学习时报/2020 年/12 月/28 日/第 004 版 专题 高水平打造人才集聚地 高质量建设人民城市 程绣明 上海市杨浦区委常委 组织部部长 千秋基业， 人才为本。上海市杨浦区着眼建设高标准人民 城市实践区、高能级科技创新引领 区、高水平社会治理先行区 、高品质生态生活融合区“四高”城区， 不断激发人才创新活 力， 着 力构建具有国际竞争力的人才制度体系，涵养更优人 才发展综合生态，高水平打造人才集聚地， 高质量建设人民城 市。 高质量打造人才集聚地，首要在于人才“引得进” 我们始终坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是 第一动力， 紧紧围绕全面推进上 海科创中心重要承载区、国 家创新型城区、国家双创示范基地建设， 依托科教资源丰富的 长板优 势， 深刻把握国际变局带来的人才引进窗口期， 坚持 更加积极、开放、有效的政策导向， 着力提 升创新创业人才 集聚能级，聚天下英才而用之。坚持人才项目“双招双引”。 我们将人才项目招 引作为区委区政府中心工作来抓， 在全市 范围内率先实施“3310”海外高层次人才引进计划， 走 “高 端人才携领先技术、领先技术变领军企业、领军企业带产业发 展”之路， 以人才带项目、建 公司。近年来， 通过定向招引 ， 重点产业领域内的 190 余位“高、精、尖”国家级、市级 海外高 层次人才创办的企业在杨浦秀木成林。创新引才引智方 式方法。突出企业等市场主体作用， 积极 对接海外知名高校 院所、人才社团，大力开拓引才新空间，聘请“引才大使 ”，落实引才奖励， 分产业、分专业开展集约式引才活动。以 “政府引导、机构承接、市场招引”的方式探索建立人 才创新 创业孵化基地， 为有意向在杨浦创新创业的人才提供政策、知 识产权、技术、投资对接等 前置服务。打造“国际双创人才基 地”招贤引智品牌，与复旦大学、同济大学等区域内外 13 所 高校建立战略合作关系， 签订行业紧缺专业人才联合培养框架 协议， 加强青年人才战略储备与引 进培育。完善“以赛引才 ”“以会引才”等引才新方式。连续 5 年举办杨浦创业之星 大赛，常态 化分主题分专业开展项目路演，选拔引进 613 位 创业之星。新冠肺炎疫情期间，开展“才聚杨浦” 人才云聘会 ， 推出引才云招聘、高层次人才项目云对接等五项活动， 聚 焦高层次人才和高校毕业 生， 抢抓人才流动新机遇， 发动全 区 341 家单位在线发布职位 3000 余个， 招聘岗位人数 6000 多 人，吸引 1.8 万名人才在线投递简历，达成录用意向 3021 人。 高质量打造人才集聚地，基础在于人才“留得住” 我们把“人民城市人民建， 人民城市为人民”重要理念充 分体现在人才工作中， 聚焦留住人 才的关键环节， 推行“暖 心、尽心、贴心、诚心、细心”人才精准服务举措， 建立涵盖 人才创业 创新全周期服务体系， 着力营造重才爱才良好氛围 。环境留人， 紧盯人才关心的签证落户、子女 入学、住房医 疗等“关键小事”，推出“杨浦人才服务一卡通”，提供证件 便捷办理、子女入学政 策专人咨询、人才公寓普惠保障、就医 入院绿色通道等切实服务， 着力提升人才生活待遇保障水 平 。围绕人才生活休闲需要，着力优化“10 分钟+24 小时生活服 务圈”和“15 分钟文体生活圈” 布局， 推动吸引各类人才的 生态共建、便捷共享。深化人才服务领域“最多跑一次”改革 ， 推出 杨浦人才服务“无否决权”窗口， 作出“网上预审不 见面、窗口受理无否决”承诺， 着力打造办 事便利、过程透 明、速度高效的人才公共服务磁场。感情留心， 贯彻落实中央 、市委要求， 出台 党委联系服务专家工作实施方案，推动区 四套班子领导和人才领导小组成员单位联系走访人才和 人才企 业常态化落地落细，跟踪关心人才日常生活和事业发展。深入