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办文与办会
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集团公司现行公文处理办法
现行的办法主要是今年 3 月印发的
《关于印发 < 中铁二局报送公文评价办法 > 等 6 个文件的
通知》(司办〔 2011 〕 44 号)
《中铁二局党政公文处理办法》
《中铁二局报送公文评价办法》
《中铁二局党政公文格式》
《中铁二局公文主题词表》
《中铁二局公文发文代字》
《关于当前公文处理中需要规范的几个问题》
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一、公文种类——文种
公司现行公文常见种类
按公文格式分为:文件式公文、信函式公
文、普通传真电报、便函、会议纪要、签
报。
按行文方向分为:上行文、平行文、下行
文。
按发文机关分为:单独行文、联合行文。
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一、公文种类——图示
文件
文件
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一、公文种类——图示
文件式 7 类:
报告、请示、意见、决定、通知、通报、批复;
签报
信函式 5 类 :
函、意见、通知、通报、批复;
便函
普通传真电报
会议纪要 上行文
下行文
平行文
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一、公文种类——常见问题
格式选择。能以便函解决的问题,不发正式
文件;能以信函式公文解决的,不以文件式
公文行文。
部门向领导请示、报告用签报 ( 签报不盖章
,由部门负责人亲笔签署姓名 ) 。
请示与报告、决定与通报、通知与通报等文
件使用的混淆。
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一、公文种类——报告与请示
具体功能上:报告为告之性的,不夹带请示
事项,请示是请求上级指示和批准的文种。
实际操作上:上级对报告可不作答复,但对
请示应在公文处理时限内给予答复。(实际
解决视为批复)。
内容上:请示一文一事,避免多头、越级请
示;报告没有严格限定。
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一、公文种类——案例分析 1
9
一、公文种类——案例分析 2
关于广佛地铁夏南车辆段
等工程投标文件盖章的请
示 ( 上行文、文件式公 )
问题:平行文格式、文种适用、标题冗长
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二、公文的要素——组成
公文用纸: A4
公文眉首 (首页红色反线以上 )
发文机关标识 (平下行文,文件式、信函式)
发文字号(组成 =单位代字 +主办部门 +年份 +序
号)
公文主体 (红色反线与主题词之间 )
标题
主送机关
正文(附件)
签发日期(成文日期、印发日期,位置)
版记 (主题词下 )
(组成 =主题词 +抄送 +印制标记)
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二、公文的要素——图示
机密★ 5
年
特 急
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三、公文眉首——原则
紧急程度、期限、密级程度等
发文单位标识(公文“红头”)
发文代字 = 单位代字 + 年份 + 序号;
司办(函)〔 2008 〕 1 号;
集司社〔 2008 〕 2 号
股司办〔 2008 〕 1 号;
四司办〔 2008 〕 1 号
联合发文,只标明主办单位发文字号。
签发人
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三、公文眉首——案例分析
上空一格
三司工
关于广州猎德大桥支顶系统施工方案的请示
全称以示尊重
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四、公文的标题——常见问题
一般不用标点符号
少用介词
转发文件的问题
把紧急程度标在公文标题中
请示报告中的用词重复
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四、公文标题——拟写练习
关于更换项目经理、总工程师的函
关于更换项目经理和总工程师的函
关于对南宁大桥施工方案的批复
关于南宁大桥施工方案的批复
关于二○ 00 年集团公司财会人员计算机等级鉴定结果的通报
关于 2000 年集团公司财会人员计算机等级鉴定结果的通知
关于请求拨付工程款的紧急报告
关于拨付工程款的请示 ( 首页右上角第二行顶格处“特急”或
“急件” )
关于转发《中铁二局集团有限公司关于印发 <员工薪酬管理办法 >
的通知》的通知
关于转发集团公司《员工薪酬管理办法》的通知
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四、公文标题——案例分析
关于给予我公司武襄项目借款 300万元的请示
紧急程度
空一字
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五、公文主送机关——原则
逐级行文;
用全称或规范简称;
不得直接送给领导者个人。
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上空一格
关于眉山象耳和峨
嵋双福基地维修重
建的请示
全称
空一字
五、公文主送机关——案例分析
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六、公文正文——原则
情况属实
观点鲜明
结构严谨
文字精炼
格式规范
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六、公文正文——常见问题
1.引用公文
先引标题,再引发文字号,发文字号用“()”标
注“ ()” ,年份用“〔〕”,而不是“[]”
2.数字使用 ( 一般采用阿拉伯数字 )
使用汉字的情况:成文日期,部分结构层次序
数,定型的词、词组、惯用语、缩略语、具有
修饰色彩语句中作为词素的数字
3.结构层次序数
一、 (一) 1. ( 1 )
两层 “一、 1” ,一层“一”、“ 1” 中任选一个。
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六、公文正文——常见问题
4.数字序号用“ 1.”,不用“ 1 、”。
5.尽量不出现文夹图或文夹表,表和图一般作为附件。
6. 内部单位间称呼对方宜用“你办”、“你部”或规范化简称,
不“贵办”、“贵部”等。
7.除公文标题外,正文中原则上不加黑。
8.国家法定计量单位。如“ t” 用吨,“ m3 ” 用“立方米”,“ J
/ (kg·K)” 、“焦耳每千克开尔文”。
9.非规范化简称,先用全称后注明简称。外文名称,在第
一次出现时注明准确的中文译名。
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六、公文的正文——修改练习 1
根据股司人 [2001]63 号《中铁二局股份有限公司
关于成立重庆轻轨工程项目经理部的通知》,从即
日起,启用 ······
特此通知。
(此页无正文)
问题: 引用的顺序,画蛇添足的部份 ······
根据《中铁二局股份有限公司关于成立重庆轻轨工程
项目经理部的通知》(股司人〔 2001 〕 63 号),
从即日起,启用 ······ 。
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你公司《关于购置车辆的请示》收悉,经
公司研究决定,同意你公司…。
你公司《关于购置车辆的请示》(Ⅹ司办
〔 2008 〕 1 号)收悉。经研究,(公司)
同意你公司…。
六、公文的正文——修改练习 2
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六、公文的正文——修改练习 2
X公司 20几家单位共 3000 余人次参与了在汶川、绵
竹等地的抗震救灾。他们中,有的同志一干就是七、八
天,轻伤不下火线,
问题:数字体例不一致,概数、定型词组用汉字,例:
九三学社、五五普法、第三季度。约数“几”跟“多”、“余”
、“左右”、“上下”、“约”等不同。
修改: X公司二十几家单位共三千余人次参与了在汶
川、绵竹等地的抗震救灾。他们中,有的同志一干就是
七八天,轻伤不下火,
《出版
物上数
学用法
的规
定》
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六、公文的正文——修改练习 3
中铁二局股份有限公司 XX 分公司
在闽中标路外工程任务分配实施细则
各施工单位:
为加强在闽工程施工管理,积极调动全面经营
,共同树誉福建,经 XX 分公司研究决定,制定了
《在闽中标路外工程任务分配实施细则》,现发送各
单位。
附件:在闽中标路外工程任务分配实施细则
二 00 一年六月二
日
标题成分残缺,标点
,正文表述,附件处
理,成文日期
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六、公文的正文——修改练习
中铁二局股份有限公司 XX 分公司
关于印发《在闽中标路外工程任务分配
实施细则》的通知
各施工单位:
《在闽中标路外工程任务分配实施细则》已经 XX 分
公司 XX 会议讨论通过,现予印发,请按照执行。
二〇〇一年六月二日
27
六、公文的正文——案例分析 1
文
加
表
28
六、公文的正文——案例分析 3
附注 ()
29
格式错误。
序号错误。
附件名与附件(实物)名不相符。
将转发文件、印发办法等标为附件。
七、公文附件——常见问题
30
此处未做“附件:”标识
“ 附件一”应为
“附件 1” ,且标
识位置应为本页
第一行顶格
七、公文附件——案例分析 1
31
正确排版见下图
七、公文附件——案例分析 2
32
七、公文附件——案例分析 3
33
正文中附件名与附件
(实物)名称不一致
附件名应在“附件:”后直