第 1 页 共 3页 焦作日报/2020年/12月/16日/第 A02版 要闻 学深悟透县域治理“三起来” 奋力开创焦作东部新城高质量 发展新篇章 马村区委书记 宗家桢 2014 年，习近平总书记视察河南，提出了县域治理“三起来”的重大要求。“三起来”的重 要指示是习近平新时代中国特色社会主义思想在县域治理领域的集中体现，是推动我国县域高质 量发展的根本遵循。近年来，马村区深入践行县域治理“三起来”重大要求，坚定不移落实新发 展理念，加快推进“一城三区五大板块”发展战略，不断强优势、补短板，加快焦作东部新城高 质量发展步伐。今年 1～9 月份，全区规模以上工业增加值、固定资产投资、农村居民人均可支 配收入增速位居全市第一，全区生产总值增速居全市第二。 一、提高政治站位，深刻认识新发展格局下县域治理“三起来”的重大意义 站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，必须深入领会、精准把握县域治理“三起来” 的科学内涵、重大意义，全力以赴推动县域经济高质量发展。 （一）县域治理“三起来”是县域经济高质量发展的关键所在。县域经济是我国经济体系中 连接国家宏观经济与基层微观经济之间不可或缺的重要环节，也是不平衡、不充分发展的重点， 尤其在当前“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进”的新发展格局下，推进改革发展 稳定、应对风险和挑战、实现高质量发展的重点和难点都在县域。“三起来”科学回答了“什么 是县域治理，怎样推进县域治理”的时代命题，强调既要总量大、质量高、效益好、结构优的“强 县”，也要收入较高、稳定就业、生活水平和生活质量高的“富民”，要善用改革创新的思路破解 发展中的难题，要全面推进城乡融合发展。可以说，“三起来”既破解了县域治理的难题，也激 活了县域发展的潜力。 （二）县域治理“三起来”是以人民为中心发展思想的必然要求。人民对美好生活的向往就 是我们奋斗的目标。我们推动发展，最终目的就是回应和满足人民群众对美好生活的新期待、新 需要。“三起来”强调把强县目标与富民目的统一起来，把经济发展与民生改善有机结合，充分 体现了鲜明的人民立场。强县与富民共生共荣，强县为了富民，富民才能真正强县。因此，落实 好县域治理“三起来”，全面把握发展路径选择和发展成果共享，处理好做大经济总量与提升发 展质量的关系，才能让群众有更多的获得感、幸福感、安全感。 （三）县域治理“三起来”是推动马村高质量发展的有效路径。马村区集城区、农区、矿区、 郊区为一体，总面积 122平方公里，建成区面积 12.4平方公里，总人口 15万人，其中城市和农 村人口各占一半，随着郑焦融合发展、焦作东扩战略的持续推进，马村区在城乡融合、产业融合 和乡村振兴方面的发展潜能正在一步步释放。但随着改革进入攻坚期和深水区，区域发展面临着 产业层次较低、创新驱动力不足等诸多问题，制约着区域经济做大做强。对于这些问题，习近平 总书记提出的县域治理“三起来”，正是破解这些难题的“金钥匙”。我们必须坚定不移落实县域 治理“三起来”要求，在区域经济布局中发挥优势、找准定位，坚持以强县富民为主线，以改革 发展为动力，以城乡贯通为途径，放大优势、补齐短板，努力在新一轮区域竞争中赢得主动、抢 占先机。 二、聚焦工作重点，扎实推动县域治理“三起来”在马村落地生根、开花结果 马村区坚持目标导向、问题导向，聚焦“强县富民、改革发展、城乡贯通”三方面，积极探 索县域治理“三起来”的新路径，推动县域高质量发展跑出“马村速度”。 （一）坚持把强县和富民统一起来。近年来，马村区坚持“强区富民”相统一，突出规划引 第 2 页 共 3页 领，狠抓产业提升，促进居民就业增收。一方面，着力抓规划、拓路径。高标准完成了 5.6 平方 公里的绿色建材产业片区和 7.5 平方公里的白鹭湖生态康养片区规划，开展全区“十四五”规划 和中长期发展规划编制工作，同步编制村庄布局、生态水系、5G智能等 12个专项规划，进一步 明确发展的目标和路径。另一方面，积极抓产业、调结构。顺利完成万方产业集聚区主导产业调 整工作，主导产业调整成为铝及铝精深加工制造、医药制造两大主导产业，为更多高质量项目入 驻提供了先决条件。目前，已经成功引进投资 25亿元的医药制造产业园、投资 10.2亿元的市政 腾飞、投资 8 亿元的健康元医药研究院、投资 4.5 亿元的千业新材料、投资 3 亿元的维生素 B2 等项目。其中，健康元医药研究院项目是在我市首届院校地科技合作活动上成功签约的，目前已 经正式挂牌成立，下设 6 个研究所，引进硕士及以上高端人才 70 余名，将成为建设全产业链生 物