了29%,涉案金额超过了100亿美元,同期增长125%,这是个不好的信号。美国对中国采用的贸易保护措施增长最快,前三个季度是14起,虽然数量下降,但金额增加了6倍。今年中国,在全球占比重反倾销最大,已经从产品低附加值产品到了高附加值产品,印度阿根廷等新兴市场国家对我们的贸易保护也越来越严重。
第二个是贸易保护主义增加对于当前世界经济的影响?挑战来自四个方面。首先,若不能抑制,很可能会有不利影响甚至夭折。经济出现了企稳复苏,当前主要是政策引导的结果,金融市场趋于平静,但给金融机构造成的不良资产没有解决。贸易对推动全球经济复苏是一个有利因素。若各国多采用贸易保护措施胡影响复苏。第二,世界各国对推动多哈谈判已经趋于平静。若金融危机后金融困难,结果可能是贸易自由化受到影响,贸易发展会受到影响。第三多哈谈判的宗旨对发展中国家影响最大,当前发展中国家援助越来越少,实现发展中国家发展最有效措施。最后,贸易保护增加会使得贸易摩擦和贸易报复越来越频繁。
最后,中国招致这么多干扰立场是什么?中国坚决反对各种贸易保护措施,愿意继续推动多哈进程,继续反对把贸易和气候减排挂钩,一些发达国家不履行减排责任,另外采取新的限制发展中国家。第二,危机后中国有很大的冲击,出口下降了20%,但中国采取了更多的措施扩大内需,采取适度宽松的货币政策,4万亿投资,11月份我们的外贸数据来看进口同比回升了26%,今年7月份有人误解,说4万亿投资只能买中国货,公共财政部分只能买中国商品,因为我们没有参加这个协议,我们投资拉动的投资建设,进口设备,工程实际上给国外带来了很大的好处。今年德国很多公司也谈到这个问题。关于贸易保护主义干扰,怎么应对也有很多声音。总体中国希望双边对话。实际上WTO贸易争端解决机制是很漫长的,即使获胜也没用。总体中国还是态度一方面在坚持,另外更理性的来看。
第四,中国受到干扰于我们顺差有关,所以希望很多伙伴承认中国的有效市场地位。最后中国一贯支持多边贸易体系,愿意促进多变贸易,实现国际经济的共同繁荣。
汇率问题,中国从加入WTO由一个对中国市场经济的认定,还没有认定,我认为我们的市场经济体制不健全,我们能指望市场经济的变动对产业变动产生多大影响。现在制造业是一个进出的障碍,资源在不同部门的流动有很大障碍,制造业可能由一个利润驱动,工资,肖耿讲了主张涨工资,二元经济结构,城市劳动力的工资是由农民收入决定的,农村的收入没有大幅度提高的情况下市场经济不可能给工人涨工资,给肖耿做一个回应,他认为要做投资,我最近谈一个想法,中国面临的问题,壮劳力生产了很多剩余产品后,剩余产品的储藏问题出问题了,我们要放在市场上,市场又越来越不安全,我们就像放到非洲去,我认为非洲也是有很大风险的,是另外一种风险,我们实际需要投资的产业是现有劳动力怎么延长他们的生产周期,通过他们生产周期的延长,可以改变中国人口结构,包括技术含量,而不是把他们搬到很远的地方去,这也是一个能体现以人为本的理念。