健康报/2020 年/12 月/21 日/第 005 版
管理周刊
肇庆：提升县域内住院率有实招
广东省肇庆市卫生健康局 李远难
县域内住院率是直接反映县域医疗卫生服务能力、评价分级
诊疗落实情况的重要指标。广东 省肇庆市着力提高县域内住院
率，县域内住院率从2018 年的82.8%提高到2020 年上半年的
87.1% ， 在全省纳入统计的 15 个地市中，排名由第 7 名上
升到第 4 名。
整合县域医疗资源
为整合县域医疗资源，2019 年以来，肇庆市在 6 个县（市
、区）开展紧密型县域医共体建设， 并在 2020 年 5 月，将
6 个县（市、区）的所有乡镇卫生院纳入紧密型县域医共体建
设。医共体 内实施行政、人员、财务、质量、药械、信息“六
统一”管理措施。研究制定《肇庆市关于加快 推进基层医疗卫
生机构实行“一类财政供给二类绩效管理”政策的意见》等配
套政策， 完善乡镇 卫生院绩效薪酬制度，调动医务人员的工
作积极性。
实施“千人强基计划”，对新引进的乡镇卫生院、社区卫生
服务中心医疗卫生特殊紧缺人才 实行“县招县管县镇共用”政
策， 人员由县级公立医院引进、管理和使用编制， 统筹安排
到基层 医疗卫生机构常驻 3 年或轮驻 5 年， 服务期满回县
级医院工作。从 2019 年 4 月到 2020 年 10 月， 市卫生健
康局共为县域引进 400 多名全日制医学专业本科生，其中已入
编和正在办理入编 240 多 人。
同时， 肇庆市还争取中山大学附属第一医院、中山大学附
属第三医院等 10 多家三级医院开 展紧密型组团式帮扶和对
口帮扶，通过医师派驻、医师培训、医疗技术帮扶等形式，帮
助我市 10 家县级公立医院提高医疗技术水平，帮扶开展新适
宜技术、新项目72 个。
提升软硬件能力
抓好县级公立医院升级改造项目建设， 适度增加业务用房
和床位， 加强医疗设备配置。全市 实施 20 个县级公立医院
升级建设项目，总投资额达到 25.32 亿元。
稳步推进乡镇卫生院升级建设项目。将四会市江谷镇、广宁
县江屯镇、怀集县冷坑镇、封开 县南丰镇 4 家中心卫生院升
级建设为县级第二人民医院。同时安排市第一人民医院、市第
二人民 医
