2020 发布日期：2020-03-15 信息来源：省文化和旅游厅 2020年，是高水平全面建成小康社会和“十三五”规划收 官之年，既是决胜年也是攻坚年，是促进文化和旅游高质 量融合发展，为开启现代化建设新征程打好基础的关键之 年。 2020年全省文化和旅游工作的指导思想是：以习近平 新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九 大和十九届二中、三中、四中全会精神，增强“四个意识 ”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持和加强党的全 面领导，坚持以人民为中心发展思想，以“八八战略再深化 、改革开放再出发”为主线，聚焦治理能力和治理体系现代 化，坚持高质量竞争力现代化，努力提供更多优秀文化产 品和优质旅游产品，牢牢守住政治底线和安全底线，着力 推进文化建设和旅游发展再上新台阶，加快建设全国文化 高地、中国最佳旅游目的地、全国文化和旅游融合发展样 板地。 一、强武装、严作风，不断提升系统党建工作质量水 平。持续深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深入开 展“三服务”活动，推动“大学习大调研大抓落实”活动常态化 。全面贯彻《中国共产党宣传工作条例》和我省实施办法 ，落实系统意识形态工作责任制“一岗双责”。以艺术、旅游 为载体，把习近平新时代中国特色社会主义思想传播出去 、弘扬开来。今年将开展落实主体责任专项述职试点，要 制订意识形态工作计划，明确工作任务清单，把责任传递 到每个部门每个岗位，抓细抓实抓出成效。要坚守阵地 ，有力有效开展舆论斗争，以互联网为重点，建好“了望哨 ”，第一时间发现问题，分析研判，加强防控。强化用大概 率思维应对小概率事件意识，健全负面舆情处置机制，把 问题解决在萌芽状态初始阶段。建强文旅网军。深入学习 贯彻《中国共产党党组工作条例》《中国共产党党和国家 机关基层组织工作条例》，召开系统党的建设工作会议 ，全面加强系统党的组织建设，层层压实基层党组织主体 责任。以提升党组织的组织力为重点，继续推进“六强六规 范”支部建设工作，在五星级支部基础上推进10家先锋支部 创建工作，夯实党建工作基础。持续以“1+10+N”工作体系 推进作风建设和廉政建设，强化纪律意识和规矩意识教育 ，力戒形式主义、官僚主义，持续推进“慵懒散慢”整治，构 建“说一件干一件成一件”的良好氛围。 二、抓示范、促转型，统筹推进文旅真融合深融合落 地。实施文化基因解码工程，启动试点工作。加快推进文 旅融合改革，召开全省文旅融合发展大会，出台《关于推 进文化和旅游高质量融合发展的实施意见》。争取成为首 批全国文化和旅游融合创新发展先行区，遴选25个省级文 旅融合改革试点县（市、区）先行先试。配合省委省政府 适时召开全省文旅融合发展大会，争取省委省政府出台《 关于推进文化和旅游高质量融合发展的实施意见》。树立 以标准化推进高质量发展理念，推进浙江省标准化战略重 大试点项目，力争出台全国第一个县域文旅融合指导性标 准。制订10项文化和旅游行业标准，其中3项力争上升为国 家标准。推进长三角文旅标准一体化工作，推动成立长三 角文旅标准化联盟，共同制定、统一发布一批长三角通用 的地方标准。研究制定《浙江省文旅融合IP发展综合评价办 法》，培育创建100个左右文旅融合IP。推行建立部省共建 、省市（县、区）共建机制，谋划条块分割，启动打造 100张文旅金名片项目。启动“十四五”文化和旅游发展规划 编制工作。推进文旅立法，建立立法调研项目库，配合省 人大常委会出台《浙江省大运河世界文化遗产保护条例》 ，做好文化产业、非物质文化遗产保护等立法前期调研。 制订《关于深入推进城市公共文化建设的实施方案》，以 未来社区公共文化空间建设为抓手，提高城市公共文化品 质。出台文旅土地政策，将旅游、文化遗产作为国土空间 规划体系中专项规划单独编制，推广实施“点状供地”政策。 推动旅游公共设施及公共服务项目纳入财政保障。 三、出精品、“攀”高峰，持续推动社会主义文艺繁 荣。推动艺术创作，以党的十八大以来浙江大地改革开放 生动实践故事为鲜活题材，编制完成2020-2022年全省艺术 创作题材计划，推出歌剧《红船》等3-5部文艺精品力作 ，孵化一批新的省地合作项目。实施当代歌曲创作精品工 程，推出5首左右优秀歌曲。配合良渚遗址宣传，创排昆曲 《良渚》等作品，组织多媒体交响乐《良渚》、青瓷瓯乐 《听见良渚》到国内外进行巡演。筹划举办第11届浙江音 乐舞蹈节、“庆祝全面建成小康社会，迎接中国共产党成立 100周年”和“四条诗路”主题歌曲创作活动。提高全省艺术专 业化普及水平，推进设区市“专业乐队（团）、音乐厅、音 乐学校”三位一体建设，并搭建音乐展演平台。深入推进龙 游石窟国际音乐盛典等品牌打造。鼓励县（市、区）建设 美术馆。办好“浙江省传统戏曲演出季”“浙江戏曲北京周 ”，命名20个左右浙江省戏曲之乡。深入开展“文化暖冬千百 万行动”“文化进万家活动”。推动实施乡村美育计划，做强 大运河（浙江段）美术馆联盟。发挥图书馆、文化馆、美 术馆、A级旅游景区等阵地优势，创作一批法治文艺作品。 四、打品牌、亮名片，有效提振文化和旅游资源供给 。狠抓国家全域旅游示范省创建，再创3-5家国家级、10- 15家省级全域旅游示范县（市、区），国家、省级全域旅 游示范区覆盖率达到60%以上；建立省级全域旅游示范县跟 踪评估机制，设立A、B、C三档，优胜劣汰。推进万村千 镇百城景区化建设，认定景区城20家、景区镇200家、景区 村2000家，省级风情小镇20家；启动100条跨区域精品线路 打造计划；重点推进山地旅游、海河（湖）旅游、研学旅 游，以及红色旅游、古镇古村落旅游、民宿旅游、考古遗 址旅游等新业态打造，丰富产品供给。创建国家级红色旅 游融合发展示范区2家，命名省级红色旅游教育基地10家。 推进“文化润景、四化五名、满意100%”工程，强化文化赋 能、数字赋能，以A级景区检查复评为手段，试行以“亩产 论英雄”建立评价制度，助推景区（点）向品牌化专业化方 向发展，促进千万级景区培育有力有效。全年争创5A级景 区1家，国家级旅游度假区2家，4A级景区10家，评定等级 民宿200家。有序推进“四条诗路”建设，培育千万级核心景 区15家。指导10大海岛公园和10大名山公园（配合）规划 编制工作并启动建设。基本完成世界旅游联盟总部建设 ，发挥世界旅游联盟全球旅游业互联互通、共享共治的国 际旅游平台优势。推进文创产品开发，完善文创产品营销 体系，积极扶植“浙江省文澜阁博物馆商店联盟”发展。在推 进旅游演艺上迈出步伐，推动最忆是杭州、印象普陀、印 象山哈、醉美太湖等旅游演艺项目办强办热闹。 五、找差距、补短板，加快实现公共服务迭代升级。 制订《关于高质量推进新时代公共文化服务体系建设的实 施意见》，实现全省基本公共文化服务标准化。制订《关 于推进基层综合性文化中心社会化运营的实施意见》，推 进乡镇（街道）文化站、农村文化礼堂效能提升。新建文 化礼堂3000家。推进实施《浙江省旅游厕所建设管理三年 行动计划（2018-2020年）》，新建旅游厕所1100家,建立等 级旅游厕所退出机制，提升旅游厕所的建管水平。推动游 客服务中心等旅游公共服务转型升级。指导湖州市、嘉善 县成功创建全国旅游标准化示范城市（县）。推动智慧文 旅咨询服务进社区、进高速服务区、进文博场馆，完善“浙 里好玩”线上公共咨询服务，整合智慧文化云平台内容，面 向公众提供更精准、更匹配、更个性化的服务。加快建设 全省统一导览服务，完善旅游厕所督查管理系统与浙江省 智慧督查管理系统的数据推送机制。制订出台《浙江省群 众文化活动组织与实施管理办法》，持续开展文化惠民活 动，全年送演出1万场、图书100万册、文化走亲500场、讲 座展览600场。进一步抓好乡镇“三团三社”建设，以团队带 活动，以活动促效能。配合开展全国第五次文化馆评估定 级工作。 六、强管理、促活化，大力推动传统文化保护利用开 创新局面。接续实施《传承发展浙江优秀传统文化行动计 划》，完成107个传统文化项目总投资的50%。争创国家文 物保护利用示范区。贯彻落实《关于加强文物保护利用改 革的实施意见》《关于浙江省实施革命文物保护利用工程 （2018-2022年）的意见》。推进浙西南革命文物保护利用 等引领性项目。推进海洋文物考古工作，启动舟山岑港里 钓山海岛宋元码头遗址、象山县定塘镇横湾沉船考古发掘 项目。推进国家文化遗产保护科技创新联盟（浙江省）建 设。继续实施“拯救老屋行动”项目。加大古籍保护工程实施 力度。落实文物安全责任，启动“文物平安工程”（二期 ），以排除消防隐患为重点，启动实施古民居类文物建筑 消防安全大检查五年专项行动。加强对世界文化遗产监测 管理，夯实第八批全国重点文保单位保护基础。探索加强 对社会文物有效管理办法，严厉打击文物犯罪。推进余姚 井头山遗址、绍兴宋六陵、安吉八亩墩、临