2010中国房地产高峰论坛在广州开幕，网易房产全程直播。全国政协委员、国家著名经济学家李兴山发表主题演讲。他表示，本次国家关于房地产市场调控政策，这个很明显，但政策也不是对所有城市的房价作出遏制，而只是对部分城市房价过快上涨的遏制，态度是非常坚决的。
他还认为，国家关于房地产调控政策不是对房地产行业发展的阻碍，而是对房地产发展的促进，它不但提出要坚决遏制部分城市房价过快上涨势头，而且提出促进房地产业平稳健康发展，满足人们群众基本住房需求的一些具体的措施，其中包括要继续怎么投入，大规模实施保障性安居工程，要继续支持居民自住性住房消费，增加中低价位，中小套型，普通商品房用地的供应，并且提出要加快普通商品房项目和建设进度，所有这些都表明房地产业要继续的更好的发展。
李兴山认为，房地产业既不能说是一个朝阳产业，也不能说是一个夕阳产业，而是一个既关系国家发展，又关系民生的一个重要的必不可少的常规的一个支柱产业，所以我们对房地产业的发展应该还是抱有信心的。
以下是文字实录：
主持人：谢谢聂会长精彩的发言，聂会长刚才从专业的角度，特别是以确凿的数字统计，阐述了我国当前房地产宏观调控政策的一些现状、影响，并且最后还提出了未来的调控政策一些对策、建议，我们深受启发。
下面有请全国政协委员、国家著名的经济学家，也是国家省部级干部里面不多的经济学家李兴山教授发言，李兴山教授长期从事党高级干部的经济学教学和培训工作，同时也为中央的经济政策决策作出了重要的贡献，因为他是我的老领导，我比较熟悉，比如说我们国家民权制度的改革就是李教授长期调研结果，给中央提出，被中央所采纳。下面大家热烈欢迎。
李兴山：各位来宾，上午好！首先咱们声明，我们政协主席没有来，这次论坛让我讲一讲，当前的宏观调控政策对房地产市场的影响，实际上我没有研究过房地产，也不是这方面的专家，所以一知半解。接到通知以后，我看了一下材料，谈不出什么真知灼见，刚才两位专家他们是真正的专家，对房地产有很深的研究，也谈了很多很好的观点，我只能从一般的角度笼统谈一下自己的看法。
我主要谈两个方面，一个国家关于房地产市场的宏观调控政策，到底我们怎么解读，怎么理解。是对房地产的打压还是促进，是动力还是阻力，怎么来认识，我谈一下这个看法。第二个从我们国家发展的十二五规划获得的信息，今后房地产要发展前景是什么，要不要给房地产业的发展抱有信心。
第一我们要正确认识和把握国家关于房地产市场调控政策的精神实质，促进我国房地产业平稳健康较快的发展。现在我们所说的国家关于房地产市场调控政策，我理解主要是指两大内容，一个大家所说的“国十条”，但是我想提醒大家也不要忽视，温家宝总理在今年年初政府报告当中，关于房地产问题发表的重要看法，这里面包括三点，这两个是当前掌握国家房地产调控政策两个重要的文件。关于关于政策和贯彻这两个文件的基本精神，对于促进我国房地产业和房地产市场平稳健康，也可以说是又好又快的发展技术非常重要的作用。纵观政府报告所讲的三点，以及“国十条”的精神，我有三点理解。
1、国家关于房地产市场调控政策，这个很明显，也很显然，不是对所有房价的遏制，而只是对部分城市房价过快上涨的遏制。从文字上来讲，要注意这么几点，一个是只对部分城市，不是全国城市，一个是只对房价过快上涨，而不是一般上涨，或者正常上涨。但是另外一方面这里之所以用遏制这个词，遏制过快上涨，我认为也是值得我们深思的，“遏制”这个词有坚决制止的意思，或者坚决抑制的意思，也表明国家对于部分城市房价过快上涨进行抑制的决心，所以对这个不要抱任何其它的想法，态度是非常坚决的。部分城市房价过高，上涨过快，加大了居民通过市场解决住房问题的难度，增加了金融风险，也不利于民生的改善，也不利于经济和社会协调发展，而大部分地区的城市房价如果没有出现过高的上涨，并不在遏制之列。
2、国家关于房地产市场调控认识，不是对于房地产市场的打压，而是对房地产市场的规范。我国房地产市场经过几十年的发展，总体上我认为情况是良好的，但也不可否认，无论在市场供求，市场秩序，市场监督等方面还存在一些问题，从一定程度上来讲，比如说过度投机，哄抬房价，以及囤积土地，以及哄炒房地产等等这些现象还是存在的，因此“国十条”等有关宏观调控政策，对如何抑制不合理的需求，增加住房有效供给，以及加强市场监管等都做了明确的规定，我认为这是非常必要的，这些规定对规范房地产市场秩序，完全房地产市场体系，促进房地产业平稳健康发展都是有利的，也有很大的指导作用和保证作用。
3、国家关于房地产调控政策不是对房地产行业发展的阻碍，而是对房地产发展的促进。固然在国家有关房地产市场调控政策上，针对目前存在的一些问题提出了注入遏制、抑制、监管、处罚、问责等比较严厉的措施，或者说比较严厉的用词，但正像科学发展观第一要义是发展一样，我认为这些政策的本意还是要规范房地产市场秩序，促进房地产业又好又快发展。也就是说房地产业要平稳、健康、较快的发展，此外在国家一系列调控政策当中，除了将一些倾向的问题进行一定的引导和纠正以外，文件当中特别是温家宝总理报告当中，也指出了房地产业发展的方向和重点，今后怎么发展。在政府工作报告当中不但提出要坚决遏制部分城市房价过快上涨势头，而且提出促进房地产业平稳健康发展，满足人们群众基本住房需求的一些具体的措施，其中包括要继续怎么投入，大规模实施保障性安居工程，要继续支持居民自住性住房消费，增加中低价位，中小套型，普通商品房用地的供应，并且提出要加快普通商品房项目和建设进度，所有这些都表明房地产业要继续的更好的发展。
总之，国家对于房地产市场调控政策，我们要全面的解读，我认为不要片面解读，要从积极方面去理解，不要只从消极方面去理解，要把这些一系列的调控政策看作是“金箍棒”，不要看成是“紧箍咒”，金箍棒是有利于发展，是促进发展的，不要当成紧箍咒。这是我讲的政策基本精神。
第二展望我国今后发展的前景，我们应对国家房地产业的发展是什么态度呢？我个人还是持乐观态度。具体来说有以下几点，房地产业在今后还是有很大的发展空间。
1、到了2020年要实现全面小康的目标，我查了一下资料，我们2020年全面实现小康目标，人均住房面积，城市要达到35平方米，农村是40平方米，而目前与这个指标还相差很远，我看到的资料城镇只有20平方米，农村只有30平方米。
2、我们国家今后发展一个很大的空间就是动力也好，潜力也好，或者努力方向也好，就是提高我们国家的正真话水平。目前我们国家城镇化率大约不到47%，46.6%，这个水平不但低于发达国家，发达国家一般是80%左右，而且也低于我们的周边一些发展中国家，比如说马来西亚、菲律宾等，他们城市化率已经达到60%以上，所以在今后的发展当中，我们一个很大的潜力，很重要的途径就是要尽快提高城市化率，据现在的规划到2025年至少要达到65%以上，城镇化水平的提高意味着我们整个国家现代化水平的提高，也意味着我们房地产也有很大的发展空间，城镇化本身就包括建筑业和房地产业的发展。
3、我们现在讲扩大内需，其中一个重要的内容就是要进行深入分配的改革，或者收入分配制度的改革。收入分配制度的改革包括提高对消费的拉动，很重要的方面就是要提高城乡居民的收入，在收入分配当中总体上来讲存在这“两个偏低”，一个是在国民收入分配当中，工资性收入分配当中，而且长期是依靠所谓的低工资，低劳动成本来得以发展，这样的局面我认为不能长期维持。第二个是国民收入再分配当中，居民收入偏低，所以在今后收入分配改革当中的重点，就是如何提高城乡居民的收入，而且这种提高不是很小幅度的提高，要比较大幅度的提高，据现在透露的情况，每年居民收入至少要提高15%，实现五年翻番。
未来我们国家发展很重要的内容就是要提高居民的收入，居民的收入提高才能增加消费对经济的拉动，与此同时，我认为居民收入的提高在消费，很大程度上会用于住房消费，所以这个对房地产业的发展区别很大的潜力和空间。
4、我们国家已经经过了改革开放30年高速发展，今后我们贯彻落实科学发展观，包括十二五规划要转方式调结构，但是我认为总体上还要保持一个比较高的速度，起码要8、9%的速度，这还是比较高的速度。保持这样一个比较高的速度，历史已经证明房地产和建筑业对我们国家GDP的贡献比重是相当大的，据我看到的资料，我们前些年房地产业对整个GDP的贡献率大约是2%左右，整个房地产业和建筑业在GDP所占的比重大约都在10%以上，所以发展房地产业对于拉动我们国家的经济增长，促进我们国家的经济又好又快的发展，将是一个很重要的内容。
所以我们对房地产业怎么看？我认为房地产业既不能说是一个朝阳产业，也不能说是一个夕阳产业，我认为是一个既关系国家发展，又关系民生的一个重要的必不可少的常规的一个支柱产业，所以我们对房地产业的发展应该还是抱有信心的。在这里我要说一个看法，房地产业要发展，但是要规范，30年的高速发展，30年GDP都是保持在10%左右的发展速度，我个人认为，30年保持这样的高速发展，是一个奇迹，但不是一个常规。所以我们整个的经济发展，要通过贯彻落实科学发展观，通过转变方式，调整结构等等一些重大措施，我认为要逐渐步入常规发展，可持续发展，现在有些利用的有些条件是不可持续的，比如说对于大量资源的开发利用，比如说环境压力的加大，比如说长期依靠劳动力低廉来发展经济，等等，这些因素有些是不可持续的，不能长久的。所以我们要做到可持续发展有解决一些根本性的问题。
国家的整体发展要步入科学发展，可持续发展，也就是常规发展，我想整个房地产业也要通过不断的改革，不断的完善，不断的利用各种政策来进行调整，我想总体来讲，房地产业也应该步入一个正常的，健康的，持久的可持续发展轨道，这是我们房地产今后应该发展的方向。
我就讲到这些，谢谢大家。
