摘要：目前上合组织面临的关键问题是，如何将一系列原则思想和战略目标，转化成推进政治互信、经济合作、文化交往的具体成果。强调“上海精神”对上合组织未来发展提出了重要指向，也表明了中国推动务实合作的决心。

9月13日，上海合作组织成员国元首理事会第十三次会议在吉尔吉斯斯坦首都比什凯克举行。中国国家主席习近平出席会议并发表题为《弘扬“上海精神” 促进共同发展》的重要讲话，提出弘扬互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展的“上海精神”，共同维护地区安全稳定，着力发展务实合作，加强人文交流和民间交往的四点主张。本报记者就此采访了相关领域专家学者。

“上海精神”表明务实合作决心

经过12年发展，上合组织以更加包容、开放的态度看待组织框架内成员间的合作，扩大欧亚地区间的合作。华东师范大学俄罗斯研究中心主任冯绍雷认为，目前上合组织面临的关键问题是，如何将一系列原则思想和战略目标，转化成推进政治互信、经济合作、文化交往的具体成果。强调“上海精神”对上合组织未来发展提出了重要指向，也表明了中国推动务实合作的决心。

对于习近平主席提出的四点主张，上海社会科学院上海合作组织研究中心副主任王健认为，这是进一步深化合作、推进上合组织稳定健康发展的务实建议，可以进一步增强上合组织的集体认同。

冷战结束后，国际上面临以和平方式转换国际格局的强烈意愿，中国和平发展为这一新局面的形成奠定了重要基础。冯绍雷说，“上海精神”正是在此基础上的一种具有战略前瞻性的政治宣示和具有实际影响力的历史诉求。在当前国际局势面临诸多冲突和纷争的背景下，中国通过深入探讨合作的可能性，以脚踏实地、包容多元、开放合作的精神状态，推动国际经济社会的共同发展，是中国参与国际事务特别是多边事务的典型态度。这种态度也正在国际格局发展中产生积极的影响。

“丝绸之路经济带”奠定务实合作基础

“丝绸之路经济带”作为创新合作方式的新构想，对促进多边合作有着极其重要的促进作用。中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所所长李永全认为，“丝绸之路经济带”不仅是一个具有鲜明特点、可行并惠及多方的战略构想，而且是在全球经济不景气条件下，通过区域合作趋利避害的有效手段。

“这一概念的提出是经过慎重思考和认真探讨的”，冯绍雷认为，务实合作需要有空间基础的支撑，“丝绸之路经济带”正是务实发展的客观条件业已成熟的表现。上合组织新的地缘经济空间，已经具备了基础设施、能源合作、物流管道的合作网络，这一空间可以为上合组织国家提供雄厚的物质空间基础。

王健认为，“丝绸之路经济带”的构想大大拓展了中国与中亚国家的合作空间，以点带面、从线到片，能够逐步形成区域大合作，继而进一步夯实上合组织的民意基础。

　以和平方式发挥政治影响力

上合组织所提倡的尊重多样发展、互相尊重主权、通过协商解决纠纷的理念，正在当今国际政治当中发挥实际影响。冯绍雷认为，在目前国际危机不断的情况下，特别是面对叙利亚危机，上合组织成员国俄罗斯、中国正在发挥“以和平方式解决问题、以政治手段解决冲突”的重要影响力。

李永全认为，习近平主席的四点主张中把安全合作放在首要地位，表明中国非常重视上合组织框架内的安全合作。中亚地区存在着很多不稳定因素，美国计划在2014年从阿富汗撤军，这一行动对重要地区的安全稳定可能产生的影响，已经引发各方关注。一旦阿富汗形势在撤军后发生恐怖主义外溢的情况，对中亚地区而言具有极大的危险性。因此，习近平主席强调，要落实《打击恐怖主义、分裂主义和极端主义上海公约》及合作纲要，完善本组织执法安全合作体系，赋予地区反恐怖机构禁毒职能，并在此基础上建立应对安全威胁和挑战综合中心。这一主张对维护中亚地区安全稳定有着极其重要的积极意义。

受访专家表示，习近平主席的讲话，将上合组织地区的未来发展与欧亚大陆更广泛空间的长远合作交往相结合，将中国国内现代化、城市化进程与上合组织的合作深化相结合，将中长期经济共同发展目标与政治稳定、安全合作相结合，将尊重多样性的精神与推动多边合作的务实进程相结合。从中可以看到，上合组织的未来发展将更加具有开放性，更加注重经济和文化合作，更加重视民间交往。