严把标准　严格程序 切实提高发展党员质量 中共汉滨区委组织部　杨申勇 2017年 7月 第一部分 发展党员工作的重要意义和总体要求 第二部分 发展党员工作的基本程序和常见问题 第三部分 实际操作中的注意事项 第一部分 重要意义和总体要求 一、什么是发展党员工作 是指基层党组织对群众中积极靠拢党组织，愿意 为社会主义、共产主义事业献身的积极分子进行培养、 教育和考察，在其具备入党条件后，及时将其吸收为中 共预备党员并继续进行教育和考察，在其预备期满具备 党员条件时，及时转为中共正式党员的全过程。简言之 ，发展党员就是把申请入党并且具备党员条件的先进分 子吸收到党内来。 主体为基层党组织 所发展对象必须具备一定条件 三种手段：培养、教育、考察 第一部分 重要意义和总体要求 二、发展党员工作的重要意义和作用 是我们完成党所肩负的历史使命的需要 是我们基层党组织增强执政能力的需要 是加强我们党自身建设的需要 是保护入党积极分子入党热情的需要 第一部分 重要意义和总体要求 三、发展党员的总体要求 贯彻“五个基本” 遵循“十六字”总要求 落实三个坚持 做到一个禁止，一个反对 夯实领导责任 发展党员的总体要求 2013 年 1 月，中央政治局会议提出“十六字”总要求： 控制总量 科学规划 重均衡“发展” 提高质量 转变观念 高标准“培养” 优化结构 确定导向 多渠道 “选苗” 发挥作用 坚定信念 添队伍“活力” 　　今后一个时期发展党员工作的任务就是贯彻“十六字”总要求，建设一支规 模适度、结构合理、素质优良、纪律严明、作用突出的党 员队伍。 发展党员工作的基本原则： 贯彻“五个基本”：党的基本理论，基本路 线、基本纲领、基本经验、基本要求 遵循“十六字”要求：控制总量、优化结构 、提高质量、发挥作用 落实“三个坚持”：坚持党章规定的党员标 准，始终把政治标准放在首位；坚持慎 重发展、均衡发展，有领导、有计划的 进行；坚持入党自愿原则和个别吸收原 则，成熟一个，发展一个 。 做到一个禁止一个反对：禁止突击发展 ，反对“关门主义”。 发展党员的总体要求 入党自愿原则 ◇ 对没有入党要求的人不能采取说服动员的方 式，使其在并非自愿的情况下提出入党申请 。 入党自愿原则 ◇ 对没有入党要求的人不能采取说服动员的方 式，使其在并非自愿的情况下提出入党申请 。 个别吸收原则 ◇ 对入党积极分子要逐个进行考察和审查； ◇ 发展入党时，要逐个履行入党手续； ◇ 支部大会讨论时，要逐个讨论和表决； ◇ 党委审批时，要逐个审议和表决。 个别吸收原则 ◇ 对入党积极分子要逐个进行考察和审查； ◇ 发展入党时，要逐个履行入党手续； ◇ 支部大会讨论时，要逐个讨论和表决； ◇ 党委审批时，要逐个审议和表决。 坚持两个原则 发展党员的总体要求 思想方面 坚持党章规定的党 员标准，始终把政 治标准放在首位。 具有马克思主义信 仰、共产主义觉悟 和中国特色社会主 义信念，自觉践行 社会主义核心价值 观。 程序方面 严格、科学、规范 的程序是提高新党 员质量的重要保障。 从严要求各个环节 ，不能简化、不搞 变通、不走形式， 确保发展的党员都 是先进分子。 材料方面 杜绝突击准备、照 搬抄袭等现象。既 要避免培养人意见 、入党介绍人意见 、专人谈话意见代 写、代签字，更要 杜绝支部决议表决 情况表述不清、盖 章随意等。 把握三个方面 发展党员的总体要求 培养 归档吸收 接转 党员因工作单位发生 变化，外出学习或工 作时间较长（六个月 以上），且地点比较 固定的，应按规定及 时转出党员组织关系 介绍信；外出时间在 六个月之内的，转出 临时组织关系，需开 具党员证明信。 预备党员的所有材料 都要保留；正式党员 归档材料包括：入党 申请书、转正申请书 、自传、重要思想汇 报、教育考察材料、 推优入党材料、函调 证明材料、入党志愿 书。 在听取培养联系人和 党内外群众意见的基 础上，政审、公示没 有异议，经支委会 （不设支委会的支部 大会）集体讨论同意 ，可以将优秀分子积 极吸收到党内。 申请人被确立为入党 积极分子后，党支部 应尽快确定培养联系 人对其进行有计划的 培养、教育、监督和 考察。要循序渐进， 坚持经常，联系实际 ，讲求实效。 注重四个环节 发展党员的总体要求 主要有 6 项工 作 编 入 党 小 组 提 交 转 正 申 请 召 开 转 正 大 会 上 级 组 织 审 批 预 备 期 考 察 备 案 存 档 发 展 党 员 的 领 导 责 任 　　一是各级党委要把发展党员工作列入重要议事 日程，纳入党建工作责任制，作为党建工作述职、 评议、考核和党务公开的重要内容。 　　二是市、县党委每半年检查一次发展党员工作 情况，省、自治区、直辖市党委每年检查一次。 　　三是各级党委组织部门每年向同级党委和上级 党委组织部门报告发展党员工作情况和发展党员工 作计划，如实反映带有倾向性的问题和违反规定发 展党员的查处情况。 　　四是重视从青年工人、农民、知识分子中发展 党员，优化党员队伍结构。 发展党员的总体要求 主要有 6 项工 作 编 入 党 小 组 提 交 转 正 申 请 召 开 转 正 大 会 上 级 组 织 审 批 预 备 期 考 察 备 案 存 档 发 展 党 员 的 纪 律 要 求 新修订《细则》对发展党员工作纪律也作出了具体规 定： 一是要求各级党组织对发展党员工作中出现的违纪违规 问题和不正之风，进行严肃查处。 二是对不坚持标准、不履行程序、超过审批时限和培养 考察失职、审查把关不严的党组织及其负责人、直接责任 人应当进行批评教育，情节严重的给予纪律处分。 三是要及时通报典型案例，对违反规定吸收入党的，一 律不予承认，并在支部大会上公布。 四是对采取弄虚作假或其他手段把不符合党员条件的人 发展为党员，或为非党员出具党员身份证明的，要依纪依 法严肃处理。 发展党员的总体要求 第二阶段 入党积极分子的确定和培养教育 第三阶段 发展对象的确定和考察 第四阶段 预备党员的接收 第二部分 基本程序和常见问题 第五阶段 预备党员的教育、考察和转正 第一阶段 申请入党 第一阶段 申请入党  2个步骤（ 1－ 2）， 6项工作（ 1－ 6） 递交和接 收入党申 请书 审看递 交程序 审看入党 申请书 党组织派 人谈话 开具入党申请 谈话通知书 建立发展党 员工作档案 明确谈话人 和谈话时间 记录谈话 情况 　　 1. 审看递交程序 →① 工作、学习所在单位党组织； 　→②居住地党组织； 　→③单位所在地党组织； 　→④单位主管部门党组织； 　→⑤流动党员党组织。 注意：入党申请人应当按照次序向上述党组织递交入党 申请书。 第一阶段 申请入党 　　 2. 审看入党申请书  基本条件：①年满十八岁的中国工人、农民、军人、知 识分子和其他社会阶层的先进分子；②必须承认党的纲 领和章程；③愿意参加党的一个组织并在其中积极工作 ；④愿意执行党的决议；⑤必须按期交纳党费。  特殊群体人员申请入党，应当慎重对待。如，刑满释放 人员、被开除党籍以及退党、脱党、劝退或除名的人、 有宗教信仰的人、民主党派人士等。  有宗教信仰的人不能发展入党，但是曾经信仰宗教、后 来同宗教决裂的，现具备党员条件的，可以吸收入党， 同时要与民族风俗习惯进行区别。 第一阶段 申请入党  入党申请书的基本要求  ① 入党申请书一般应由本人亲自手写。  ② 入党申请书的内容。包括三部分：  为什么要入党，主要写对党的认识的和入党动机；  本人政治信念和思想、工作、学习等方面情况；  对待入党的态度和决心，以及今后如何以实际行动争 取入党。 注意：如果有重大历史情况一定要说明情况。  ③ 入党申请书不需要重复递交。 注意：如果入党申请人先后递交了几份申请书，基层 党组织选择一份存档即可。 第一阶段 申请入党 3. 开具入党申请谈话通知书 第一阶段 申请入党 经审查符合 入党条件后，由党 支部及时开具。 　　 4. 建立发展党员档案 第一阶段 申请入党 开具通知书后，必须建立发展党员档案。  谈话人：支部书记和组织委员一起  谈话时间：开具入党申请人谈话通知书后一个月内了  谈话内容：对党的认识、入党动机、个人基本情况、 成长经历、家庭情况及其他需要向组织说明的问题等 第一阶段 申请入党 5. 明确谈话人和谈话时间 第一阶段 申请入党 6.记录谈话情况 谈话记录整 理后，由支部书记 和组织委员签名。  4个步骤（ 3－ 6）， 10项工作（ 7－ 16） 推荐和确定入 党积极分子 党员推荐 群团推优 支委会讨 论研究 上级党（工） 委备案 上报备案 材料 党委审查并 提出意见 第二阶段 入党积极分子的确定和培养教育 指定培养联系 人 培养教育考察 发放《登 记表》 培养联系人 履行职责 党支部严格 培养教育 指定培养 联系人 开具列为积极 分子通知书 党支部每半 年考察一次 第二阶段 入党积极分子的确定和培养教育 7.推荐入党积极分子 两种方式：一种是召开党员大会党员投推荐票优秀人员 ；另一种是群团组织推荐优秀人员。 程序不宜太过繁琐，应当简便宜行。 8.支委会（不设支委会的由支部大会）讨论研究 ◆ 根据党员推荐或群团组织推优情况，提出入党积极分 子人选，提交支委会研究决定。 　　注意：研究对象 2个以上的，应当逐个讨论决定。 　　 9. 上报备案资料 　◆包括基本情况、推优情况、支委会研究情况及备案报告 。 　 第二阶段 入党积极分子的确定和培养教育 10. 上级党委审查备案并提出意见 ◆审查人员：副书记或组织委员 ◆审查内容：是否具备条件、手续是否完整等 ◆审查时限：一个月内书面通知报批的党支部 11. 发放入党积极分子、发展对象培养教育考察登记表 ◆经上级党委备案审查合格后，党委将《登记表》发给支 部 　 12. 开具列为入党积极分子通知书 　◆党委备案同意后由支部开具。 第二阶段 入党积极分子的确定和培养教育 13.指定培养联系人 ◆ 由支部在本支部内指定 2名正式党员 注意：一名正式党员不宜同时担任两名及以上 积极分子的培养联系人。直系亲属不能担任培养 联系人。 　 14. 党支部严格培养教育 　 ◆ 方式：吸收入党积极分子听党课、参加党内有关活动， 给他们分配工作以及集中培训等 。 ◆内容：包括马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社 会理论教育；党的路线、方针、政策和党的基本知识教 育；党的历史和优良传统、作用教育以及社会主义核心 价值观等。 ◆ 目的：懂得党的性质、纲领、宗旨、组织原则和纪律， 懂得党员的义务和权利，帮助其端正入党动机，确立信 念。 　 第二阶段 入党积极分子的确定和培养教育 15. 培养联系人履行职责 第二阶段 入党积极分子的确定和培养教 育 培 养 联 系 人 的 主 要 任 务 向入党积极分子介绍党的基本知识 了解入党积极分子的政治觉悟、道德品质、现实 表现和家庭情况等，做好培养教育工作，引导入 党积极分子端正入党动机； 及时向党支部汇报入党积极分子情况 向党支部提出能否将入党积极分子列为发展对象 的意见 配合党支部填写《入党积极分子、发展对象培养 教育考察登记表》 　　 16.党支部每半年进行一次考察 　◆考察结果如实记入《入党积极分子、发展对象培养教育考 察登记表》。 　◆考察主要内容 : 包括政治立场、思想觉悟、工作表现、组织 纪律观念、工作学习情况及现实表现等 。 ◆在入党积极分子工作、学习所在单位（居住地）发生变 动时 3 方面的具体责任： 一是本人要及时向党组织报告变动情况； 二是原单位党组织要及时转交材料； 三是现单位党组织要认真审查并接续培养。 第二阶段 入党积极分子的确定和培养教 育  5个步骤（ 7－ 11）， 11项工作（ 17－ 27 ） 确定发展对象 党小组提 出意见 支委会听取意 见、研究确定 上级党（工） 委备案 列为发展对 象前公示 上报备 案材料 党委审查并 提出意见 第三阶段 发展对象的确定和考察 确定入党 介绍人 进行政治审查 开展短期集中 培训 形成结论 性材料 入党介绍人 履行职责 确定两名入 党介绍人 出具结 业证书 进行政 治审查 集中培训 　　 17. 党小组提出意见 　◆经过一年以上培养教育和考察，党小组应向党支部提出 能否列为发展对象的意见（不设党小组的不涉及此环 节）。 注意：教育培养考察应当是连续的。 　 18. 支委会听取意见、研究确定 　◆在支委会研究讨论入党积极分子能否被确定为发展对象 前，党支部应当采取适当的方式广泛听取党小组、培 养联系人、党员和群众的意见，根据征求意见情况提 出拟确定为发展对象人选。 所征求的意见一般要有社会关系证明和计划生育方面 相关证明 第三阶段 发展对象的确定和考察 　　 19. 对拟确定为发展对象人选进行公示 　◆在提交支委会研究讨论前，党支部应当将拟确定为发展 对象人选的基本情况、教育培养考察情况等，在本支部 辖区或所在单位范围内进行公示，公示期不少于 5个工 作日。 　◆如果收到有不同意见或反映公示对象有关问题，应当及 时进行调查，对不符合条件的不得列为发展对象人选进 行研究，问题严重的取消入党积极分子资格。 经调查，所反映问题不属实的，按公示无问题处理。 ◆公示结果要有完整的书面记录 　 第三阶段 发展对象的确定和考察 　 21. 上级党委审查并提出意见 ◆收到备案材料后，上级党委应派副书记或组织委员对党支 部确定发展对象人选的有关工作程序、发展对象是否具备 党员条件进行审查，提出意见报党委书记审定。 ◆工作程序不到位的不得列为发展对象。 ◆党委应在一个月内将备案意见通知报批党支部。 ◆通过党委审核的，列为发展对象，并通知本人和全体党员 ※发展对象人选只有报上党委备案同意后方可列为发展对象 ，党委备案同意时间即为确定发展对象时间。 第三阶段 发展对象的确定和考察 　 20. 上报备案材料 　◆公示结束后，支部应当及时报上级党委备案，包括发展对象 人选的基本情况、征求意见情况、公示情况等。 　　 22.确定 2名入党介绍人 　◆入党介绍人一般由培养联系人担任，也可由党组织指定。 　◆下列人员不能做介绍人：预备党员、申请人直系亲属（一般情况下不 宜）、留党察看未恢复党员权利的党员、限期改正错误的党员。 第三阶段 发展对象的确定和考察 五 项 主 要 任 务 向发展对象解释党的纲领、章程，说明党员的条件、义务和权利； 认真了解发展对象的入党动机、政治觉悟、道德品质、工 作经历、现实表现等情况，如实向党组织汇报 ; 指导发展对象填写《中国共产党入党志愿书》，并认真填写自己的意见； 向支部大会负责地介绍发展对象的情况； 发展对象批准为预备党员后，继续对其进行教育帮助。 23. 入党介绍人履行职责 25.形成结论性材料 第三阶段 发展对象的确定和考察 政 治 审 查 内 容 对党的理论和路线、方针、政策的态度； 政治历史和重大历史斗争中的表现； 遵纪守法和遵守社会公德情况； 直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。 　　※对流动人员中的发展对象进行政治审查时，还应当征 求其户籍所在地和居住地基层党组织的意见。 同本人谈话 查阅有关档案材料 找有关单位和人员了解情况 必要的函调或外调 政治审查方法 政审情况要有结论性材料。凡是未经过政治审查或政治审查不 合格的，不能发展入党。 24. 进行政治审查 26. 组织开展短期集中培训 第三阶段 发展对象的确定和考察 ◆对发展对象进行短期集中培训一般由基层党委或县级组织 部门负责组织。 ◆培训时间：一般不少于 3天或不少于 24学时。 ◆培训内容：主要学习党章、《关于党内政治生活的若干准 则》等文件，中组部编写的《入党教材》也可以作为学习 辅导材料。 培训结束时，负责培训的机构一般向应培训对象所在 党组织提供考核或考试结果。 　※未经过培训的，除个别特殊情况外，不能发展入党 。 27. 出具培训结业证书  7个步骤（ 12－ 18）， 17项工作（ 28－ 44 ） 支委会审查 支委会研究 审查 上报预审 材料 上级党委预审 审查材料 听取有关部 门意见 第四阶段 预备党员的接收 支部大会讨论 上级党委派人谈 话 召开党委会 预审 整理谈话 记录 派人谈话 支部大会作 出决议 讨论接收预 备党员 召开党委会 审批 审查材料 上报上级 党委 作出批复 党员大会 宣布 填写入党志愿书 上级党委审批 上报区委组织部 备案 填写志愿书 党委将审批结 果上报组织部 书面通知预 审结果 　 28. 支委会研究审查  审查方式：召开支委会，听取入党介绍人关于 发展对象的情况汇报，进行集体讨论。  审查结果要形成书面记录。　 第四阶段 预备党员的接收 29. 上报预审材料 上报材料包括：入党申请书、思想汇报材料、政 治审查结论性材料、集中培训材料情况、发展对象 综合审查情况、公示情况等。 　 30. 基层党委审查材料 第四阶段 预备党员的接收 ◆审查人员：党委副书记或组织委员 ◆审查内容：入党材料是否齐全、清楚；入党积极分子期 间培养教育考察时间是否达到一年以上，措施是否扎实 有效；是否进行了政治审查，主要问题是否清楚；是否 参加了集中培训并合格；是否征求了党员群众意见；入 党动机是否端正；各方面是否表现突出，先进性是否明 显。 ※发展对象未来三个月内将离开工作、学习单位的， 一般不办理接收预备党员的手续。 　 31.听取有关部门意见 第四阶段 预备党员的接收 ◆审查完材料后，要征求和听取工商、税务部门的意见；有 曾经被举报或举报他人行为，根据情况要听取纪检、信访 和相关部门的意见。 。 32. 召开党委会预审 ◆审查结果以书面形式通知党支部，并向审查合格的发 展对象发放《中国共产党入党志愿书》。 ◆预审时要做好会议记录 33. 召开党委会预审 　 34.填写入党志愿书 第四阶段 预备党员的接收 ◆志愿书的 1－ 7页由发展对象在介绍人的指导下填写；入 党介绍人意见分别由 2名介绍人亲自填写；谈话人和相关 党组织要严肃认真的按照要求填写，格式可以参照相关模 板 经常发生和存在的问题： 1. 字迹潦草 2. 错误较多，尤其是时间节点不符合要求 3. 涂改严重 第四阶段 预备党员的接收 35. 支部大会讨论接收预备党员 会前 要认真做好充分准备： 1.广泛征求党内外群众对发展对象 的意见； 2.由支部负责同志或组织委员同发 展对象谈话，进一步了解发展对象对 党的认识、入党动机等情况； 3. 召开支委会。一是听取介绍人关 于对发展对象情况的汇报；二是对填 写的志愿书和有关问题进行审查；三 是讨论决定是否提交支部党员大会讨 论。 第四阶段 预备党员的接收 35. 支部大会讨论接收预备党员 ◆经过预审合格的发展对象，由支部委员会提交支部大会讨论。 　 　 2. 入党介绍人介绍 发展对象有关情况， 并对其能否入党表明 意见 　 1. 发展对象汇报对党 的认识、入党动机、本 人履历、家庭和主要社 会关系情况，以及需要 向党组织说明的问题 　 4.与会党员对发展对 象能否入党进行充分讨 论，并采取无记名投票 方式进行表决 　 3. 支部委员会报告 对发展对象的审查情况 支部 大会 讨论 接收 预备 党员 的主 要程 序 35. 支部大会讨论接收预备党 员 书面通知 预审结果 支部大会讨论 接收预备党员 支部大会 决议 第四阶段 预备党员的接收 会中 按程序要求开好会： 1. 发展对象汇报。 2.介绍人介绍情况，并对其能否入党表明意见。 3. 支委会报告对发展对象审查情况（综合材料） 。 4.与会党员进行讨论。 5.无记名投票表决，赞成人数超过应到会有表决权的正式党员 的半数，才能通过接收预备党员的决议。因故不能到会的有表 决权的正式党员，在支部大会召开前正式向党支部提出书面意 见的，应当统计在票数内。 6. 支部大会作出决议。 7. 发展对象表态。 表决应由表决权的正式党员进行表决 ，表决时，同意人数必须超过应到会 正式党员的半数方为通过。 如某支部有正式党员 10名，应 到会人数就是 10 人，如果开 时有 2 人请假，实到会是 8 人（超过应到会 人数一半会议有效），赞成票应超过 10 人的一半， 5 人以上，至少 6 人， 而不是超过 8 人的一半， 4 人以上， 至少 5 人。 35. 支部大会讨论接收预备党 员 书面通知 预审结果 支部大会讨论 接收预备党员 支部大会 决议 第四阶段 预备党员的接收 召开支部党员大会注意事项 1. 要保证出席大会的人数。把握好“两个不开”，即：有 表决权的正式党员实到会人数不足应到会人数的一半，支 部大会不能举行；虽超过半数，但缺席人数较多，一般也 应改期召开。 2 . 发展对象和入党介绍人必须参加支部党员大会。三人均 不能到会，应改期开会。如一名介绍人不能出席会议，但 在会前已将被介绍人情况向党支部作了报告，可以召开支 部大会。 35. 支部大会讨论接收预备党 员 书面通知 预审结果 支部大会讨论 接收预备党员 支部大会 决议 第四阶段 预备党员的接收 召开支部党员大会注意事项 3. 党支部在召开接收预备党员大会前，支委会要通知支部 全体党员。开会时，支部书记要引导大家充分发表意见。 4 . 支部大会讨论两个以上的人入党时，必须逐个进行讨论 和表决。表决的方式是无记名投票。 5 . 大会表决时，申请人需要回避。 36. 支部大会作出决议 第四阶段 预备党员的接收 支部要根据票决结果作出接收预备党员的决议，并 将决议写入《入党志愿书》。一般情况下，决议的结果 有两种：即同意和不同意。不同意的，又可区别两种类 型：一种是暂未达到党员标准需要继续教育培养的，另 一种是因违反相关规定，直接不符合党员条件的。 决议内容包括：发展对象的主要表现；应到会和 实际到会有表决权的党员人数；表决结果；通过决议的 日期；支部书记签名。 第四阶段 预备党员的接收 支部大会结束后，要及时上报，一般应在一周内 。 上报材料包括：《入党志愿书》连同本人入党申 请书、政治审查材料、短期集中培训、培养教育考察材 料等 37. 上报上级党委 ◆预备党员必须由党委（工委）审批。 ◆ 《细则》明确规定，不管什么类型的单位的党总支、党 支部都不能审批预备党员，而且乡镇（街道）党委所属的 基层党委，比如村、社区党委，也不能审批预备党员。 　 　※除另有规定外（注意不是特殊情况下），临时 党组织不能接收、审批预备党员。党组不能审批预 备党员。 38. 上级党委派人谈话 第四阶段 预备党员的接收 谈话时间：党委审批预备党员前 谈话人员：党委副书记、其他党委委员（一般为组织委 员），支部一般不派人参加。 谈话内容：对党的认识，入党动机，掌握党的理论和基 本知识情况，在重大政治斗争中的表现情况，目前的优缺 点，以及其他需要说明的问题。 39. 整理谈话记录 谈话的情况：时间、地点等 自己对发展对象能否入党的意见 40. 审查材料 第四阶段 预备党员的接收 ◆审查时间：党委派人谈话结束以后 ◆审查人员：党委副书记或组织委员 ◆审查内容：支部报送的《入党志愿书》及有关材料等。 　※如果发现材料不全或存在问题，一般要在一个 月内了解清楚问题、补全资料。 41. 召开党委会审批 第四阶段 预备党员的接收 ◆审批时间：党委收到党支部上报决议后三个月内，如有特 殊情况可以延长，但不得超过六个月。 如无特殊情况超过三个月（或有特殊情况超过六个月） 未审批的，应由党支部召开党员大会进行复议，复议无异议 的，再报基层党委审批。同时将复议结果和审批结果进行公 示。 ◆审议内容：是否具备党员条件、入党手续是否完备，《入党 志愿书》的填写是否符合要求等。 一次审批两名及以上的，要逐个讨论和审议 42. 作出批复 第四阶段 预备党员的接收 审批结束后，及时将结果填入《入党志愿书》 书面通知报批党支部 ※特别注意：预备党员的预备期为一年。预备期从支部大 会通过其为预备党员之日算起。而不是党委会审议并批准为 预备之日算起。书记签名不得代签。 43. 党员大会宣布 支部将党委批复结果通知本人并在支部大会上宣布 ※对未批准入党的，党支部应当通知本人，做好思想工作 。44. 报区委组织部备案 党委审批结束后，及时将对预备党员的审批情况报组织部备案  7个步骤（ 19－ 25）， 16项工作（ 45－ 60）编入党支部和 党小组 编入一个党 组织 入党宣誓 批准为预备 后进行宣誓 第五阶段 预备党员的教育、考察和转正 提出转正申请 支部大会讨论 支部征求党 内外意见 党小组提出 意见 预备期满提 出转正申请 召开党委会 审批 审查材料 作出批复 支部谈话并 宣布 继续教育考察 上级党委审批 材料的归档与建 档 对预备党员 继续教育 对预备党员 继续考察 支委会 审查 支部大会讨论 、表决通过 转正前 公示 报上级 党委 分类归档处理 第五阶段 预备党员的教育、考察和转 正 45. 编入党组织 46. 入党宣誓 预备党员必须面向党旗 进行入党宣誓。入党宣誓 仪式，一般由基层党委或 党支部（党总支）组织进 行。 党组织应当及时将上级党委批准的预备党员编入党支部和 党小组，对预备党员继续进行教育和考察。 预备期未满工作、学习单位（居住地）发生变动，应当及 时接转组织关系。 注意宣誓问题： 1.宣誓是一次庄严的、 生动实际的党的观念教育 ，是必要程序。 2.宣誓应放在上级审批 之后，时间不易过长。不 得放在转正后进行。 3.宣誓仪式一般由党总 支组织，也可由党支部组 织。支部组织时，上级组 织应派人参加。 4.宣誓会场要庄重、简朴 、整洁。 5. 必须悬挂党旗。 第五阶段 预备党员的教育、考察和转 正 47. 继续教育 支委会应集体讨论制定对预备党员的培养措施、计划。 预备党员的思想汇报一般要求书面材料，每季度至少一 次。 继续教育方式：过党的组织生活、听取本人汇报、个别 谈心、集中培训、分配适当的社会工作和群众工作。 48. 继续考察 考察时间：每半年一次 考察人员：培养联系人、党小组长、党支部 考察结果及时填入《预备党员教育考察登记表》 第五阶段 预备党员的教育、考察和转 正 49. 提出转正申请 预备党员不能提前转正，应在预备期满前一至两周内向 所在支部书面提出转正申请。 对预备期满，本人未及时提出转正申请的预备党员，党 支部要及时提醒本人提出转正申请。 50. 预备党员所在党小组提出意见 党小组对预备期间的现实表现情况研究讨论，提出意 见（不设党小组的不涉及此环节） 第五阶段 预备党员的教育、考察和转 正 51. 党支部征求党员和群众意见 时间：收到转正申请书后。 征求意见的对象：本支部党员和本单位群众 内容：主要是预备期的现实表现情况 征求意见情况要形成书面材料。 52. 支委会审查 审查内容：现实表现情况、教育和考察情况、征求党 员和群众意见情况以及预备期时间 综合征求和意见和审查情况提出其能否按期转正的意 见。 第五阶段 预备党员的教育、考察和转 正 53. 支部大会讨论、表决通过 讨论 2 个以上对象的，应逐个讨论和表决 大会的程序、到会人数、赞成人数的要求与讨论接收 预备党员的支部大会相同 对转入的预备党员，如认为有必要可推迟讨论其转正 问题，推迟时间不得超过 6 个月。 　※党组织应当对转入的预备党员的入党材料进行严格 审查，对无法认定的预备党员，不予承认。 预备党员汇报思 想情况 所在党小组介绍 情况、提出意见 支委会介绍情况 、提出意见 支部大会讨论、 表决 第五阶段 预备党员的教育、考察和转 正 53. 支部大会讨论、表决 决议内容主要包括：预备党员在预备期期间的表现，支部 大会讨论的情况，对预备党员的意见，党员应到、实到会人 数，表决情况与结果；通过决议的日期；支部书记签名等。 对延长预备期或取消预备党员资格的，决议中要写明延长 时间或取消的理由。 延长预备期时间不能少于半年，最长不超过一年。 只能延长一次预备期。到延长期满，仍不具备党员条件 的，应取消其预备党员资格。 第五阶段 预备党员的教育、考察和转 正 54. 转正前公示 在支部大会作出转正的决议后，将拟转正的预备党员基 本情况在本辖区进行不少于 5天的公示。 要书面记录公示结果，对反映的问题认真调查并提出处 理意见。 55. 报上级党委 上报时间：公示期满后 上报材料：《入党志愿书》、本人转正申请书、现实 表现情况、培养教育考察、支部征求党员和群众意见情 况、支部大会票决情况、公示情况等材料。 形成《关于审批 ** 转为正式党员的请示》上报党委。 　 第五阶段 预备党员的教育、考察和转 正 56. 上级党委审查材料 审查人员：党委副书记或组织委员 审查内容：预备期间的现实表现情况、党支部教育考察 情况、支部征求党员和群众意见情况、支部大会开会票决 情况、公示情况。 57. 召开党委会审批 ◆审批时间：党委收到党支部上报决议后三个月内，如有特 殊情况可以延长，但不得超过六个月。 ◆审议内容：是否具备正式党员条件、转正手续是否完备，转 正相关材料是否规范、齐全等。 一次审批两名及以上的，要逐个讨论和审议 第五阶段 预备党员的教育、考察和转 正 58. 作出批复 审批意见写入《入党志愿书》，写清楚党龄的起算时间 书面通知报批的党支部 59. 支部谈话并宣布 支部接到党委批复后，党支部书记要与本人谈话，告之 党委审批结果和党龄起算时间，勉励其继续努力。并将党 委审批结果在支部大会上宣布。 延长预备期的，继续做好教育培养考察工作；取消预备 党员资格的，做好思想工作。 第五阶段 预备党员的教育、考察和转 正 60. 分类归档处理 预备党员转正后，党支部书记和组织委员负责收集、整 理所有发展党员过程中的有关资料，装入《发展党员工作 档案袋》。 有人事档案的，要将其“三书两表一材料”（《入党志愿 书》、入党申请书、政治审查材料、转正申请书、《入党 积极分子、发展对象培养教育考察登记表》和《预备党员 培养教育考察教育登记表》） 6种材料，装入其人事档案 。 无人事档案的，由所在党委保存。 收集整理好所需书面材料 两次通知、三次谈话、三次备案、两次公示、两 次征求意见、四次支委研究、两次大会票决、两次大 会决议、三次预审、两次审批、一推荐、一培训、八 篇汇报共 28 项，外加“三书两表一材料”（《入党志愿 书》、入党申请书、政治审查材料、转正申请书、 《入党积极分子、发展对象培养教育考察登记表》和 《预备党员培养教育考察教育登记表》） 。 第三部分 实际操作中的注意事项 1. 发展党员要防止家族化、宗族化倾向。 2. 要注重改善党员队伍的结构。 3.不要超范围发展党员。 4. 坚持个别吸收原则，切实保证新党员的质量。 5. 书写要规范。 6. 一般情况下，一名正式党员不宜同时担任几名发展对象的入党培养联 系人。直系亲属不得担任联系培养人。 7. 主持召开支部会议、党员大会研究入党事宜时，入党积极分子的直系 亲属不得担任会议主持人。 8. 入党联系人的培养意见应及时、认真、据实填写，并签名盖章，日期 真实。 9.综合鉴定不能代替政治审查。 10. 会议记录复印件应加注支部公章，且复制人要签名盖章，注明复制时 间。所有内容、时间不得涂改。 第三部分 实际操作中的注意事项 谢谢大家！