在防范重特大生产安全事故暨端午 节前安全生产警示教育大会上的讲话 同志们： 现在召开防范重特大生产安全事故暨“端午”节前安全生产警示教育大会。这次会 议主要任务是分析当前安全生产形势，剖析突出问题，部署重点任务，动员全区上 下进一步强化红线意识、底线思维，以高度政治责任感抓好安全生产各项工作，确 保“端午”假期祥和安宁，为“十五五”规划顺利开局营造安全稳定环境。下面，我讲三 点意见。 一、清醒认识形势，深刻吸取教训，时刻绷紧安全生产这根弦 近期，全国一些地区接连发生安全事故，损失严重，教训惨痛。我区安全生产 形势虽然总体保持稳定，但基础仍然薄弱，风险隐患点多面广。必须克服麻痹思 想、侥幸心理，始终以如履薄冰、如临深渊的心态抓好安全。 （一）当前安全风险呈现交织叠加态势。 从宏观层面看，经济回升向好过 程中，部分行业领域生产经营活动趋于活跃，传统高风险与新兴业态风险并存。从 季节特点看，“端午”前后，群众出行出游增多，交通运输、文化旅游、人员密集场所 安全压力增大。同时，汛期已至，强降雨、雷电、大风等恶劣天气对建筑施工、危 化品、矿山、城市运行等领域构成现实威胁。从我区实际看，老旧小区消防隐患、 小型工程违规作业、电动车违规充电、餐饮场所燃气使用等问题仍较突出。风险排 查若流于形式，隐患治理若浮于表面，小问题终将酿成大祸。 （二）剖析事故根源，主体责任悬空问题依然突出。 分析近年来的事故案 例，无论是外地的还是本区的，深挖根源，主体责任不落实是致命症结。一是企业 主体责任悬空。部分企业负责人安全发展理念树得不牢，重效益、轻安全，安全投 入能省则省，安全培训走走过场，规章制度形同虚设。有的甚至无视监管指令，对 反复指出的隐患拖延整改、敷衍整改。二是部门监管责任存在薄弱环节。“管行业 必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”原则在一些领域落实不到 位。存在监管职责交叉不清、新业态监管责任不明、基层执法“宽松软虚”等现象。例 如，在小型装饰装修工程监管上，行业管理与属地管理衔接不够紧密，存在盲区。 三是全员安全生产责任制未有效落地。安全压力未能真正传导到一线岗位和每个员 工，部分从业人员安全意识淡薄，违章指挥、违规操作、违反劳动纪律的“三违”现象 禁而不绝。 （三）思想麻痹是最大隐患。 一些单位、一些同志在安全生产长期稳定后，产 生了松懈情绪，认为“不出事是常态”，对风险变化不敏感，对隐患问题不警觉。工作 满足于开会、发文、检查，但精准性、有效性不足。例如，在消防安全检查中，习 惯性查看消防栓、灭火器，但对电气线路私拉乱接、疏散通道堆放杂物等动态隐 患，缺乏一追到底的狠劲。这种思想上的“疲劳症”是安全事故的温床，必须坚决克 服。 二、聚焦重点领域，实施精准治理，坚决筑牢安全生产防线 做好当前及今后一个时期安全生产工作，必须坚持问题导向，紧盯重点行业、 重点区域、重点环节，拿出硬措施，打好主动仗。 （一）全面深入开展安全隐患排查整治攻坚。 自即日起至6月底，在全区范围 内组织开展安全生产大排查大整治行动。一是突出“全覆盖”。各镇街、各行业主管部 门要制定专项方案，对辖区、行业所有生产经营单位开展“拉网式”“起底式”排查，不 留死角、不留盲区。区安委办要发挥统筹协调作用，建立隐患台账，实行清单化管 理。二是聚焦“治根本”。排查不能“一阵风”，整治必须“见实效”。对发现的隐患，要 明确整改责任、措施、资金、时限和预案，确保闭环管理。对重大隐患，要挂牌督 办，限期整改；对整改不力或拒不整改的，要依法从严处理。市应急管理局在5月 份专项检查中，发现电气线路私拉乱接问题占比达到23%，这类普遍性问题，要由 行业主管部门牵头，研究制定系统性解决方案。三是强化科技支撑。推广应用“互联 网+监管”模式，利用大数据分析风险规律，提高监测预警能力。鼓励高危企业进行 安全技术改造，提升本质安全水平。 （二）狠抓重点行业领域安全风险管控。 要针对节日和季节特点，有的放矢强 化管控。一是交通运输领域。公安、交通部门要加大路面执法力度，严查“三超一疲 劳”、酒驾醉驾、非法营运等违法行为。加强对“两客一危一货”车辆动态监控，强 化农村道路、临水临崖路段安全管控。二是消防安全领域。消防、住建、商务、文 旅等部门要联合行动，紧盯大型商业综合体、宾馆饭店、餐饮娱乐、医院学校、 养老机构、文博单位及“多合一”场所、老旧小区，重点整治占用堵塞消防通道、违 规用火用电用气、电动自行车违规停放充电等问题。三是建筑施工领域。住建部 门要重点整治高处作业、有限空间作业、基坑工程、脚手架、起