在全市干部大会上的讲话 同志们： 今天我们聚在一起召开全市干部大会，其主要目的就是统一思想，正视困难 ，理清思路，采取措施，将我们过去落下的步子赶上来，将我们当前存在的问题解 决好。一说问题，可能有些同志就不高兴、不愿听。现在我们一些同志还总是在X过 去的光环和荣耀中活着，总认为X的什么都比别人好，甚至就连空气中弥漫的焦炉煤 气的味道都比灵石、孝义的好闻。儿不嫌母丑是人之常情，但问题存在是不争的事 实，一些问题不管你讲与不讲，说与不说，他是实实在在摆在那里，这如同阿Q头上 的癞疮疤一样，不让动、不让碰，用几撮长头发盖住是解决不了问题的。今天讲X存 在的问题、讲X的不好，是为了对症下药让X的明天更好。如果你们说X没问题，我也 说X没问题，你们说好，我也说好，总有一天X这栋大厦会在一片叫好声中倒塌。 同志们，当前X已经进入一个困难和矛盾交织期，将来我们面临的困难恐怕要比 我们想象的会更大更多，所以现在我们必须把问题讲透、困难讲够，让大家及早有 个心理准备，否则我们就做不到知耻后勇，做不到痛定思痛，做不到破釜沉舟。当 前的X不需要空空和尚，不需要天桥把式，更不需要百般无聊只会搅局生事的言论家 。我们需要苦干实干，需要担当奉献，需要一批有本事会做事的实干家，把工作的 头绪一项一项地理出来，把存在的问题一个一个化解掉。我常讲不怕没本事，就怕 不做事。我们干不了惊天动地的大事，我们就干小事，哪怕修一个厕所，能让老百 姓进去痛痛快快地撒一泡尿，也算是我们替群众办了一件实事。但事实上，我们就 是连这件小事都办不好。市政府东面投资几个亿建设的后土庙广场连个公厕都没有 ，群众憋着一泡尿打太极，你怎么能让他气沉丹田。与后土庙广场相比，市政府西 面的广场有所进步，公厕倒是有一个，但据群众反映厕所自从建好后就没开过门。 我说同志们，你连老百姓撒尿的问题都解决不好，老百姓还能尿你吗？不是群众对 我们理解的不够，而是我们反思的太少，X走到今天这步，我们在座的各位都有责任 。我们不能再在孤芳自赏中陶醉，不能再在虚假掌声中自矜，我们要面对现实，正 视困难，解决问题。今后在X吃苦吃亏、奉公奉献将是一条主线。今天我们也要下个 决心，谁偏离了这条主线谁趁早下岗，这一规矩从我本人到在座各位将一视同仁 ，我偏离了主线，你们找市委让我走人，你们偏离了这条主线，对不起，组织会请 你离开岗位。不这样干，不下这个决心，X就没有出路，X多年的辉煌真的就要在我 们这一代人手里休矣。 一、今天X怎么了 九十年代初期的X在外人眼里是个遥不可及的地方。人们都知道X有钱，有人甚 至传说当年X的焦炭大王用火车往回运钱，一次就是几车皮。当年的X的确有过令人 向往的辉煌。我们的民营企业和民营企业家不仅是X的样板和标杆，而且也为改革开 放初期X的经济发展注入了活力和杀出了一条血路。可以这样说，没有X民营企业的 示范就没有X民营经济的良好发展，X民营经济的发展X功不可没。九十年代初，X全 市乡镇企业总数达X余户，可以说是村村有企业，户户有能人。赫赫有名的“三大户 ”更是享誉全国。当时全市每年生产焦炭X万吨，出口焦炭X万吨，占到全国的三分 之一，X掌握着全国焦炭的话语权，X的焦炭打喷嚏，全国的钢厂就感冒。 当年我们有全省第一家上市的民营企业；有晋中第一个5A级景区；有晋中各县 最高的财政收入；有晋中五分之一的生产总值。 当年X的各项工作全市领先，X就是晋中的代表，X的水平就是晋中的水平。然而 经过近二十年的发展，我们X不仅没有扩大成果，继续保持领先位置，而且落下了步 子，最为典型的是我们的GDP和财政收入由多年的晋中第一退到了晋中第三。我们工 业不如灵石，农业不如太谷，旅游不如平遥。 工业举步维艰。我们X当年靠煤焦起步，现在仍然是靠煤焦吃饭，工业格局几乎 没有多大的改观，可以说我们转了个圈又回到了原点，毫不夸张地说当年的孝义在 X面前就是个小学生，他们学我们烧焦炭，但人家现在焦炭的比重越来越小，财政收 入却越来越多，去年人家一般预算收入X.X亿，多出我们X个亿，而我们的日子过的 是越来越紧，企业的困难是越来越大，工业步入一个举步维艰的境地。 农业效益不高。X的农业基础较强，全市水浇地达到X万亩，占到耕地总面积的 X.X%，但单元亩产收入不高，亩均产出X元，比灵石还低X多元。我们蔬菜不多，干 果不强，种植没规模，养殖没龙头，科技没含量，我市是平川各县农业最没特色的 区域。 旅游潜力不足。X旅游资源丰富，现有国保单位X个，晋中首个5A景区在X，但我 们近年旅游产业投资不足，挖潜不够，近年全晋中新增景点近X个，而我们一个也没 有，只能躺在原来的景点上打滚。我们是晋中唯一一个同时拥有5A和四A两个景区的 地方，但我们的旅游收入却不高，X年我市旅游总收入和平遥相差了X个亿。 项目前景堪忧。缺少工业项目，缺乏发展后劲，多年来一直是困扰X经济的一个 问题。榆次的工业园区大小企业多达X家，灵石的希望铝业投资多达X亿，就连东山 的昔阳还建起了一个化工园区，而我们X真正落地投产的项目不多，一些项目虽然开 了工，但前景并不理想。项目是经济发展的硬通货，没有项目就没有实力，没有后 劲。 干部活力不够。当年的X不仅经济发达，而且干部素质过硬，X走出的干部在晋 中几乎都能扛大梁，而且工作干得也非常出色。我X年到晋中工作时，X籍干部和从 X走出的干部有好几十位，但近几年我们X走出的干部很少。干部出得少，只能说明 领导的关注度已经转移，我们X在晋中的地位已经全面下降。 X究竟怎么了？我们从当年的大红大紫，跌落到谷底。今天的X如同演艺界过气 的红星一样，受到了冷落，失去了光环和追捧，这个时候谁都帮不了我们，只有自 己救自己，我们要振作起来，从头再来，不要在乎别人的目光，我们要挺起脊梁 ，扛起担当，重铸昔日的辉煌。 二、当前X怎么办 我们喝X的水，吃X的饭，就要考虑X的问题，考虑X的未来怎么办。说的不好听 点，现在的X是大厦将倾，已经步入了一个危难时刻，也可以说是一个危险时刻。今 天的X容不得我们等待观望，容不得我们马虎麻木，稍有不慎，我们就会成为历史的 罪人，犯下终身洗刷不掉的罪过。现在我们是在打一场没有退路也输不起的战役 ，在这个时候我们就要冷静应对，理清思路，吃透问题，快速出招。 一是冷静思考，全面退烧。X是一片名副其实的热土，这里不仅天气炎热，而且 上到领导干部下到企业老板的头脑都在发热，可以说我们这里是一个发烧的区域 ，刚刚经历了一个全面发烧的时代。干部头脑发热，做事追求高大上，不搞个全国 一流好像就对不起组织的信任和群众的期望。企业家头脑发热盲目扩张，随意投资 ，大家认为房地产能赚钱就一拥而上搞房地产，一时间杀猪的卖肉的都成了地产大 亨，几年赚来的一点血汗钱，全部建成了水泥桩。据不完全统计，近年来我们全市 投入房地产领域的资金多达X个亿，新建住房约X万套，如果这些住房全部出售的话 ，我们市城区可以新增人口十万人。几年之内让十多万农民进城购房、进城居住是 个不现实的话题，也是一个不可能实现的目标。头脑发热的投资必然会带来痛苦不 堪的后果。一些开发商房屋积压，资金链断裂，拖欠大量的工程款和民工工资，不 仅自己陷入不能自拔的泥潭，而且给政府带来了无穷的麻烦。现在我们该是泼凉水 ，打退烧针的时候了，打针虽然有皮肉之苦，但如果高烧不退，大脑就会短路，思 维就会错乱，行为就会荒唐。所以我们必须降降温、退退烧，遵循规律、回归理性 ，再不能在头脑发热中折腾了。干部是这样，企业家也是这样，遍体鳞伤的X经不起 这样的折腾了，我们需要坐下来冷静思考、认真反思、理清思路、对症施策，干部 找准干活的目标，企业找准投资的方向，尽快把我们过去的缺陷调整过来，把过去 的损失弥补回来。 二是躬身实践，诚信为天。我们X是晋商故里，当年晋商之所以能叱咤商界五百 年靠的就是诚信二字。大家都知道我们X的范家为清政府铸币往返日本贩铜，后来因 台风海盗干扰无法出海贩铜，为了不失诚信，高价赔钱从国内收铜，直到后来赔光 数亿家产也没有丢掉诚信二字。今天的X似乎和先人开了一个玩笑，把诚信当作一包 垃圾抛到脑后，可以说现在的X已经步入一个诚信危机的境地。干部不讲诚信，商人 不讲诚信。一些乡镇干部给我讲，他们是不怕受苦受气，就怕招商引资。一说征地 头皮就发麻，不是乡镇干部不愿干活，也不是群众爱无理取闹，而是我们多年占用 群众的土地没有补偿。拖了一年算一年，骗了一年算一年，有的乡镇领导已经换了 几任，问题还是没有得到解决，乡镇干部无法再向群众张口。我说做X的干部是多么 的不容易呀，除了能干得了活外，还必须能骗得了人，否则你的工作就无法开展 ，这不能不说是一种悲哀。干部不讲诚信，商人更是信誉扫地。我来X后，市委大院 就没有断过讨薪的民工，一个星期不到就有三拨民工跑到太原把省政府的大门堵了 。更加可恨的是民工堵我们的大门，而一些无诚信的老板连面都不露，连人都叫不 到跟前，是谁将你们惯成了这样，牛皮哄哄，目无政府。我说做人经商丢掉了诚信 ，丢掉了敬畏，我看你离破产垮台也就不远了。下一步我们对那些不听招呼，不讲 诚信，恶意欠薪的老板运用法律手段，该传唤的传唤，该冻结财产的冻结财产，我 让你看看到底是钱大还是法大。现在的X当务之急就是要扭转诚信缺失的被动局面 ，要重塑公众形象，重建诚信体系，否则，我们将羞于面对群众，羞于与人共事 ，X的休字恐怕也要改成羞愧的羞了。所以从今天起，只要我们市委政府承诺的事情 ，不管有多难，一经我们口中说出，我们就是砸锅卖铁、拆房卖地也要兑现诺言。 要想群众不出尔反尔，政府就要做到说一不二。这就需要我们躬身实践，全面构建 诚信为天的价值体系，今后市委政府要带头改变形象，建诚信政府，做诚信干部 ，让诚信真正成为X再铸辉煌的动力和灵魂。 三是互利互惠，政商定位。在X政商关系是个绕不过的一个槛，不讲政商关系不 是实事求是，不讲政商关系也是一种不负责任的逃避。我们一些干部和企业老板的 交往是暗中喜之爱之，明中躲之避之，老怕人们说长道短，我说这又何必呢？我们 的干部就是要坦坦荡荡，大大方方和企业家交朋友，更何况我们有些干部和企业家 从小就是同学、朋友，甚至是亲戚，你怎么可能因为职业的不同就割舍掉和他们之 间的天然联系呢？那么我们应该建立怎样的政商关系，干部和企业家的关系应该怎 样定位？我个人认为我们之间既是朋友更是战友。是朋友就是要相互帮助，相互扶 持，干部替企业排忧解难，提供服务，企业替政府交费纳税，提供就业岗位。我在 昔阳工作时，大小企业家和我都是好朋友，有时间坐到一起聊聊天，我从他们那里 学到了好多东西，也听到了好多消息，为我的决策提供了一定的依据，直到我离开 昔阳也没有听到任何说道，因为我和企业老板之间仅仅是交友，而不存在交易。今 天来到X，我还是这种理念，只要大家愿意和我交往，我们就是朋友，来者不拒。你 们有困难找我，有问题找我，只要我能解决的不折不扣。事实上对企业家的帮助就 是对我们自己的帮助，你们把企业搞好了，利润税收提高了，就业岗位增加了，我 们的工作压力就减轻了。面对X当前经济一撅不振的困境，我们不仅要和企业家做朋 友，而且更要和他们做战友，和他们一起去战斗，一起去拼搏，现在我们是绑在一 辆战车上的战士，一荣俱荣，一辱俱辱，没有退路，只能胜利。只要我们建立良好 的政商关系，树立荣辱与共的发展观念，我们就会肝胆相照、风雨同程战胜共同的 困难，迎来美好的明天。 四是夯实基础，用好干部。多数人认为当前X最大的问题是经济问题，我本人却 认为在X比经济问题更为严重的是干部问题。如果说经济问题，孝义、灵石也存在经 济问题，为什么人家比我们稳当的多，而我们却困难重重，步履维艰，问题频发。 原因是人家遇到的是单一的经济问题，而我们面临的是干部和经济双重问题，两个 问题同时爆发，叠加在一起就将我们压得喘不过气来。我们的干部萎靡不振，干劲 不足。如果对一些干部进行一个评价的话，我看可以用三个不字来概括，那就是不 学业务，不守规矩，不想干活。这几天我和我们一些干部接触，发现一些干部连单 位基本的情况都说不清楚，一问不是三不知就是答非所问。这就不难看出我们的干 部不仅工作态度有问题，而且责任意识也严重缺失，说明在我们X混日子的干部还大 有人在。比不学业务更加可怕的是我们干部不守规矩。这几天我一直在清点全市公 职人员的数量，直到现在也没弄清楚。这里面乱的让你不可想象，我们的局长可以 擅自招人，部门可以超编制进人，有的单位的员工谁也说不清是什么身份，说是工 人没有招过工，说是干部没有聘过干。我们的前任人事局长不仅在X不守规矩，而且 把“成果”扩大到了整个晋中，违规办了一批干部调动手续，直到前几天晋中市有 关部门还派人来核查情况。不守规矩我们就会犯错误，就要付出代价，这笔欠账迟 早要还，我们今天面临的困难和困苦就是在替不守规矩的干部还债。一些干部只想 当官不想干活也是摆在我们面前的一个突出问题。一些干部让当官是毫无怨言，让 干活却牢骚满腹。更加可怕的是有些干部工作不怎么样，自我感觉却非常良好，认 为自己就是X最能干的干部，X这片天就是自己在支撑着。前几天，我拜访了晋中市 几位局长，有些局长对我们的局长意见很大，有的甚至建议赶快换人。今天我也想 给大家打个招呼，以前你干得怎么样我不愿去过问和追究，但以后如果还是吊儿郎 当不好好干，那你今天会议之后回去就把办公室的东西收拾收拾准备走人，因为现 在的X没有留给我们多少可以懈怠的机会，更没有留给我们多少可以洒脱的资本。以 后我们用干部就要打破惯例，不搞论资排位，谁能干就用谁，谁不好好干就请谁离 开岗位。这样做可能有些同志有意见，有意见可以保留，也可以骂娘，骂一个月可 以，骂两个月可以，如果你长期骂，甚至还搞一些小动作，那组织就要考虑你的出 路了。我们X人是最讲奉献的，当年介子推割股奉君名扬天下，今天不要求你割股 ，只要求你把位子让出来，让想干活的人上来，也算是对全市人民的一个奉献。干 部问题解决不好，X就没有出路，只能是死路一条，如果X出问题首先受伤害的就是 我们的干部，大家一定要记住这一条。事实上今天解决干部问题是对我们自己的一 个救赎。在干部升迁去留问题上，大家不妨学学义安乔洪治。乔洪治资格老、人品 好、能力强，而且又是全省优秀乡镇党委书记，要说这次进班子，乔洪治最应该 ，但他没有向组织提任何要求，现在的X就是缺少这样任劳任怨的好干部。我在这里 想劝大家一句，能提拔固然高兴，不能提拔也不必过多的纠结，我们已经是既得利 益者了。如果实在想不开，就想想在村里种地的同学，在煤矿下井挖煤的发小，想 想那些下场悲惨的老虎苍蝇们，想到这些我们还有什么所求。我们不论职位大小旱 涝保收，吃穿不愁，我们还有什么理由和组织讨价还价呢？吃亏是福，干活是福 ，理解了这句话，我们的干部就找准了位置。 凡事都要一分为二地看待，X的干部问题，除了干部自身问题之外，某种程度和 我们组织管教不严、培养不够有着很大的关系。我们对干部考核的少，要求的少 ，一些干部全靠自律，难免要出问题。年龄老化，后继无人是X干部队伍的另一个问 题。X乡镇党政主官平均年龄X岁，比昔阳整整大了四岁。昔阳乡镇正职八零后的有 X位，而我们只有一位，这就是差距。我们不仅正科干部年龄偏大，而且副科当中年 轻人也不多。我在昔阳任职时，每年都要公开招考X名X岁以下昔阳籍的大学本科生 进入事业单位，并上派省直机关挂职一年，今年乡镇换届时我们又将这批X来岁的年 轻人选拔到了乡镇副职岗位上。这些人年龄小、阅历广、素质好，三五年以后就是 乡长书记的好苗苗。现在我们一些干部片面地认为引几个项目、修几条路、盖几栋 楼就是政绩，事实上搞好干部队伍建设才是真正的政绩。因为没有干部作保障，再 好的经济架构也要出问题。所以从现在开始，我们也要像昔阳那样有意识、有步骤 地培养选用年轻干部，争取用三年的时间完成我们的干部建设体系，不仅我们自己 有人可用，而且还要为全晋中培养人才，重现X当年人才辈出的喜人局面。 五是优化发展，抓好调产。调整产业结构是X一个永恒的主题，也是我们X发展 绕不过的一个课题。X的产业结构怎么调整，我想两句话，既要跟得上形势，还要有 自己的主意。不能人云我云，人语我语，不能搞抽房梁挖根基式的调产，不能人家 说煤焦不好，我们就关煤矿推焦炉。我看今后X不论是搞发展，还是搞调产，还得在 我们煤、焦、钢、化老四样上作文章，我们要做到稳煤、保焦、促钢、强化。煤炭 是我们X的主业，也是我们头打的产业，稳不住煤我们的经济就要出问题，我看我们 的煤炭在一定时期还要维持一定的产量。现在我们全市共有X座煤矿，总产能X万吨 ，去年全市生产原煤X万吨，仅仅是核定产能的三分之一，平均每座矿不到X万吨 ，这个产量太少，不足以支撑X的经济发展，我们做不到全部达产达效，但产量起码 也应该维持在X万吨左右。下一步政府要专门抽调人员搞一个煤炭产能的调研，弄清 全市煤炭产量上不去的原因，有针对性地采取一些措施办法，尽快让煤炭产量上个 台阶。焦炭是我们的发家产业，不论它赚不赚钱必须保，因为焦炭不保，我们的煤 炭就没有去处，我们的钢厂就会缺少原料，我们的化产就缺少了中间环节，保焦炭 就是保全局，这一产业必须抓好。我们现有钢铁产能X万吨，我们要想方设法促进钢 厂正常生产，去年晋中市和X市两级政府对安泰钢厂进行了大力扶持，目前钢厂运行 平稳，逐步向好。化工产业是我们X的希望，也是我们调整产业结构的出路和方向。 这一产业我们要倾尽全力做强做大，不断拉长产业链，提高副加值。我们现有X万吨 甲醇，X万吨粗苯，X万吨有机硅。让人痛心的是这三家企业全部停产，前两家停产 原因很简单，村民堵门不让生产。这就奇怪了，我们一边喊创优环境招商引资，一 边却企业停产两年没人管。这如同一家人家，连儿子都养不活，老想忙着招女婿 ，这不是明摆着瞎扯淡吗？近日，我们就要成立以市长牵头的化工厂复产工作组 ，不论付出多大的代价，也要让两家企业在X月份恢复生产。现在我们在建的有X万 吨煤焦油加工，拟建的有X万吨馏分加氢，X万吨液制天然气。我们要责成班子成员 对这些项目进行包扶，争取早日落地投产。我们就是要明确目标，明确方向，狠抓 化产项目，力促一批化产项目落地投产。同时，我们也要下大力气，把电力、煤机 、碳素、机械制造等业已形成的产业发展起来，构建起以煤为基、多元发展、优势 互补的