第 1页 共 4页  福建日报/2020年/3月/25日/第 004版 要闻 坚持人民至上 强化法治保障 为统筹推进疫情防控和经济 社会发展贡献人大力量 福建省人大制度研究会 新冠肺炎疫情发生以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视。习近平总书记亲自领导、 亲自指挥、亲自部署，作出一系列重要讲话重要指示批示，强调要始终把人民群众生命安全和身 体健康放在第一位，坚持依法防控，在法治轨道上统筹推进各项防控工作。习近平总书记的重要 讲话重要指示批示，为做好疫情防控工作和统筹推进经济社会发展提供根本遵循，也为做好新时 代地方人大工作提出新的要求。 一、提高政治站位，切实增强依法防控的思想自觉行动自觉 在疫情防控的关键时期，2 月 5 日习近平总书记主持召开中央全面依法治国委员会第三次会 议并作重要讲话，深刻阐明了依法防控在疫情防控工作中的重要作用，提出了发挥法治保障作用 的明确要求。各级人大坚决贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央决策部署，增 强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，充分发挥人民代表大会制度优势，有力 助推依法防控、依法治理。 坚持用法治力量保障人民群众生命健康安全。习近平总书记指出，坚持依法防控，要始终把 人民群众生命安全和身体健康放在第一位。保护人民群众根本利益是法治建设的出发点和落脚 点，也是依法防控工作的核心价值所在。只有坚持依法防控，做到主体适格、措施适度，才能确 保人民群众在疫情防控中合法权益不受侵害，确保各项防控举措得到社会认同人民支持。人大必 须坚持以人民为中心的发展思想，无论是制定修改法律法规、作出决议决定，还是推动法律法规 实施、提供法律服务，都要把维护人民群众合法权益摆在首位，问计于民、问需于民，广泛动员 群众、依靠群众，用法治力量守护好人民群众生命安全和身体健康。 坚持用法治思维推进疫情防控工作。依法防控是打赢疫情防控人民战争总体战阻击战的最有 力武器。习近平总书记强调，疫情防控越是到最吃劲的时候，越要坚持依法防控，保障疫情防控 工作顺利开展。我国从立法、执法、司法、守法各个环节及时发力，为疫情防控提供有力法治保 障。实践证明，只有坚持依法依规，才能确保各项防控工作有序有效开展，才能使防控更加精准、 科学、有力。人大处于全面推进依法治国第一线，必须牢固树立法治意识，坚持运用法治思维法 治方式助力疫情防控各项工作，从体制机制上创新和完善重大疫情防控救治举措，推动健全公共 卫生应急管理体系，发挥好法治在疫情防控中的引领规范和保障作用。 坚持用法治方式统筹推进经济社会发展。习近平总书记强调，要加快建立同疫情防控相适应 的经济社会运行秩序，积极有序推进企事业单位复工复产，努力把疫情造成的损失降到最低。夺 取疫情防控和经济社会发展双胜利，不但要依法推进疫情防控，也要依法有序推进复工复产，确 保实现经济社会发展目标任务。人大要始终围绕中心、服务大局，既立足当前，根据国内外疫情 防控和经济社会发展阶段性变化，及时调整工作着力点，以法治方式破解境外输入等防控重点问 题，为尽快恢复正常秩序和生产经营创造法治条件；又谋划长远，加快完善适应治理体系和治理 能力现代化需要、满足人民群众对美好生活期盼的各领域具体制度，发挥好法治固根本、稳预期、 利长远的保障作用，推动实现决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会目标任务。 二、坚持人民至上，为抗击疫情提供有力法治保障 疫情发生以来，省委书记、省人大常委会主任于伟国多次主持召开省人大常委会会议，省人 大常委会党组及时召开党组会议、主任会议，认真学习贯彻习近平总书记关于疫情防控工作的重   第 2页 共 4页  要讲话重要指示批示精神，坚决贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求，充分发挥人大职能和 人大代表作用，抓紧抓实抓细各项工作，全力助推依法防控疫情和经济社会发展。 及时调整立法监督计划。面对新冠肺炎疫情防控新形势，及时对省人大常委会 2020 年立法 和监督工作计划作出调整，加快完善重大疫情防控和公共卫生安全方面的法规，启动我省突发公 共事件应对、动物防疫和动物产品安全管理立法工作，把修改我省实施野生动物保护法办法、开 展野生动物保护法及我省实施办法执法检查等列入常委会工作计划，抓紧补短板、堵漏洞、强弱 项，提高应对突发重大公共卫生事件的能力水平。 加开两次常委会会议。非常时期采取非常措施，2月至 3月，40天内连续召开 3次常委会会 议。打破每两个月召开一次常委会会议的惯例，在 2月增加召开两次常委会会议。2月 10日、2 月 18 日分别召开省十三届人大常委会第十五次会议、第十六次会议，专题审议并通过多项有关 防控疫情的议案，及时为疫情防控工作提供有力法治保障。 作出三项决议决定。紧跟党中央及省委决策部署，认真行使重大事项决定权，助力疫情防控 工作。2月 10日，作出关于依法全力做好新型冠状病毒肺炎疫情防控工作的决定，对全省范围内 防控疫情的有关活动及其管理工作作出规范，充分调动全社会力量参与防控工作，并授权县级以 上地方人民政府可以采取一些临时性应急行政管理措施，推动疫情防控工作在法治轨道上运行。 2月 18日，作出关于革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定，进一步明 确禁止食用野生动物的范围、措施、管理职责和法律责任，运用法治方式对滥食野生动物陋习说 “不”，坚决取缔和严厉打击食用野生动物相关违法行为。3 月 20 日，作出全国首个关于切实保 护关心爱护医务人员、营造尊医重卫良好风尚的决议，贯彻落实习近平总书记关于保护关心爱护 医务人员的重要指示精神和省委有关要求，从薪酬待遇、发展空间、执业环境、社会地位等方面 入手，着力建立长效机制、强化法治保障、动员社会参与等，切实保护关心爱护医务人员，使尊 医重卫成为良好社会风尚。 开展多种形式监督。3月 18日，省人大常委会启动开展野生动物保护法及我省实施办法执法 检查，听取省政府及有关部门贯彻落实情况汇报。省人大常委会领导将分别带队赴全省九个设区 市和平潭综合实验区开展执法检查，重点检查有关法律制度的执行情况，为公共卫生安全筑牢严 密法治防线。3月 19日至 20日，省十三届人大常委会第十七次会议听取和审议了省政府关于新 冠肺炎疫情防控工作情况的报告，推动建立环环相扣防控境外疫情输入的闭环操作链，支持和推 动企业复工复产、脱贫攻坚，把疫情造成的损失降到最低限度。今年还将听取和审议省政府关于 研究处理《关于〈中华人民共和国传染病防治法〉执法检查报告的审议意见》情况的报告等。 动员代表广泛参与。1 月 25 日，发出《致福建省人大代表的一封信》，号召全体代表切实担 当依法履职、为民尽责的政治责任，倡议全体代表带头落实疫情防控各项措施，积极参与群防群 治工作。各条战线上的各级代表踊跃参与疫情防控和应急响应保障工作。医疗卫生系统的代表们 坚守岗位奋战在抗击疫情第一线，民营企业家代表捐款捐物等，文艺界代表通过歌曲、书画等表 达对抗疫人员的敬意，基层代表认真做好群防群控工作。疫情形势好转后，省人大常委会又动员 广大代表积极助力复工复产，企业界、生产一线的人大代表积极响应，统筹做好疫情防控和发展 生产，展现了人大代表的担当和风采。 三、积极履行职能，全力助推依法防控和经济社会发