原题：把握战略布局 增强发展定力

“四个全面”是以习近平同志为总书记的党中央从坚持和发展中国特色社会主义道路出发提出的战略布局，是党中央治国理政的总方略，也是实现“两个一百年”奋斗目标、走向中华民族伟大复兴中国梦的“路线图”。全面深刻认识与自觉砥砺践行这一战略布局，是摆在每一名党员领导干部面前的首要任务。通过培训第一单元的理论教育学习与认真思考，并结合自身工作与思想实际，我认为，“四个全面”战略布局是一个集约思想性、战略性和实践性的统一体，既有理论深度，也有战略高度，更有实践力度。下面，就从理论、战略、实践三个层面，谈谈自己对贯彻落实“四个全面”的几点初步认识。

一、认清理论基础，准确把握“四个全面”的内涵

习近平总书记指出：“辩证唯物主义是中国共产党人的世界观和方法论，我们党要团结带领人民协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，必须不断接受马克思主义哲学智慧的滋养，更加自觉地坚持和运用辩证唯物主义世界观和方法论，增强辩证思维、战略思维能力，努力提高解决我国改革发展基本问题的本领”。“四个全面”蕴含着丰富的马克思主义哲学思想，具有深刻的哲理和启迪。因此，对于“四个全面”的把握，首先必须要认清其理论基础和思想来源，以提高我们落实“四个全面”战略布局的思想自觉与行动自觉。

1、“四个全面”蕴含着马克思主义认识论规律。马克思在《关于费尔巴哈的提纲》中指出：“全部社会生活在本质上是实践的”，“人应该在实践中证明自己思维的真理性，即自己思维的现实性和力量”。毛泽东同志也曾说过“实践、认识、再实践、再认识，这种形式，循环往复以至无穷，而实践和认识之每一循环的内容，都比较地进到了高一级的程度”。“四个全面”战略布局不是凭空产生的，也不是孤立的，它继承了我们党关于建设小康社会、深化改革、依法治国以及从严治党的一系列重大思想，是在我们党几代中央领导集体积极探索实践和总结把握规律的基础上整合起来的，特别是在党的十八大以来党在面临长期、复杂、严峻的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验这“四大考验”，面临更加尖锐地摆在全党面前的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险这“四大危险”，领导全党全国人民进行新的伟大实践中逐步提出并形成的。比如，从“解决温饱”到“总体小康”，从“全面建设小康社会”到“全面建成小康社会”，再到党的十八大描绘出“全面小康”的清晰图景，体现了我们党对小康社会认识的不断深化，是几代中国共产党人接力探索实践的过程，既一脉相承，又与时俱进。“四个全面”是从实践中得出的正确认识，是我们党在实践创新基础上积极进行理论创新的产物，使我们对中国特色社会主义规律的认识达到一个新的高度，必然对实践起到巨大的指导作用。同时我们也相信，“四个全面”来自于实践，又将回到实践，在循环往复以至于无穷的发展过程中会不断丰富、不断完善。正如习近平同志所指出的：“落实好全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，要求全党同志以与时俱进、奋发有为的精神状态，不断推进实践创新和理论创新，继续书写马克思主义中国化、时代化新篇章。”

2、“四个全面”体现了唯物辩证法思想。马克思主义唯物辩证法具有丰富的思想内涵，其中“抓主要矛盾”和“用联系的观点看问题”是重要的基本启示。从“抓主要矛盾”来看，“四个全面”就是现阶段我们必须解决好的主要矛盾。《中国共产党党章》中明确指出：“在现阶段，我国社会的主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。”但这一主要矛盾在不同发展阶段会呈现出不同的形式，在全面建成小康社会这个发展阶段，我们仍然面临错综复杂的各种矛盾，而在各种矛盾中，建成小康、改革、法治、治党等，无疑是当前党和国家事业发展中必须解决好的主要矛盾，因此，“四个全面”可谓是抓住了各种矛盾的“牛鼻子”。从“用联系的观点看问题”来看，“四个全面”更是一个相互紧密联系的统一体。“四个全面”之间并不是简单并列的关系，而是相辅相成、相互促进、相得益彰的顶层设计，既有全局又有重点的施政总纲和发展路线图，既部署“过河”任务又指导如何解决“桥或船”的问题。全面建成小康社会是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴中国梦的阶段性战略目标，在“四个全面”战略布局中处于统领地位；全面深化改革是实现战略目标的根本路径，在“四个全面”战略布局中处于引擎地位；全面依法治国是实现战略目标的可靠保障，在“四个全面”战略布局中处于支撑地位；全面从严治党是发挥党的坚强领导核心作用、为实现战略目标提供坚强组织保证的根本前提，在“四个全面”战略布局中处于关键地位。因此，可以说，“四个全面”环环相扣、相互联系、相互促进。正如习近平总书记所强调的：“不全面深化改革，发展就缺少动力，社会就没有活力。不全面依法治国，国家生活和社会生活就不能有序进行，就难以实现社会和谐稳定。不全面从严治党，党就做不到‘打铁还需自身硬’，也就难以发挥好领导核心作用。”因此，“四个全面”充分体现了“用联系的观点看问题”的唯物辩证法思想，只有把“四个全面”相辅相成、相互促进、相得益彰的总要求贯穿于各项工作的全过程、各环节，才能形成“四个全面”协调推进的强大合力和推动力。

3、“四个全面”体现着系统思维观点。马克思在《资本论》等著作中论证了社会有机整体的思想，贯穿了社会有机体各个方面相互联系、相互作用的观点。“生产的承担者对自然的关系以及他们互相之间的关系，他们借以进行生产的各种关系的总和，就是从社会经济结构方面来看的社会。”恩格斯也曾经指出：“关于自然界所有过程都处于一种系统联系中的认识，推动科学到处从个别部分和整体上去证明这种系统联系”。因此，马克思主义哲学认为，社会是一个相互联系、相互作用的有机整体，社会发展是社会诸领域全面协调的发展。正如习近平总书记在十八届三中全会上的重要讲话中所指出的：全面深化改革是一个复杂的系统工程，随着改革不断深入，各个领域、各个环节改革的关联性、互动性明显增强，每一项改革都会对其他改革产生重要影响，每一项改革又都需要其他改革协同配合。我们要统筹谋划深化改革各个方面、各个层次、各个要素，深入研究各领域改革关联性和各项改革举措耦合性，使各项改革举措在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在改革成效上相得益彰，发生化学反应，产生共振效果。因此，只有始终坚持系统思维的观点，深入研究和科学把握关联性、耦合性，统筹谋划、协同配合，才能把“四个全面”贯彻得更加自觉、落实得更加到位。

二、立足战略全局，深刻理解“四个全面”的意义

《中国共产党党章》中明确指出，中国共产党不仅是中国工人阶级的先锋队，同时也是中国人民和中华民族的先锋队，更是中国特色社会主义事业的领导核心。因此，要全面认识理解“四个全面”，除了在理论层面上进行把握之外，还应立足战略全局，从推进中国特色社会主义建设和维护中华民族利益这两个角度，来深刻理解“四个全面”战略布局的重要意义。

其一，“四个全面”是中国特色社会主义建设的“方向标”。道路就是旗帜，旗帜就是方向，所以道路问题至关重要。作为以马克思主义为重要指导思想的中国共产党来说，我们无疑要走社会主义道路，但我们既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路，而是必须坚定不移走中国特色社会主义道路。那么什么是中国特色社会主义道路呢？党的十八大报告给予了明确定义：“中国特色社会主义道路，就是在中国共产党领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展社会生产力，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会、社会主义生态文明，促进人的全面发展，逐步实现全体人民共同富裕，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家”。从上述一段话中，我认为，中国特色社会主义建设有两个指向或者也可称为两个指标：一是解放和发展社会生产力；二是促进人的全面发展。正如邓小平同志在1992年年初在南方谈话中提出的：“社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕”。也正如马克思、恩格斯在《共产党宣言》中对社会主义的描述：“代替那存在着阶级和阶级对立的资产阶级旧社会的，将是这样一个联合体，在那里，每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件”。“四个全面”也是指向解放生产力和促进人的全面发展的，全面深化改革和全面依法治国的“双轮”驱动就是要进一步解放和发展社会生产力、化解前进中各种矛盾与风险，全面建成小康社会就是要实现人的发展和共同富裕。同时，“四个全面”创造性地根据中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局，从经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五个方面充实和完善了全面建成小康社会的目标。从更精准、更具体的方面扩展了中国特色社会主义建设的“方向标”，使我们进一步坚定了中国特色社会主义道路就是科学发展之路的道路自信、理论自信、制度自信；使我们坚持和发展中国特色社会主义道路的路径更加清晰、方向更加明确，进一步增强了我们负重前行、决战决胜的信心和勇气。

其二，“四个全面”是实现中华民族伟大复兴的“路线图”。实现中华民族伟大复兴的“中国梦”是14亿中国人民共同的梦想，正如习近平总书记所强调的：“中国梦归根到底是人民的梦，必须紧紧依靠人民来实现，必须不断为人民造福。”中国梦的最大特点就是把国家、民族和个人作为一个命运共同体，把国家利益、民族利益和每个人的具体利益都紧紧地联系在一起。也正如马克思、恩格斯在《共产党宣言》中所指出的：“无产阶级的运动是绝大多数人的、为绝大多数人谋利益的独立的运动”。可以说，“中国梦”是整个中华民族不断追求的奋斗目标，是亿万人民世代相传的夙愿，每个中国人都是中国梦的参与者、创造者、受益者。“中国梦”在全党全国人民乃至全世界中华儿女中引起强烈共鸣，凝聚起了巨大的力量，其实现路径由习总书记提出的“两个一百年”目标和“三个必须”构成，“两个一百年”就是指在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。“三个必须”就是习近平总书记在2013年3月17日十二届全国人大一次会议闭幕式上讲话中提出的，即“实现中国梦必须走中国道路（中国特色社会主义道路）；必须弘扬中国精神（以爱国主义为核心的民族精神与以改革创新为核心的时代精神）；必须凝聚中国力量（中国各族人民大团结的力量）。因此，站在中华民族的利益上来看，“四个全面”的形成和提出充分说明：中国梦不是虚无缥缈的，而是实实在在、明晰可见的；中国梦不是遥不可及的，而是想得到、看得见、摸得着的；中国梦不是一蹴而就的，而是分阶段、有步骤实现的，它让全党和全国上下目标更加明确、信心更加坚定，让人民更加真切地看到了中国梦的美好图景。

三、保持实践定力，扎实推进“四个全面”的落实

“高台起于累土，千里始于足下”。任何一项伟大的战略构想都要靠一点一滴、一步一个脚印的实践去实现。要贯彻落实好“四个全面”需要全党全国人民始终保持战略定力和工作韧劲，特别是作为起表率作用和居统率地位的“关键少数”的各级党员领导干部，更要时时铭记、事事坚持、处处上心，必须以钉钉子和头拱地的精神，确保“四个全面”在各领域落地生根、开花结果。

一是要有“咬定青山不放松”的韧劲。贯彻落实“四个全面”无疑是一项长期而艰巨的任务，是攻坚战也是持久战，困难与险滩、阻力与曲折都是不可避免的，如果没有锲而不舍、坚韧不拔的精神，“四个全面”就会成为空中楼阁或者半途而废。歌德曾经说：“世上只有两条路能通往成功的目标并成就伟大的事业,那就是力量和坚韧”。增强定力和韧劲,就是要认准方向、盯准目标、坚定信心,不分心、不走神,心无旁骛，不为繁难所困、不为风险所惧,一个问题接着一个问题解决，一个矛盾接着一个矛盾化解，一个战役接着一个战役打好,让“四个全面”迈着不变步伐稳步推进。同时,要善于引领本企业、本单位广大干部群众从党和国家事业发展的大局出发看问题,在全社会营造理解、支持、参与的良好氛围,凝聚起落实“四个全面”的强大合力,为协调推进“四个全面”战略布局提供强劲动力。当前，首旅集团正处在经营的转型期、改革的深化期和发展的爬坡期，我们一直倡导的“头拱地”的执着干事的精神，已经成为首旅集团持续稳定发展的重要精神支柱之一。

二是要有“敢叫日月换新天”的干劲。理想照进现实是干出来的。“四个全面”从改革的角度看，都是具有深层和全局意义的调整与创新，中央关于全面深化改革的顶层设计提出的330多项改革措施，其中任何一项改革举措都是比较难啃的“硬骨头”。因此，“四个全面”的落实，如果没有拼命干的劲头和豁出去的精神，如果没有只争朝夕的热情和敢于涉险滩的决心，是绝对不行的。就首旅集团来说，在当前移动互联技术快速发展、社会需求日益多元、市场竞争愈发激烈的新形势下，首旅集团的改革发展也到了一个历史性的“拐点”。首旅集团作为处于完全竞争领域、劳动密集型传统国有企业，如果不进行改革升级，不进行机制创新，不调整产品结构，我们的发展之路将会越走越窄，甚至会走进“死胡同”。我们必须要杀出一条血路，走出一条活路。因此，我们把自身经营发展的主要任务概括为四句话，即“经营突围、机制翻墙、发展增力、管理精细”。一方面我们必须要保持住存量优势，同时还必须要大力拓展增量。虽然挑战严峻，但我们现在也面临着非常好的机遇：一是中央大力营造的改革发展的环境和氛围，特别是9月13日中央《关于深化国有企业改革的指导意见》的出台，为我们指出了正确方向，增强了动力和信心。但如何进行新的市场定位，如何进行商业模式转型，如何进行新的产品结构调整，如何适应“互联网+”，以及如何进一步释放人才在企业改革发展中的活力等等课题的破解都需要开拓的勇气和改革的担当。二是作为市国资委关于企业董事会改革和企业国有产权流转改革试点单位，首旅集团在这些方面既有一些初步的经验，同时也存在一些困惑，对于董事会的虚化风险、董事的选拔考核和治理成本、作为一级企业能否引进混合所有制等等问题的解答同样需要极大的勇气和担当。因此，首旅集团在改革发展过程中，一直倡导“两敢两勇”精神，要求广大干部要做到敢于担当、敢于碰硬，勇于创新、勇于开拓，没有这种干劲和精神，就无法保证改革取得预期成果。

三是要有“抓铁有痕、踏石留印”的实劲。从我们党的历史来看，“求真务实，真抓实干”这八个字，使我们党的事业攻克了一个又一个困难，取得了一次又一次胜利。如今要落实好“四个全面”同样需要发扬这八个字的精神，特别是习近平总书记提出的谋事要实、创业要实、做人要实，三个“实”字，既是对党的优良传统的继承，也是新形势下党对干部提出的新标准，更是对贯彻落实“四个全面”的总要求。“四个全面”的落实既是一项长期而艰巨的任务，又是一个不断探索完善的过程，在坚定不移抓落实的过程中不能有任何一丝一毫的马虎、一丝一毫的懈怠和一丝一毫的大意。同样，对于首旅集团来说，我们要实现“四个全面”的对接和落地，实现集团上述一系列改革发展任务目标，更要从实处着力，求真实、抓落实、做扎实，用实力、出实招、见实效，要以“抓铁有痕、踏石留印”的作风抓好各项工作。

总之，“四个全面”是我们党在新的历史时期、新的发展阶段作出的重要战略布局，符合全国各族人民的共同意愿。在方向明、路径清、大局定的前提下，我们所要做的就是，更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，不断增强道路自信、理论自信和制度自信，上下同欲、凝心聚力，久久为功、驰而不息，让“四个全面”这一战略布局落地生根，结出丰硕果实，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献我们最大的力量。

（作者系首旅集团党委副书记、董事、副总经理魏红涛）

附注：关于有关引用

文章引用共有21处。其中：引用习近平同志讲话7处；邓小平同志讲话1处；毛泽东著作引文1处；马克思著作引文2处；恩格斯著作引文1处；马克思、恩格斯《共产党员宣言》2处；《中国共产党党章》2处；十八大报告引文1处；其他引文4处。

除了文章中指明出处之外，还有以下12处需做说明：

1、“辩证唯物主义是中国共产党人的世界观和方法论，我们党要团结带领人民协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，必须不断接受马克思主义哲学智慧的滋养，更加自觉地坚持和运用辩证唯物主义世界观和方法论，增强辩证思维、战略思维能力，努力提高解决我国改革发展基本问题的本领。”（2015年1月23日，习近平总书记在主持中央政治局就辩证唯物主义基本原理和方法论进行第二十次集体学习时的讲话）

2、“落实好全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，要求全党同志以与时俱进、奋发有为的精神状态，不断推进实践创新和理论创新，继续书写马克思主义中国化、时代化新篇章。”（2015年2月13日至16日，习近平总书记羊年春节前夕赴陕西看望慰问广大干部群众时的讲话，《人民日报》2015年2月17日）

3、“不全面深化改革，发展就缺少动力，社会就没有活力。不全面依法治国，国家生活和社会生活就不能有序进行，就难以实现社会和谐稳定。不全面从严治党，党就做不到‘打铁还需自身硬’，也就难以发挥好领导核心作用。”（2015年2月2日，习近平在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班上的讲话）

4、“中国梦归根到底是人民的梦，必须紧紧依靠人民来实现，必须不断为人民造福。”（2013年3月17日，习近平在十二届全国人大一次会议闭幕式上的讲话）

5、“两个一百年”：“中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家”。（2012年11月29日，习近平同志在参观《复兴之路》展览时的讲话）

6、“生产的承担者对自然的关系以及他们互相之间的关系，他们借以进行生产的各种关系的总和，就是从社会经济结构方面来看的社会。”（马克思《资本论》第三卷，人民出版社1975年版第925页。）

7、“关于自然界所有过程都处于一种系统联系中的认识，推动科学到处从个别部分和整体上去证明这种系统联系”。（出自恩格斯《反杜林论》）

8、“实践、认识、再实践、再认识，这种形式，循环往复以至无穷，而实践和认识之每一循环的内容，都比较地进到了高一级的程度”。（毛泽东《实践论》，《毛泽东选集》第1卷，人民出版社1991年版，第296-297页）

9、“高台起于累土，千里始于足下”。（出自《老子》：合抱之木，生于毫末；九层之台，起于累土；千里之行，始于足下。）

10、“咬定青山不放松”。（出自清朝诗人郑板桥的诗作《竹石》,其全文为：咬定青山不放松，立根原在破岩中。千磨万击还坚韧，任尔东西南北风。）

11、“敢叫日月换新天”。（1959年6月，毛泽东诗《到韶山》：别梦依稀咒逝川，故园三十二年前。红旗卷起农奴戟，黑手高悬霸主鞭。为有牺牲多壮志，敢叫日月换新天。喜看稻菽千重浪，遍地英雄下夕烟。）

12、“抓铁有痕、踏石留印”。（2013年1月22日，习近平在十八届中纪委二次全会上的讲话：“要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去，善始善终、善做善成，防止虎头蛇尾”。）