第 1页 共 2页  永州日报/2020年/1月/15日/第 005版 综合 浅谈森林火灾的“防”与“扑” 祁阳县潘市镇党委委员、副镇长 陈海涛 我国森林资源非常贫乏，森林覆盖率约 13%左右，人均森林占有面积仅为世界平均值的 1/6， 而每年发生的森林火灾不计其数。国务院发布的《森林防火条例》规定:森林防火工作实行“预防 为主，积极消灭”的方针。同时，森林扑火要坚持“打早、打小、打了”的基本原则。 调整生态公益林属性 有效防范火灾 森林因其险要的地势与高密度的植被，防火远比打火重要。目前，大多数森林防火主体是乡 镇，而乡镇采取的多为张贴宣传标语、发放宣传资料、村村响或宣传车循环播放宣传内容等。在 重点时段，各村（社）会安排专人对重点区域进行值班值守。然而，这样的防火措施还不能完全 从根本上防范火灾的发生与蔓延。 笔者认为，将临近村庄的生态公益林转为经济林可以有效防范火灾发生。目前，乡镇绝大多 数山林被划分为生态公益林。生态公益林是以发挥森林的生态效益为主导功能，主要服务于社会 的森林。在生态经营中以发挥生态效益为目的，不允许盈利性的商业经营，有些公益林严禁采伐， 有些只允许少量择伐。同时，生态公益林的营造和管护需要大量的资金投入，因此 2001 年国家 森林生态效益补助政策正式出台，将森林生态效益补助资金纳入国家公共财政预算并正式付诸实 施。对此，各村（社）为了让集体或者个人享受到森林生态效益补助资金，纷纷将辖区内的山林 申请为生态公益林。由于领取生态公益林补助金的集体或者个人，大多没有按要求对公益林进行 营造、抚育、保护和管理，导致生态公益林杂草丛生，导致火灾易发、易蔓延、难扑灭。林业部 门可以将临近村庄的生态公益林转为经济林，用于木材、特色水果、茶叶、油茶等种植，这样既 没有破坏生态环境，又可以防范火灾，更能促进当地经济发展，为农民增收。此外