党的十八届五中全会、中央经济工作会议相继召开,吹响了“十三五”经济发展规划进军号角,深得民心,催人奋进。与此同时,反腐败为经济发展护航的作用也日益突显。反腐败与经济发展的关系不是负相关,而是正相关;不是相互对立,而是辩证统一。
腐败作为一种社会历史现象,古今中外都有。从本质上说,腐败现象是剥削阶级和剥削制度的产物,它是一定的经济基础与特定的上层建筑相结合的结果。社会主义制度作为区别于历史上任何剥削制度的崭新的社会制度,为从根本上消除腐败创造了条件。但是,我国还将长期处于社会主义初级阶段,处在全面深化改革以及经济结构转型的关键时期,生产力发展水平有待进一步提高,社会法制亦还不够完善,加之历史上几千年封建传统思想影响,西方资本主义制度影响下享乐主义、拜金主义、奢靡之风等的侵扰,多种因素影响下,形成了腐败现象滋生蔓延的土壤和条件,成为影响经济健康发展的一大阻碍。因此,必须深入持久地开展反腐败斗争,为促进经济持续健康发展扫清障碍、保驾护航。
当前,随着改革创新的不断深化,反腐败斗争进一步引向深入,对净化社会治理环境,促进经济发展发挥着愈来愈重要的正向推动作用。然而,在惩治腐败为改革和经济发展扫清路障的同时,“反腐败影响经济发展”等杂音谬论也时有发生,尤其在经济增速放缓、改革进入攻坚阶段的时期,这种错误论调更甚嚣尘上、混淆视听。只有旗帜鲜明地驳斥这些谬论,才能为反腐败和深化改革营造良好舆论环境。
党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央以巨大的政治勇气和政治担当,加大反腐败斗争力度、严肃查处腐败分子,以“踏石留印、抓铁有痕”、“老虎”“苍蝇”一起打的坚定决心反对腐败,从严从实管党治党、驰而不息整治作风、坚定不移惩治腐败,净化了党风政风、凝聚了党心民心。在反腐败与经济发展的关系问题上,以习近平同志为总书记的党中央认识始终是清醒的、明确的。2015年3月,习近平总书记在全国两会期间参加江西代表团审议时指出:“反腐并不会影响经济发展,反而有利于经济发展持续健康。”反腐败与推动经济发展是相统一的,经济发展需要反腐败来营造良好的政治生态和市场环境,决不能让腐败成为阻碍我们发展进程的“拦路虎”。事实上,中国经济一直保持着健康的发展态势。正如习近平总书记所强调的,“中国经济将保持平稳较快发展”。经济增速的换挡,是由经济发展的客观规律所决定的。改革开放30多年来年均近10%的持续高增长,使中国崛起成为世界第二大经济体。今年前三季度,我国GDP增速虽然低于前几年的增长水平,但其相对应的不变价增量规模,已经远远大于上个世纪90年代的水平,大于前几年7%以上的增长规模。而从另一角度看,宏观经济增速放缓,也是我国经济发展步入新常态以后主动调控的结果。对经济增长速度的主动调整,本质上是发展理念和发展方式的转变。党的十八届五中全会强调,实现“十三五”时期发展目标,破解发展难题,厚植发展优势,必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。中国将更加重视提高经济发展质量和效益,加快转变经济发展方式、调整经济结构,更加注重创新驱动,更加注重消费拉动,更加注重解决经济发展中存在的不平衡、不协调、不可持续问题,使中国经济凤凰涅槃、浴火重生,保持强劲的发展动力。
在经济发展新常态下,反腐败推动经济转型升级和持续健康发展的正能量已越来越显著。反腐败净化了经济发展环境,激发了生产力,调整了生产关系,使市场竞争环境更加公正、阳光、透明。一是反腐败促进消费理性需求。反腐败打击的是公款和寻租消费造就的“虚假繁荣”,并没有抑制关系民生的正常消费,这实际上恢复了理性正常的市场需求,纠正了歪曲的市场信号,为市场功能正常发挥,经济持续健康发展提供了坚实基础。二是反腐败增添了经济活力。经济有活力的前提是有良好的法制与公平的秩序,而腐败侵蚀的正是社会公平和正义。反腐败能杀灭经济发展中的“病毒”,倒逼市场主体发展创新,使经济转型升级的新动力不断增强。反腐败的强力推进,大大提高资源配置效率,有效减少企业发展、个人创业的各种干扰,激发大众创业、万众创新的热情,降低创新创业和发展转型的成本及风险,促进企业发展的内生活力加速释放。产品创新、技术创新、服务创新一方面成为我国经济发展的内生驱动,为经济的持续健康发展提供保障,另一方面还可以为我国企业走出去,提升国际市场竞争能力提供保障。三是反腐败激发投资热情。反腐败营造了公平公正的经营环境,促使更多居民和企业有干事创业的热情,各行各业的投资热情将会释放。反腐败使政府资金配置效率极大提高,特别是盘活政府资金存量,有效利用政府资金增量,资金更多地注入到了关系国计民生的行业,经济发展的基础设施得到优化,政府转移支付更加合理,居民的生活水平得到提高,经济发展潜在动力持续增强。总之,反腐败可以有效提振消费、投资、进出口,进而促进经济的持久发展。
在当前形势下,反腐败要始终围绕经济发展这个中心不动摇,为经济持续健康发展护航。任何时候都要从党和国家建设的整体需要出发,自觉地融入经济建设之中,做到反腐败与经济发展两手抓两手硬,通过延伸反腐败触角,加大反腐败工作力度,保证党的路线方针政策以及重大决策部署在经济领域得到切实的贯彻落实。当前,就要抓好“十三五”发展规划精神的贯彻落实,通过强有力的反腐败,推进经济领域深化改革,扫清障碍,为“十三五”发展规划各项举措真正落地创造良好的政治生态环境。
坚持反腐败和经济发展工作一起抓,不断增强经济领域反腐败工作的针对性和有效性。要坚定不移抓经济发展,只有通过发展,才能解决经济新常态下面临的各种问题,才能解决我国市场经济运行中的各种矛盾。因此,面对新时期依然严峻复杂的反腐败斗争形势,我们应该运用经济发展的办法来解决出现的矛盾和问题,只有通过经济发展,完善市场机制,才能有效遏制和消除消极腐败现象。同时,我们要以马克思主义的历史唯物主义观点,正确看待现实经济中已存在的矛盾和问题,对突出矛盾和腐败问题,决不能掉以轻心。必须坚定不移推进正风反腐,发挥反腐败工作优化政治生态、净化市场环境、维护公平正义的功能,促进经济发展各项政策制度落到实处。