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巴中日报/2020年/5月/22日/第 005版
理论
整治村(社区)干部优亲厚友的“巴州探索”
巴州区委宣传部干部 佘艾玲
调研与实践表明,村(社区)干部优亲厚友是广大群众最容易发现、最难以释怀的“微腐败”,
已经成为整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题、提升群众获得感和满意度必须直面与解决的
现实课题。近年来,巴州区大力整治村(社区)干部优亲厚友的行为,让小微权力在阳光下运行,
推动乡村治理进入善治模式。
建立近亲属备案制度,打好预防村(社区)干部优亲厚友“组合拳”
完善制度、明晰界限,归口建好“一本账”。出台《乡镇(街道)村(社区)干部近亲属和
主要社会关系登记备案制度》,规范了适用对象、登记要素、备案程序等,明确了村(社区)干
部近亲属及主要社会关系为其配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙
子女、姑舅姨表,要求对该类人员享受惠民惠农政策的情况进行登记备案,由各乡镇(街道)负
责统一汇总、建立台账。目前,登记备案制度在全区 29个乡镇(街道)369个行政村和 63个社
区已实现全覆盖,共建立备案台账 432本。
专班摸排、全面核实,明确申报“两不准”。登记备案制度明确规定“申报时不准漏报、瞒
报”。为确保申报情况全面准确,由各乡镇(街道)组建核查专班,“一对一”入户走访、核实村
(社区)干部登记备案情况的真实性。发现村(社区)干部有漏报、瞒报行为的,乡镇(街道)
党委对其提醒谈话,责令其更正、补充;提醒谈话后仍不如实申报的,对其严肃问责处理。
关口前移、及时比对,是否违规“三步清”。第一步,在申请、评议等环节,比对申请人员
中是否有村(社区)干部近亲属。第二步,如申请人员中存在村(社区)干部近亲属,核实是否
符合政策标准,是否有人为干扰或私自纳入的问题。第三步,对不符合标准的进行清退,对违规
违纪的启动追责问责。2019 年以来,先后清退不符合政策标准的村(社区)干部近亲属人员 26
人次。
强化公开、灵活运用,信访举报“五下降”。将村(社区)干部近亲属人员中符合条件且享
受惠民惠农政策的情况纳入公开范畴,既保护干部声誉,澄清不实举报,又彻底消除群众疑虑,
密切干群关系。据统计,2019年,巴州区纪检监察信访举报出现了“五个明显下降”。
整治村(社区)干部优亲厚友存在的不足
“优亲厚友是人之常情”