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接受监督必须成为政治自觉

 时间:2015-09-11 10:06:00 |  陈文国 | 字体:【 】| 阅读: 142

没有监督的权力必然导致腐败,这一道理并不难懂。领导干部手中有权,应当理解得更深刻更透彻。但在行使权力的过程中,一些领导干部却常常犯糊涂,甚至以权谋私、权钱交易,走上了违法犯罪的不归路。所以如此,固然有外在因素的干扰、诱惑、逼迫,但内心不够强大,尚未形成接受监督的政治自觉,无疑是致命的短板。领导干部只有补齐了这条短板,才能拢住人民公仆的元气,拒腐蚀而不沾,真正做到干干净净用权。

把接受监督上升到政治自觉的高度,首要的还是解决思想认识的问题。思想的彻悟是自觉的前提,没有内心的大彻大悟,就无法保证正确地行使权力。对于权力监督,领导干部一般有三个层次的认识。第一个层次是透彻把握权力属性,明辨其利害关系,进而将监督作为规矩纪律,作为组织爱护,发自内心地渴望监督。第二个层次是对监督不置可否,认为监督是对干部缺乏信任,有无监督并不关键,重在自我把握。第三个层次是从内心深处抵触监督,将监督作为以权谋私的障碍,进而想方设法逃避监督,甚至采取反监督措施。层次高下不同,发展轨迹迥异。经验和教训反复证明,只有自觉接受监督,才能走得更稳、更远、更好,实现事业发展与个人进步的高度统一。而认为监督可有可无的,常常会犯过失性错误;百般逃避监督的,必然会犯致命性错误。所以,加强对领导干部进行权力监督的教育,必须挺在各项工作的前面,使他们真正明白为什么要监督,彻底排除不良思想的干扰。要坚持灌输与点拨相结合,把道理讲清楚、讲透彻,进行持续“洗脑”,做到耳根清净,思想纯正。要坚持正面与反面相结合,用正面典型激励,用反面典型警示,畅通光明大道,堵塞歪门邪道。要坚持引导与督查相结合,通过严督实导,形成前有牵引、后有推动、同向发力的态势,确保领导干部形成正确的权力观、监督观。

使接受监督成为政治自觉,必须强化党内政治生活的锻炼。严肃党内政治生活,是对干部最有效的监督,也是最管用的保护。党内政治生活的最突出特点,是把党的纪律和规矩挺在前面,让领导干部懂规矩、守纪律,让领导干部少走弯路、少犯错误。一名领导干部的真正成熟,是从遵规守纪、形成接受监督的政治自觉开始的。这种自觉必须建立在长期组织环境养成的基础上,必须建立在形成自觉遵规守纪习惯的基础上。所以,严肃党内政治生活,对领导干部健康成长不可或缺。一是要发挥组织环境的优势,查己所不查。要强化自省与他律,防范小毛病变成大错误。要通过强化纪律意识、规矩意识,教育领导干部养成自我反省习惯;同时以民主生活会和组织生活会等为手段,从不同角度发现领导干部存在的问题,并及时指出,避免错误发展到需要纪委介入甚至走司法程序的程度。二是要发挥组织环境的优势,正己所未正。要坦诚深刻地批评教育,保持思想上的先进纯洁。对领导干部要极端负责,为领导干部把脉会诊,实事求是地查出病症,锁定病因,开出处方,或提出防微杜渐的中肯建议。三是要发挥组织环境优势,克己所不能。要把党内政治生活打造成领导干部修正错误、不断进步的平台,通过立体整合资源,进行思想上、政治上、工作上的全方位帮助,通过持续不断的帮助激励,解决个人能力解决不了的问题,保证领导干部健康成长。党的群众路线教育实践活动以来,党内政治生活有了明显好转,“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”成为新常态。要进一步强化党内政治生活的政治性、严肃性、规范性,发挥好大熔炉的作用,真正锻造出可堪大用的好钢。

养成接受监督的政治自觉,还必须经受法治环境的洗礼。领导干部必须是遵守国家法律的模范,这是全面依法治国对领导干部提出的迫切要求。客观讲,领导干部的法治意识还有差距。有的主观上赞同依法办事,但法律知识和能力欠缺;有的法律意识淡漠,习惯于按老套路行事;个别的法律经验丰富,却心术不正钻法律的空子。行使权力接受监督,是依法治国的题中之义。换言之,领导干部履职,不仅要接受党内监督,还要接受人大、政协、社会、媒体、群众等各个方面的监督。过不了党外监督的关口,党内评分同样不及格。所以,领导干部还要在三个方面下功夫,形成依法行使权力的过硬素养和良好习惯。一是要心存敬畏,懂得如何依法行使权力。要明白法律红线不可触碰,严格修练法律素养,强化法律素养弱项,坚决避免行使权力在不懂法上栽跟头。二是要手握戒尺,时刻依法行使权力。懂法还要守法。在行使权力过程中,一定要对照法律的规定精确比对校核,开展必要的法律咨询和听证活动,自觉接受社会的监督,确保在法律规定的限度内行使权力。三要借助法律,更好地实现权力的功用。守法更要用法。领导干部必须善于运用法律武器来保证权力的运行,敢于并善于通过法律手段同阻挠和妨碍依法行使权力的行为作斗争,让权力更好地为民服务。通过法治环境的全面洗礼,领导干部就能够在全方位的考验中强化、固化接受监督的政治自觉,真正成为一名为民用权、秉公用权、依法用权、廉洁用权的合格公仆。

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