近日，75所教育部直属高校分别发布了2013届毕业生就业质量年度报告，这是教育部首次组织编制和发布高校毕业生就业质量报告。

“就业质量年度报告”发布是教育部在2013年建立的新制度。去年11月，教育部办公厅发出了《关于编制发布高校毕业生就业质量年度报告的通知》，要求每所高校每年都要编制年度报告，向公众公开毕业生的就业情况，并在此基础上优化招生、专业结构，提高人才培养质量。根据《通知》，教育部直属的75所高校应在今年2月底前率先完成本校首次毕业生就业质量年度报告编制发布工作。

数据显示，75所部属高校中，只有60%的学校是在2月底前发布了报告，最晚公布者拖到了3月13日。有关专家指出，就业质量发布是高校信息公开的重要内容，相对以前的信息不透明，毕竟是一个进步。

高校就业质量报告让人们看到了一份漂亮的成绩单，不过这份成绩单靠不靠谱，公信力如何，引起人们的热议。

就业质量如何，高校自己说了算

针对“高校就业年报”，21世纪教育研究院进行了“第三方评价”，指出总体状况不尽如人意。如虽然各部属高校年报中均有备受关注的“就业率”数据，但存在就业率统计口径和截止时间不一的问题；报告中提到用人单位评价的仅36所高校，提到公众关心的月收入、就业现状满意度（签约满意度）、专业相关度（专业对口）或离职率（违约率）等任一关于就业质量指标的仅48所高校，占部属高校的64%。此外，从技术层面看，一些高校的报告很难搜索或下载，还有一些格式简陋、并不直观等。

教育部在《关于编制发布高校毕业生就业质量年度报告的通知》中要求，“有条件的地方可委托第三方评价”，但75所高校的就业质量报告显示，仅有11所部属高校使用了第三方评价的数据，大部分高校未标明数据来源，甚至有的高校引用未经查证、来自网络博客上自称为专业第三方薪资排行榜的数据。

学者熊丙奇认为，有的地方教育行政部门明确要求学校编制报告，要用当地教育评估院、就业服务中心的数据，而这些机构本就具有政府背景，行政色彩很浓，说是“管评分离”，还是“管评一家”，有的高校则以各种理由贬低第三方机构的调查数据，认为自己的调查数据才可靠。可以说，不重视就业数据的调查、发布，在就业数据统计时弄虚作假，这是办学的异化。

我国“第三方机构”土壤还很贫瘠，机构数量不多，工作力度不大，在高校以及社会上的公信力还没有确立起来。这就导致一些高校未委托第三方评价。

多位教育专家认为，由于高校毕业生就业率是由学校自行统计，再由上级主管部门发布的，这给虚报就业数据提供了空间。因此，从提高就业质量报告的公信力出发，应该采取第三方统计发布的新机制。

就业率的水分该“挤一挤”

在高校就业质量的多项指标中，就业率一直是最受高校重视的一项。这75所高校公布的就业率都非常高，有的甚至接近100%。

据了解，1999年我国高校开始迈出扩招的步伐，这一年也是高校公布就业率的起始时间，目的是为将市场机制引入招生办学，对各高校办学质量进行督促。此后，教育部陆续发布若干规定，将学校扩招规模与毕业生就业率挂钩，要求对就业率偏低的专业也要控制、减少招生规模。而高校的招生数量与财政拨款、科研项目申请、教师福利待遇等方面密切相关。

近几年，在就业率的指挥棒下，大部分高校在毕业生就业率统计上大量“注水”。这样一来，出现了怪现象：一方面是高校就业率连年攀升，另一方面是大学生就业难。

有教育专家指出，将高校就业率与招生规模、经费投入等直接挂钩的评价机制，尽管出发点是好的，但是，由于关系到高校的巨大利益，甚至决定一个院系、专业的生死存亡，因此，也给高校带来了巨大压力。

近日，社科院社会学所向媒体公布了去年做的“高校在校生与毕业生就业、生活及价值观追踪调查”项目，调查结果是，毕业2个月后，即2013年9月底，其调查的12所高校应届毕业生就业率为82.4%，失业率为17.6%。其中重点大学院校毕业生就业率为80.5%，失业率为19.5%;普通本科院校毕业生就业率为77.7%，失业率为22.3%。然而，其负责人比较这些高校自己发布的就业率，发现其数字比社科院的一般高10多个百分点。“为什么高校公布的数字那么高，可能需要仔细研究，一般名校的就业率的确很高，不过到9月份就业率达到90%以上，的确令人惊讶。”社科院这个项目负责人对媒体说。

21世纪教育研究院认为，高等教育作为各级教育中享有最大力度财政投入的公共部门，高等学校，尤其是占有资源最多的名校，均肩负对公众的社会责任，理应向纳税人及至整个社会汇报其独占的信息；并且就业信息作为学生、家长、用人单位及至公众的关注聚焦点之一，尤需保证其知情权，藉此也有利于督促高校自身提高培养质量及治理水平。