第1页 共2页 北海日报/2020年/6月/21日/第 003版 理论专版 创新治理模式 建设平安海岛 涠洲岛旅游区管委会 涠洲岛旅游区位于北海市区南部海面，距离北海市直线距离 21海里，总面积 26.88平方公里， 户籍人口 19172人。近年来，随着旅游业的快速发展，上岛游客逐年增加，2019年突破了 160万 人次。为了做好新形势下的基层社会治理工作，涠洲岛旅游区管委会不断创新工作方式，提升社 会管理综合治理能力，群众安全感和游客满意度稳步提高。 推进区镇融合，构建社会治理新格局 涠洲岛旅游区管委会被赋予县（区）一级政府事权，由于下辖只有一个镇，涠洲岛旅游区管 委会从基层社会治理体制机制改革破题，打破体制机制壁垒，强化职能融合、功能整合，构建基 层社会治理新格局。一是区、镇两级综治中心、网格化服务管理平台、综治视联网系统等社会管 理综合治理机构合署办公。二是 2019 年协调市综合行政执法局将住房和城乡建设、自然资源、 交通运输、生态环境、旅游文体广电、社会保障等领域执法权委托给管委会，执法工作由综合执 法大队具体承担。三是和公安、消防、交警、市场监管、海事等驻岛单位建立联合工作机制，对 涉及多个领域的社会秩序治理工作联合行动。 调解矛盾纠纷，建立旅游市场新秩序 随着上岛游客逐年增加，社会结构日趋复杂，村民和游客的利益诉求日趋多样。为了妥善应 对新问题、新挑战，涠洲岛旅游区管委会 2019 年 9 月成立了广西第一个海岛调解中心——涠洲 岛旅游区矛盾纠纷调解中心。成立至今，矛盾纠纷调解中心共接到 106起矛盾纠纷案件，办结 106 起，涉及金额 304356元人民币。特别是 2020年春节期间，矛盾纠纷调解中心共受理岛上和网上 纠纷案件 77起，全部调解成功，共退还游客 287256元人民币。 统一管理模式，实现经营主体新规范 统一交通管理模式。完成岛上现有 800多辆燃油观光车登记工作，出台了新能源观光车管理 办法。继 2019年首批 20台安全规范的新能源观光车上岛运营后，根据群众意愿，和柳州五菱汽 车公司合作生产符合涠洲岛实际的新车型，预计 2020 年年底前再新进 400 辆观光车上岛。引进 2-3 家观光车公司上岛，以形成良好的竞争环境，提高服务质量。同时严格管控燃油汽车上岛审 批机制，对岛上原有的燃油观光车进行回购，优先安排岛民在观光车公司上班。 统一市场管理模式。2019年 2月 16日起，涠洲岛推出统一使用公平秤制度，禁止摊主私自 携带电子秤进入市场使用，每天早上在经营前由执法人员随机发放公平秤给摊主使用，在晚上结 束经营时统一收回摊主的公平秤保管和检查，打造诚信海鲜市场，维护涠洲岛诚信品牌。 统一海上运动管理模式。为更好地规范海上项目经营秩序，杜绝安全事故的发生，组织开展 旅游区规范海上摩托艇和沙滩车海上经营专项整治行动。对经营海上摩托艇和沙滩车的商