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孙德志同志在全市扶贫工作问题整改推进会议上的讲话提纲

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孙德志同志在全市扶贫工作问题整改推进会议上的讲话提 纲 市委副书记 市长 孙德志 2018年 9月 7日 同 志 们 :   今天这次会议既是一次问题整改的动员会议,更是一次 决战决胜的誓师大会。刚才,方晖同志对脱贫攻坚突出问题 整改进行了安排部署,我完全赞同,请大家会后立即按照有 关安排和要求迅速抓好落实。下面,我再强调三个方面的意 见 。   一、进一步强化危机意识,深刻认识脱贫攻坚工作中的 突 出 问 题   刚才通报的 8个方面 19个问题,是对部分乡镇、部门检 查中发现的问题,虽然是个别存在,但具有代表性。深刻思 考产生这些问题的原因,根本原因还在于我们干部自身,是 我 们 的 主 观 努 力 不 够 。   个别领导干部还没有把脱贫攻坚作为一项极为严肃、极 为重大的政治任务来抓,对脱贫攻坚进入攻坚拔寨、啃硬骨 头阶段的艰巨性、紧迫性认识不够,依然用惯性思维推进脱 贫攻坚,缺乏危机意识、攻坚能力和必胜信心。在扶贫政策 落实、工作内业管理和脱贫产业推进等工作中,都有许多不 到位的地方,甚至漏洞百出,经不起细查深挖。根源就在于 思想懈怠,党性观念弱化,缺乏最基本的政治规矩,缺乏最 起码的工作责任。一些干部对脱贫攻坚这项复杂的民生工程, 统筹不足、推进乏力,设计模糊,基层基础薄弱。扶贫措施 有的仍然停留在纸面上,落实不到项目、落实不到人头、落 实不到地块、落实不到时间节点;扶贫政策研究不透,对上 级文件不学习、不研究,推进具体工作没有统一规范,造成 不 必 要 的 被 动 。   总的来看,我市脱贫攻坚工作问题非常突出,形势十分 严峻。面对这样的局面,需要我们增强信心,变压力为动力, 奋发作为,彻底解决脱贫攻坚工作存在的问题。全市上下要 强化思想认识,把脱贫攻坚作为当前最大的政治任务、最大 的民生工程、最大的责任担当,把打赢脱贫攻坚战作为是否 真正增强“四个意识”的重要检验,切实提高脱贫攻坚标准, 以高认识、大力度、硬举措、严要求,全面打赢脱贫攻坚战。   二、进一步强化工作措施,全力推动脱贫攻坚工作任务 按 时 完 成   全市上下要把脱贫攻坚真正作为“一号工程”,打破常 规思维、采取超常举措、拿出特殊手段,下足“绣花”功夫, 做好“精准”文章,全力以赴打好这场输不起的硬仗。   一要提高政治站位,增强思想行动自觉。国家、省、市 对脱贫攻坚工作重视程度越来越高,要求越来越严,问责力 度也越来越大。全市上下要提高政治站位,深化思想认识, 把脱贫攻坚作为全市头等大事,充分认识到脱贫攻坚的严肃 性、艰巨性、紧迫性,以更加坚定的决心、更加精准的举措、 更加超常的力度,把上级关于脱贫攻坚的各项决策部署和精 准措施落实到工作中的每个环节每个细节,确保脱贫攻坚这 项 重 大 政 治 任 务 如 期 完 成 。   二要突出产业扶贫,落实到村到户措施。发展产业始终 是群众增收和实现稳定脱贫最根本的支撑,要准确掌握贫困 村贫困户发展实际,细化到村到户产业帮扶措施,真正让具 有劳动能力的每一个贫困户都有一个稳定的增收产业。对于 产业项目建设,扶贫办要抓好实施进度,财政、扶贫办对资 金使用管理等问题同上级部门沟通好,不要出现偏差。各乡 镇要认真研究适合本地的项目,将扶贫项目建设同增加村集 体收入、乡村振兴有机结合起来通盘考虑,放长眼光,建立 适合本乡镇、村屯发展的产业项目库,避免资金到位项目迟 迟 决 定 不 下 来 现 象 , 影 响 资 金 使 用 进 度 。   三要加强帮扶工作,激发群众内生动力。目前尚未脱贫 的家庭和人员,大都是因病因残,劳动和发展能力有限,仅 靠自身的力量远远不够。要进一步做好全方位的帮扶工作, 改变过去简单给钱、给物的做法,真正做到心系贫困群众, 真正沉下心来、扑下身子,针对不同的贫困原因,努力从根 源上想办法、定措施,真正帮到关键处扶到点子上,提高群 众对帮扶工作的认可度。要正确处理强化外部扶持与激发内 生动力的关系,注重扶贫与扶志扶智相结合,千方百计调动 贫困户参与脱贫的积极性,变“要我脱贫”为“我要脱贫”, 激 发 贫 困 群 众 脱 贫 致 富 奔 小 康 的 内 生 动 力 。   四要结合乡村振兴,着力解决突出问题。要紧紧扭住 “两不愁三保障”目标,充分利用有限时间,集中力量解决 制约脱贫的突出问题,确保各类退出指标全面达标。要以路、 水、房为重点,加快村内巷道、入户道路硬化,大力实施农 村安全饮水巩固提升工程,全力实施好农村危房改造,重视 解决特困家庭住房问题。对于重病、残疾等重点人群,要加 大教育、卫生扶贫力度,严格落实教育扶贫和新农合、大病 保险、医疗救助等政策措施。对于没有劳动能力的贫困户, 要加大帮扶力度,落实政策兜底措施,建立长效机制,确保 基本生活得到保障。要进一步推进农村环境整治和村容村貌 改善, 实 现 改善贫困面貌与提振精气神的 有 机结合。   三、进一步强化组织领导,确保取得脱贫攻坚战役全面 胜 利 面对到年末 507人的脱贫压力,我们没有半步退路可言,没 有任何借口可讲。全市各机关部门必须进一步坚定信念,强 化担当, 落 实 责 任 ,确保各项 任 务真正落 到 实处。   一要压实工作责任。要建立“网格化”责任体系,将每 一项工作、每一个细节都落到具体单位、具体人头、具体时 间节点,以责任倒逼工作落实。要逐级压紧压实工作责任, 确保扶贫项目优先安排、扶贫资金优先保障、扶贫工作优先 对接、扶贫措施优先落实,真正做到人员到位、责任到位、 措施到位。主要负责同志要强化责任担当,把全部精力用于 脱贫攻坚,以身作则,以上率下,统筹做好进度安排、项目 落 地 、资金使用 、 人 力 调配、 推 进 实 施 等 工 作 。   二要严明工作纪律。包保领导要定期到所包乡镇开展工 作指导,现场办公、一线解决问题。乡镇干部要全部压到脱 贫攻坚的主战场,工作在村屯一线,坚决杜绝“走读”现象, 主要负责同志要当先锋、做表率,真正扑下身子、沉下心来, 抓好工作。驻村工作队要严格执行驻村工作队各项规章制度, 坚持长期驻村开展工作。凡是在省市明察暗访、督导检查中, 发现缺岗、空岗的,坚决严肃问责,约谈派出单位“一把 手 ” 。   三要强化协调调度。脱贫攻坚是一项系统工程,需要方 方面面的协作推进。全市要牢固树立“一盘棋”思想,需要 谁上谁就必须挺身而出,绝对不能推诿扯皮、贻误战机。要 实行扶贫项目现场办公制度,定期调度项目进展,研究解决 问题。要充分发挥驻村工作的作用,定期召开工作会议,沟 通情况、交流经验,督促精准脱贫任务落实。要落实市、乡、 村和驻村工作队“四位一体”工作机制,形成齐抓共管、守 土 尽 责 、 协 调 联 动 的 脱 贫 攻 坚 大 格 局 。   四要加强督导问责。要树立鲜明的工作导向,通过严格 的督导考核问效,激发全市各级干部的冲天干劲。市政府督 查室要会同市扶贫办制定问题整改落实的督导、检查、考核 办法,把脱贫攻坚工作中的表现和工作实绩,全部记录在档, 对工作成效明显、做出突出贡献的干部,给予表扬并在提拔 任用中优先考虑;对不作为、乱作为、慢作为、未完成目标 任 务或有其他严 重过失行 为 的 , 一律调 查处理 。   同志们,必须以高度的政治自觉、责任担当、紧迫意识, 全面完成扶贫工作问题整改,切实加大力度、加快速度、抢 抓进度,坚决取得脱贫攻坚战役全面胜利,向党组织和人民 群众交上一份满意的答卷!