10月22日，俄罗斯、欧盟和乌克兰三方举行新一轮天然气谈判，就今年冬季俄对欧、乌的天然气供销问题进行磋商。谈判无果而终，天然气问题仍然悬在半空。

眼下，冲在这场严峻的地缘政治危机一线的不仅有各国的外交家，还有许多经济、贸易和金融专家、会计师、工程师及公私部门的管理人员，他们的任务是体面地坐在会议室里，悄悄地进行一场场事关危机走向的“经济谈判”，这些谈判左右着危机的走势，天然气谈判只是其中的一个。

事实上，这场危机就是因一场经济谈判而起，其后多场谈判贯穿整个危机的演变过程，经济与政治问题交织在一起，令人难辨因果。这些谈判主要包括：直接引燃危机的欧盟与乌克兰“联系国协定”谈判。参加联系国谈判并签署协定是乌克兰加入欧盟的关键一步，谈判进行了四年多时间，欧盟承诺取消大部分关税，并为乌国内制定改革方案，助其彻底摆脱经济低迷。乌克兰时任总统亚努科维奇本要在2013年11月28日的欧盟维尔纽斯峰会上签署该协定，但最后他拒绝签字，迅速引燃国内骚乱并演变成地缘政治危机。2014年6月，新总统波罗申科代表乌克兰签署了这一协定。

令乌克兰为难并恐惧的“关税同盟”谈判。欧盟东面，是俄罗斯主导的“关税同盟”，俄乌关于后者如何加入该组织也进行了多年的接触和谈判。如乌克兰选择加入，同样将获得来自前苏联地区的经济利益，并且不用进行国内结构改革。但是，加入“关税同盟”意味着乌克兰将继续生活在俄罗斯的阴影之中，这令其左右为难。

接近成功的俄乌援助谈判。在国内动乱初期，亚努科维奇转向俄罗斯求援，经过一番讨价还价之后，得到了后者的巨额经援许诺。俄罗斯宣布，购买150亿美元乌克兰债券，将天然气价格从每千立方米485美元降至268.5美元，并解除对乌的贸易禁令。亚努科维奇回国后与反对派签署了和解备忘录，差点就成功挽回局面。

精于算计的国际货币基金组织(IMF)贷款援助。今年4月，IMF宣布将为乌克兰提供为期两年、总额170亿美元的援助贷款。该援助的实现，同样需要在乌克兰和IMF之间进行相当艰苦的谈判，因为后者的援助一般都有苛刻的附加条款，乌克兰即便身处水深火热也必须掂量一番。

政治意味浓厚的美欧对乌一揽子援助计划。今年3月，欧盟宣布将在两年内，分阶段为乌克兰提供至少150亿美元的援助，美国则承诺提供10亿美元贷款担保。这也需要进行谈判，且其模式应属于“南北发展援助谈判”，不仅需要前期规划，还需要后期验收，并非简单地将资金划拨给乌那么简单。同时，乌克兰还希望得到更多、更快的直接援助，而不是欧美这种拖拖拉拉的方式。

老生常谈的天然气供销问题谈判。天然气是俄、乌、欧关系中的老话题，俄罗斯经常挥舞天然气大棒惩罚欧洲和乌克兰。今年初以来，三方已经就此问题进行多轮谈判，但均未实现实质性突破，俄乌还为此闹上国际法庭。但从性质上说，这属大宗商品购销谈判，也有既定的套路，考虑到与全球能源市场的联动关系，即便是紧迫的政治危机悬在头上，三方也不能胡来。本文来源：瞭望观察网

西方阵营围绕制裁俄罗斯所展开的内部协调。目前，西方已针对俄罗斯采取多轮制裁措施，各国举措轻重缓急各有侧重，这同样也需要在西方阵营内部进行协调。虽然掺杂的政治因素比较多，但仍难回避实际经济利益，最明显的莫过于日本被迫制裁俄罗斯，而韩国则直接拒绝参加制裁。

我们可以从不同的维度来理解这些谈判。横向看，“联系国协定”和欧美及IMF对乌援助用来协调乌克兰同西方关系，关税同盟、俄乌援助用来协调乌克兰同俄罗斯关系，天然气谈判协调俄、乌、欧三方及其与全球能源市场的关系，西方阵营内的博弈则协调其内部关系。纵向看，“联系国协定”和关税同盟的“恩怨”可以一直追溯到冷战，天然气问题同样“历史悠久”，唯有各方对乌克兰的援助和西方内部协调都只是临时措施。从性质上看，“联系国协定”和关税同盟都属于地区经济合作问题，天然气谈判属于大宗商品问题，欧美对乌克兰的援助从模式上看属于发展议题。

由此，可以尝试勾勒出乌克兰危机的本质及其走向。这些谈判表明，在西方热炒的“新冷战”之外，还隐藏着美俄欧对市场和资源的争夺，三方互不相让。这不仅是一场地缘政治危机，更是一场地缘经济危机，是一场“经济战”。1993年，美国政治学家塞缪尔·亨廷顿曾指出，冷战并未结束，而是以大国的经济战取代了美苏争霸。从这个角度来看，“新冷战”具有双重含义。

因此，危机的最终落定，大国力量的最终平衡，不仅要体现在新的安全格局上，也要体现在新的经济格局上。也就是说，美俄欧在该地区的经济关系同样需要重建，新的经济关系的目标就是确保各方市场和资源的供给安全。

乌克兰危机始于一场经济谈判，或许，最后还要终于另一场更为激烈的经济谈判。□

(作者单位：中国现代国际关系研究院世界政治研究所)