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常德日报/2020年/5月/8日/第 006版
理论
将美丽风景变成美好“钱景”
——桃花源旅游管理区旅游扶贫思考与实践
桃花源旅游管理区党委书记、管委会主任 伍彩霞
桃花源旅游管理区立足资源优势，做活旅游文章，实行旅游扶贫“365模式”，即“三区”共
建、“六能”施策、“五带”模式，让桃花源里的美丽风景变成美好“钱景”。
“三区”共建，把旅游业发展到家门口
紧紧围绕建设全域旅游示范区，着力推动“景区+镇区+农区”共建，以核心景区带动镇区、
农区全面发展，把旅游业发展到老百姓的家门口，让贫困群众足不出户就能参与旅游活动、享受
旅游红利。
景区延伸到家门口。根据各地不同的特点和优势，先后打造桃花源古镇、五柳小镇等功能景
点，开发千亩果桃、千亩湘莲、千亩油菜花等集群景点，建设乌头古村、村口小花园、水生植物
园等特色景点，将以往春季赏花游变成四季采摘游。同时，依托乡村振兴和农村人居环境整治，
持续推进农村花化美化绿化，让寻常的百姓家蜕变成美丽的风景线。目前，核心景区面积从 2平
方公里扩大到近 20平方公里，景观景点从 20多处增加到 110多处，所有贫困户涵盖到核心景区、
乡村景点 3公里辐射圈以内。
设施完善到家门口。近年来，先后建成桃花源高速互通口和桃花大道等 16 条道路，迁出横
贯景区的老 319国道和高压电网，完成一批配套路网、管网和基础设施建设，完善住宿、餐饮、
购物等配套功能，开通桃花源至市城区和周边景区的旅游直通车，启动内部直达和外部换线巴士
循环运行系统，全区建档立卡贫困户基本实现了道路硬化到户、自来水连接到户、通信覆盖到户、
旅游配套服务到户。
游客接送到家门口。成立乡村旅游专业合作社，举办“侠客行”“水上集市”等活动，开发
乡村采摘、乡村骑行等特色旅游项目，制定多条全域覆盖的旅游线路，让贫困户在家门口就可以
迎接八方游客。
“六能”施策，让贫困户都参与旅游业
根据家庭情况、劳动力状况等，将贫困户划分为六大类，让其各尽其能，变输血式扶贫为造
血式扶贫。
能生产的，做旅游商品。成立桃花源区富民农副产品专业合作社、桃花蜜中蜂养殖合作社、
小陶家生态种养专业合作社和擂茶专业合作社等专业合作组织，由合作社根据全区旅游扶贫产品
清单，以订单生产形式委托贫困户生产农副产品，并提供农业生产资料和技术支持，对贫困户的
农产品统一策划、统一包装成旅游商品，统一营销。2019年以来，富民农副产品专业合作社收购
农副产品的资金达 300 余万元，实现全区贫困户全覆盖；产生利润近 20 万元，作为村集体经济
收入，用于贫困户公益岗位开发和特殊困难救助。
能从业的，有旅游岗位。开设旅游扶贫专岗近 200个，组织有就业意愿、有务工能力的贫困
户到旅游企业应聘，让贫困户走上景区导游、车船司机、剧场演员岗位，平均年工资 1万余元。
能做工的，去旅游工地。旅游项目建设、基础设施建设等向本地群众倾斜，贫困人口参与其
中，获得更多的承建收益和务工收益。着力推动“引老乡、回故乡、建家乡”，吸引外出务工人
员返乡创业，参与桃花源旅游开发。据不完全统计，全区近 5000 人参与了桃花源的开发建设，
人均年收入近 3万元，其中贫困群众 500多名。目前正在进行的创国家 5A级景区提质、秦溪景
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观坝（拦水坝）、胡家丘机埠等建设项目，优先聘用贫困户参与。桃花源村贫困户邬建新在外务
工多
