广安日报/2020 年/12 月/29 日/第 007 版
广安观潮
“五个注重”构建城乡基层治理新格局
华蓥市委常委 组织部部长 邹平
党的十九届五中全会提出要推进国家治理体系和治理能力现
代化，社会治理特别是基层治理 水平明显提高。加强创新基层
治理要以党建为引领， 着力在建强组织、配优队伍、搭建平台
、完 善机制、强化保障上下功夫，构建共建共治共享的城乡基
层治理综合体系。
注重建强基层组织，打牢基层治理“前沿哨”。以组织建设
为突破口，把党的政治优势、组 织优势转化为城乡基层治理优
势。全面优化基层党组织设置， 打破地域、行业等限制， 通
过“支 部+社会组织”“支部+小区物业”“支部+集体经济
”等模式，延伸党组织触角。严格落实《中国 共产党支部工作
条例（试行）》，分类推进基层党组织标准化建设，提高基层
党组织政治引领力。 常态化开展软弱涣散党组织整治工作“回
头看”，对整治效果差、问题反弹的基层党组织重新补 课，持
续抓好党建促城乡基层治理。
注重配优干部队伍，坚定基层治理“主心骨”。加强村级干
部队伍建设，通过举办专题培训 班、现场参观学习等， 增强
其思想觉悟、能力素质和服务意识。以村（社区）“两委”换
届为契 机， 合理设置干部职数、选任条件及标准， 强化基层
党组织书记选拔， 全面推行书记、主任“一 肩挑”和“两委
”成员交叉任职。拓宽选人用人视野，大力实施“雁归工程
”，把具有较强治理 能力的优秀人才选拔到队伍中。做好后备
干部培育工作， 盯紧返乡创业大学生、优秀农民工、退 伍军
人等群体，将其纳入后备力量重点培养，激发城乡基层治理源
头活水。
注重拓宽参与渠道，搭建基层治理“连心桥”。加强群众思
想政治
