岳阳市两型改革工作情况汇报 2018年，我市继续贯彻落实省委省政府《关于全面深 化长株潭型试验区改革加快推进生态文明建设的实施意 见》文件精神，认真抓好落实，全面完成各项任务，有效 推进全市两型改革工作落到实处。 一、2017年完成主要工作 （一）改革任务有新成效。按照湘发〔2016〕31 号文 件精神，我市出台了《关于加快绿色发展建设生态强市的 实施意见》，将 43大项改革任务细化为 60个子项改革，各 项改革主题任务推进顺利。推进资源循环利用。以汨罗国 家级循环经济产业园和岳阳绿色化工产业园为重点，围绕 促进企业内部循环经济发展，引导和支持企业通过循环经 济重大关键技术的突破和推广应用；加强资源综合利用先 进适用技术的推广应用，着力推进工业三废特别是矿渣等 大宗工业固体废弃物的综合利用，培育一批综合利用示范 基地和示范企业，加强农作物秸秆等资源综合利用等工作 有效促进了资源综合利用企业的发展。建设低碳能源体系 大力发展非化石能源，争取了平江幕阜山风电场、华容桃 花山风电场、临湘窑坡山风电场、平江连云山风电场、临 湘药姑山风电场 5个项目列入国家前四批风电项目核准计划， 总装机 24.9万千瓦，目前桃花山风电场已有 24台机组全部 投产发电。降低煤炭消费比重，通过有效推进洁净煤利用 扩大天然气应用范围，加快发展清洁能源、新能源与可再 生能源，从能源供给侧和消费侧同时发力，切实降低我市 煤炭消费比重，提高非化石能源占全市能源消费总量的比 重。推动改革创新试点项目。平江县推动了“生态-旅游- 扶贫”联动发展机制，重点在生态产业脱贫、生态农业扶 贫、生态森林扶贫、生态旅游扶贫、生态安居脱贫上见成 效，出台了《城乡环境综合整治整县推进实施方案》，启 动了生态脱贫攻坚项目库建设，整合涉农资金 5.7亿元。湘 阴县探索了农村土地节约集约综合利用新机制，整治效果 十分明显，改革工作初显地资源、优化用地结构和布局、 提高土地利用效率、促进资源节约集约、服务经济社会发 展创造了条件。华容县在农业面源污染综合治理上初具成 效，畜禽养殖污染治理工程、水产养殖减排工程、农田面 源污染防治工程、村域地表经流污水净化利用均已完成 80%以上，并在东山水库小流域、华容河流域逐步推广改革 试点成果。 （二）生态治理有新作为。坚持把水生态水环境治理 作为生态治理的重要抓手。一是实施水土流失治理工程。 完成湘阴县农发水保治理项目，平江县、临湘市、华容县 2016年度国家革命老区水土保持重点治理项目，共投资 1771万元（其中中央投资 1571万元），治理水土流失面积 51.57平方公里。二是实施林业生态工程。全市完成造林面 积 22万亩，血防造林面积 6.63万亩，全市森林覆盖率稳定 在 45.3%，湿地保护率达到 76.6%以上。三是实施城市黑臭 水体整治。32处城市黑臭水体已累计完成整治 20处，提前 1个月完成了省里确定的消除 60%的年度目标任务，部分水 体已有一定改善。启动“两湖连通”水系整治工程，2017 年 160个城建项目有 26个治水项目，概算总投资 109.8亿 元，年计划完成投资 18.6亿元。四是实施“一河三湖”水 环境综合整治。中心城区投资 10多亿元，完成王家河河底 清淤、岸线整治工程，水质从劣Ⅴ类向Ⅲ类转变，水域环 境不断改善。成立南湖水环境综合治理有限公司，常年对 湖面进行打捞保洁。开展生物治理。五是实施水资源保护 工程。设立铁山水资源生态保护专项资金，预算每年筹资 不少于 3000万元，现已筹集资金 1亿多元，建立生态补偿 机制、铁山水库二级保护区特困救助资金和大病医疗救助 资金。深化综合治理，在铁山、龙源、兰家洞等重要水源 地实行禁迁、禁采、禁养、禁建、禁伐、禁毒农药。 （三）改革试点有新突破。生态文明体制改革有 10项 重点改革任务，涉及发改等多部门。市两型办充分发挥牵 头、指导、协调、督促职能作用，突出“三强化”。强化 顶层设计。制定了《岳阳市东洞庭湖国家级自然保护区 2017年度生态效益补偿试点方案》