在全市基层党建工作重点任务 推进会交流发言汇编（8篇） 目录 1.探索社区党组织领办物业模式开辟老旧小区治理新路径（县委组织部）................... 2 2.党建引领协同共治绘就和美乡村底色（县委组织部）.............................................6 3.“红领网格”激活基层治理新动能（县委组织部）..................................................10 4.强化党建引领力助推教育高质量发展（市委教育工作委员会）.............................14 5.党建领航聚合力项目攻坚促发展（国有资产管理中心委员会）.............................19 6.党建“聚合力”邻里“一家亲”（街道工作委员会）.................................................. 23 7.严守“三关”抓好发展党员工作（镇乡）................................................................27 8.党建“领航”跑出村级集体经济发展“加速度”（镇乡）........................................... 32 探索社区党组织领办物业模式开辟 老旧小区治理新路径（县委组织部） 2022年以来，xx县以破除老旧小区治理盲区为切入 点，积极探索社区党组织领办物业模式，由社区党组织书 记代表社区注册物业公司，入驻无物业的老旧小区，为居 民提供基础物业保障服务，推动支部领办物业公司成为社 区治理的前沿阵地。目前，全县xx个社区领办物业公司共 入驻xx个老旧小区，为xxxx多户xxxx多名居民提供“红色 物业”服务，被小区群众亲切地称为“自家人”物业，经 验做法在《中国城市报》《中国改革报》等媒体刊登。 一、实施三级联动，推动工作层层落实。一是县委高 位推动。将社区党组织领办物业作为县委书记抓党建突破 项目，先后召开x次常委会、推进会研究部署，统一思想、 定标明责，并出台《社区党组织领办物业服务公司的指导 意见》《入驻老旧小区工作指导规范》，增设街道物业服 务中心，推动x年内实现老旧小区“红色物业”服务全覆 盖。二是街道精心指导。建立街道领导班子成员包帮机 制，街道班子“一对一”包帮、指导社区物业公司注册、 老旧小区改造提升政策解读、矛盾调解等工作，帮助成 立、调整小区业主委员会xx个，为顺利进驻小区夯实群众 基础，打开工作局面。三是社区主动作为。推行社区党组 织与物业公司“双向进入、交叉任职”，xx多名社区干部 兼任物业公司财务、监督等管理岗位，推行“四步工作 法”（收集居民意见、开展民主协商、确认服务事项、及 时处置问题），累计召开业主委员会、居民代表大会xx多 场次，收集居民意见xxx多条，为居民群众办实事好 事xxx多件。 二、创新三种模式，因地制宜入驻小区。一是主动认 领“三无”老旧小区。针对“三无”老旧小区，采取“政 府扶持+先尝后买”的模式，由支部领办物业公司主动认 领，兜底服务。如，xx社区领办xx物业公司，投入xx多万 元对xx小区进行改造提升，免费提供x个月服务后，按每平 方x.x元标准收取物业费维持公司正常运转，解决了该小区 长达xx年无物业管理的问题。二是协商接管业主自治小 区。针对实行业主自治但效果不佳的无物业小区，由支部 领办物业公司对原有服务团队吸收接管。如，胜利社区领 办乐家物业公司，接管由业主自治的祥建一品小区，业主 委员会负责监督，解决了“飞线充电”、乱停车等一揽子 问题，物业费收缴率由原来的xx%上升到xx%。三是引进物 业企业合作共管小区。针对部分物业服务需求更高的老旧 小区，社区筹资推进小区改造后，引进第三方物业服务企 业，共同为小区提供物业服务。如，xx社区领办福缘物业 公司，对xx小区升级改造后，引进xx服务有限公司共同管 理，实现物业服务从“单打独斗”向“抱团发展”转变。 三、健全三项机制，提升基层治理质效。一是健全要 素保障机制。强化组织引领，建立部门挂钩支部领办物业 公司制度，围绕支部领办物业公司发展需求，统筹各级资 金、资源、人才等要素下沉帮扶，累计整合扶持资金xxx万 元，开发安保、保洁等公益性服务岗xx个，为每个物业公 司配备x名城管、x名法律顾问，进一步加强城市基层治理 力量。二是健全协商自治机制。将“红色物业”纳入网格 治理范畴，让物业员工兼任小区“网格员”，通过“网格 巡查”探民情、询民意，并建立社区党组织牵头，物业公 司、业委会、居民代表共同参与的“四方议事会”，围绕 物业管理、矛盾纠纷调处等开展议事，协商解决油烟扰 民、私搭乱建、乱停乱放等“小、急、难”问题xxx余 件，促进了社区的和谐安定。xxxx年以来，试点小区矛盾 纠纷同比下降xx%。三是健全志愿服务机制。开展党员“回 家日”活动，xxxx多名在职党员回小区报到、在生活圈服 务，一批离退休党员通过担任居民代表、参选业委会等方 式融入小区治理。组建了“明珠帮帮团”“xx同 心”等xx支志愿队伍，由物业公司牵头，定期开展关爱老 人、文化活动、矛盾调解等志愿服务，并推行“志愿服务 积分”制，激发党员群众参与小区治理的热情，实现“一 月一主题、月月有活动”，融洽了邻里关系，增强了小区 活力。 党建引领协同共治绘就和 美乡村底色（县委组织部） 习近平总书记强调，乡村振兴要夯实乡村治理这个根 基。近年来，xx县以党建引领乡村治理全省试点为契 机，不断健全机制、优化组织、创新举措，形成了一套较 为系统的工作模式。 一、强化组织联动，完善治理体系。制定试点实施方 案，量化目标、细化职责，增强创建工作的针对性、计划 性。一是坚持“三级联动”。成立由县委书记任组长的创 建工作协调推进组，下设“一办四组”，定期召开会商 会，统筹协调创建工作。完善乡村治理议事协调机制，乡 镇同步成立工作协调小组，村级全覆盖成立“议事小 组”，上下联动疏通乡村治理“毛细血管”。二是坚 持“村村联动”。开展“联村党建”促乡村振兴示范带创 建，在全县成立联村党委9个，覆盖xx个村（占xx%），通 过村级事务联管、社会治安联抓、矛盾纠纷联治、乡风文 明联育、应急抢险联动，实现由单打独斗向联合治理、联 合振兴转变。比如，xx镇成立“际芹楼联村党委”，建 立“四共四联”工作机制，帮助x个村连线开通公交车线 路，抱团发展德化黑兔、蜜薯等特色产业，乡村治理水平 显著提升。三是坚持“村社联动”。探索村党组织引领农 村社会组织规范管理，建立重大活动事项向村党组织报备 制度，制定“五要十不准”准则，发挥社会组织在治理中 的独特优势，现已规范备案村级社会组织xxx个，改造提升 民俗活动场所xx处，积极推进构建以村党组织为核心，多 种组织共同参与的多元协同治理格局。 二、凝聚组织力量，激发治理活力。坚持向内挖 潜，深入挖掘各支基层治理力量。一是激活头雁力量。开 展基层党组织书记“提级谈话”工作，换届至今已落实谈 心谈话300余人次，实现两轮全覆盖。出台《加强对村干部 特别是“一肩挑”人员管理监督的若干措施》，采取现场 会、比武练兵等方式帮促提升履职能力，全面落实提高村 干部报酬待遇，评选首届“xx好村干”xx名，增强村干部 内生动力。二是盘活下派力量。探索“集聚下派力量助力 乡村振兴”工作，用好用足下派力量，鼓励引导下派队伍 结合能力特长，担任治理帮带员、技术帮带员等，协助解 决好掣肘乡村治理的堵点、难点，实现下派干部“效用最 大化”。2022年，共实施“组团化、片区化”服务项 目xxx个，开展跨村跨乡服务xxx次，帮助解决问题xxx个。 三是用活党员力量。构建“乡镇党委+村党组织+网格党小 组+党员中心户”的四级组织体系，村党支部书记担任总网 格长，从两委成员、党员等人员中选聘网格员，实行党员 联户帮治，坂坑村“十五三一”联户帮带模式等一批做法 成效明显。截至目前，全县已有村级党小组xxx个、党员中 心户xxx个，试点示范镇村党员干部挂点联系群众xxx户。 三、突出组织带动，凝聚治理共识。坚持农民的主体 地位不动摇，充分激发群众参与乡村治理的积极性、主动 性、创造性。一是畅通民主诉求渠道。坚持“干部问事、 村民说事、及时办事”，组织党员干部深入田间地头、村 尾巷头与村民群众交流谈心，实践云门村“逢六说事”、 莲地村“打锣议事”等做法，让村民群众由“要我 治”向“我要治”转变。二是创新群众参与载体。探索农 村“爱心储蓄银行”模式，完善积分制管理办法、积分兑 换清单、积分制流程导图、爱心超市管理办法等配套制 度。目前，仕本、首章等一批村已建成爱心超市。同 时，梳理基层群众自治组织依法自治事项清单，涉及集体 经济、纠纷调解、环境整治等，有效引导群众参与乡村治 理。三是规范小微权力运行。探索村级事务小微权力规范 运行工作机制，在村级重大事项决策、招投标事项管理、 集体资产资源处置等方面，明确村干部权力“边界”。探 索打造党建引领乡村治理智慧平台，设置村务监督预警模 块，完善举报投诉、预警处置等功能，实现村级事务阳光 公开、运行顺畅，确保基层治理长效常治。 “红领网格”激活基层治 理新动能（县委组织部） 2022年以来，xx县聚焦党建引领、网格聚力，扎实推 进基层治理理念、模式、机制、手段变革创新，着力打造 上下贯通、灵敏高效的最小组织单元、服务单元、智慧单 元，全面构建“红领网格”智治体系。 一、织密组织体系，延伸“红色触角”。抓实系统统 筹、资源整合，推动网格组织全覆盖，形成网格治理“同 心圆”。一是抓统筹整合。对全县村“两委”成员、农 村“六大员”相关岗位职责和各类经费等进行统筹整 合，按照网格事项“全包干”原则，让村干部全部化身网 格员，明确“十二个管一管”职责，在村党组织的统一领 导下独立承办本网格内一应事务。县财政每年投入xxxx万 元，选聘xxxx名专职网格员，实现每万名常住人口配备网 格员xx名，既贯彻落实了换届后村干部经费保障，又有效 破解“六大员”作用发挥不明显等问题。二是抓组织覆 盖。根据“支部建在网格上”“党小组建在街巷楼院 里”“党员走进千家万户中”的要求，构建“网格党支 部－党小组－党员联系户”一贯到底的严密组织体系，组 建网格党支部xxx个、街巷楼栋党小组xxxx个，建立党员责 任区xxxx多个、党员志愿服务队xxx支，推动党的工作触角 进网入格、分楼到户。三是抓队伍建设。按照“专职要加 强、兼职要规范、包联要到位”原则，建立“x+x+N”网格 治理团队，即网格长（支部书记）+网格指导员（包村干 部）、专职网格员+N名志愿者，精心打磨出“女子骑 警”“鳌城大妈”“睦邻先锋”等系列品牌，推动治理对 象转变为治理力量。 二、重塑网格机制，打通“红色脉络”。着眼干部群 众全参与、培养管理全融入，真正将网格打造成为党站岗 放哨的堡垒哨点。一是实行量化赋分管理。制定印发《网 格员积分管理办法及实施细则》，设置网格党建、人居环 境、矛盾化解等x类xx项赋分指标，村党支部书记、包村领 导按月打分，乡镇党委每季度考评通报，推动格与格评、 村与村比，以网格强助力组织强。今年，又试行网格员星 级管理，选树“金牌网格员”xx名、淘汰“末位网格 员”xx名。二是推行“逢三进格”工作法。深化干部“主 要精力在村社、服务联系到网格”工作理念，乡镇党委领 导班子成员、包村领导、网格员每周三集中进网入格，开 展民情收集、入户走访等工作，累计协调解决网格事 项xxxx余项，化解信访积案xx件。三是建立“入党先进 格”机制。将网格作为党员培养的主阵地，把优秀青年、 入党积极分子纳入网格参与治理，在网格一线实践锻 炼，又把优秀网格员纳入积极分子、村社后备队伍考察培 养，现已在网格中吸收入党积极分子xxx名、发展党 员xx名、储备后备村干xxx名。 三、创新多元服务，激活“红色动能”。聚焦信息化 支撑、精细化服务，打造“细治入微”网格服务新格局。 一是强化数智支撑。投入xxxx多万元搭建“智理廊乡”数 字化平台，打通智慧城管、智能天网等数据壁垒，优 化“网格+网络”指挥体系。单独打造“红领网格”党建模 块，设置基层党建、环境卫生、两违治理等xx个应用场 景，实现网格内“人、地、事、物、组织”等全要素信息 的常态化管理。二是深化精细服务。聚焦人居环境整治、 矛盾纠纷化解、重点项目等中心工作，建立“采集—立 项—受理—反馈”闭环流程，通过包网入户、包楼联户、 包组到户等形式，推动背包网格员无缝隙结对联系网格内 管理服务对象。创设“蓝黄红”三色限时办结预警模 式，实行任务交办单、催办单、督办单、预警提示函“三 单一函”催办、销号管理，推动落实事项xxxx多件。三是 打造暖心阵地。依托党群服务中心、红色驿站设立“网格 员之家”，提供医保缴费等xx项帮办代办事项，集成办公 议事、党员教育管理等功能，打造“乌迷书屋”等共享式 设施xx个，把网格阵地建设成为服务群众的最前沿、党员 教育的主场所。依托网格员之家等平台，全面推行“恳谈 议事、协同理事、村民评事”工作法，落实协商事件xxx余 件，实现“有事商量办、难题大家解”。 强化党建引领力助推教育高质 量发展（市委教育工作委员会） 市委教育工委认真贯彻落实市委“三争三领”行动推 进“十项工程”部署，立足教育实际，围绕“党建引领促 教育、教书育人争先锋”，多形式探索实施“党建+”运行 机制，通过“党建+德育”“党建+教学”“党建+文化”等 模式，推进党建与学校工作同频共振，融合发展。 一、“三个加强”用活学校党建载体。注重用活党建 载体，不断丰富活动形式和内容，提升学校党建工作的吸 引力。一是加强理论学习。把学习贯彻习近平新时代中国 特色社会主义思想和党的二十大精神作为贯穿全年工作的 主线，以“工委领导干部带头讲”“支部书记专题 讲”“思政教师深度讲”等方式，全覆盖式对xxxx多名党 员进行培训。全力打造“全体党员轮训+党务干部专题培 训+党组织书记集中学习”的组合拳，推进“教育工委+基 层党组织”共学共训，持续兴起学习热潮，使党的教育进 校园、进课堂、进头脑。二是加强思政教育。推进“党 建+德育”模式，大力实施“时代新人铸魂工程”，注重党 建工作与德育工作紧密结合，加强主题宣传、意识形态宣 传等，发动党员教师围绕社会关注的学生心理健康问题开 展心理疏导，不断增强党组织的育人功能。集中开展“最 美教师”学习宣传活动，以“凝聚青春力量、闪耀青春光 彩”为主题开展青年典型人物宣传活动，根据每月不同特 点，打造不同主题的党员志愿者服务活动。三是加强阵地 建设。在教育系统广泛推进学校红色领航工程建设，推 进“党建+文化”模式，在校园文化中融入红色元素，努力 推进每个学校均打造一条红色线路、设置一个红色讲坛和 成立一支红色宣讲队伍，通过开展融入式、沉浸式、体验 式组织生活，增强感染力。 二、“四项抓手”夯实学校党建基础。坚持规范提升 双管齐下，夯实基层学校党建基础，提升学校党建工作的 凝聚力。一是抓队伍建设。按期推进党组织换届选举，每 年开展x期左右的组织委员专项培训，切实提高党务水平。 试点推行党员考核制度，重点落实xx一中、实验小学、实 验园等学校的党员百分制考核量化考评制度，加强党员日 常管理，并逐步推广，不断提升党员队伍的总体素质。稳 慎推进党组织领导的校长负责制工作，明确议事规则，配 强队伍，促进办学治校水平优化提升。二是抓党建督查。 加大党内专项督查的力度，针对民主评议党员、双重组织 生活会、三会一课、党费收缴等情况，对全市所有基层党 组织进行全方位督查，通过座谈、查看内页、调查问卷等 形式通报了xx家单位，提出整改建议xxx多条，并跟踪落实 整改情况，规范学校党建科学化水平。三是抓“后进”提 升。重点对东张中心小学、占阳中心园等“后进”党组织 把脉问诊、对症下药，结合支部中存在的问题，细化工作 职责，实行教育工委领导挂钩联系制度和与先进党组织帮 扶等方式，促进共同提升。四是抓双培工程。健全“双培 双建”工作机制，推进“党建+教学”模式，注重把骨干教 师培养成党员、把党员教师培养成教育管理骨干，发