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人民政协报/2020年/6月/12日/第 006版
民营·聚焦
保市场主体重在解决政策落地的“最后一公里”
李志起 北京市政协委员、工商联副主席 北京政和民营经济发展研究中心理事长
今年政府工作报告明确提出，要集中精力抓好“六稳”、“六保”工作，尤其是针对“六保”
中的保市场主体，有一系列的政策安排，包括减税降费、金融支持、稳岗援企等方面亮点不少，
让市场主体有了极大获得感。
近 50%的税收、60%的 GDP、70%的技术创新和 80%的就业——一直以来，中小企业是扩大
就业、改善民生、促进创业创新的重要力量，也是推动经济恢复和“六保”的重要力量和关键一
环。新一轮政策更加注重回应企业的需求和关切，以及政策的落实效果，更加关注营商环境的优
化和改革，为民营中小微企业发展创造良好的外部条件。但是实事求是地看，新冠肺炎疫情发生
以来，中小微企业受到极大影响。由于这些企业自身抗风险能力较弱，复工复产中遇到的困难不
少，虽然疫情基本得到控制，情况有所缓解，但不少中小企业仍然面临房屋租金、人员工资、订
单减少、流动资金枯竭等压力。
各地政府为了帮助和支持中小微企业，出台了不少扶持政策。如果这些真金白银的支持能够
真正落进企业的口袋，就不仅能够帮助中小微企业活下去，缓过劲来，走高质量发展之路，也能
为保就业、保民生作出重要贡献，稳住经济的基本盘。在北京政和民营经济发展研究中心最近进
行的一项专题调研中发现，尽管疫情防控期间出台的很多政策比较精准，瞄准了企业痛点、难点，
但由于缺少涵盖政策制定、发布、落实与反馈评价的全链条闭环设计，政策制定方与需求方存在
信息不对称，实施过程中部分部门设置了隐形条件，这些都增加了市场主体获取政策的难度。对
