第 1页 共 3页 学习时报/2020年/3月/18日/第 004版 专题 彰显政策性金融的担当作为 中国农业发展银行山东省分行党委书记、行长 赵富洲 2月23日，习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上讲话， 为战胜疫情、推进经济社会全面发展指明了方向，提供了根本遵循。讲话提出，要用好政策性金 融。作为政策性金融机构，农发行山东省分行将深入学习贯彻习近平总书记要求，把统筹支持疫 情防控和经济社会发展作为落实“两个维护”的具体行动，发挥好政策性金融“当先导、补短板、 逆周期”三大作用，在大战大考中展现政策性金融的担当作为。 强化行动自觉，发挥好政策性银行“当先导”作用 当前，打赢疫情防控阻击战任务仍然十分艰巨。习近平总书记在讲话中指出，“打疫情防控 阻击战，实际上也是打后勤保障战”。打仗最终打的是消耗，需要强大的后勤保障和经济支撑。 政策性金融机构应切实增强责任感、紧迫感、使命感，发挥好示范引领作用，积极主动提供优质 高效的金融服务，争做防疫后勤保障金融主力军。 带头执行政策。党中央、国务院围绕疫情防控和经济社会发展出台了一系列政策部署，在金 融领域出台了人行专项再贷款、小微企业专项信贷额度、财政贴息、延期还本付息等政策。政策 性银行应加强政策学习，吃透政策精神，把握政策要求，确保政策执行过程中不走样、不跑偏、 不打折；要带头执行政策，做到令行禁止，政策倡导的坚决执行，政策禁止的坚决不做。坚持“不 以盈利为目的”的政策属性，疫情面前，多算政治账、少算经济账，执行好各项优惠政策，从贷 款利率、结算费用、中间业务等方面出台减费让利举措，积极让利于企、让利于民，切实降低受 疫情影响企业的融资成本，帮扶企业渡过难关。 带头提供支持。疫情面前政策性银行应冲锋在前，通过带头开展金融支持，体现一种政策导 向，引导商业性金融的介入。政策性金融更要突出支持的精准性，要明确重点、靶向发力，及时 向医用物品、医疗设备、生活物资和防疫物资生产、运输、销售和采购的重点企业提供优质金融 服务，特别是对企业因生产防疫及生活物资而产生的资金缺口，应积极给予支持，以资金供应的 “不断档”保障企业开工“满负荷”，为抗疫前线提供充足“弹药”和坚强后盾。在当前抗击疫 情的特殊时期，应以“赶考”心态和“战时”状态做好金融服务，坚持特事特办、急事急办，启 动应急通道、绿色通道，切实提高办贷效率，使资金在最短的时间内到位。疫情发生以来，农发 行山东省分行积极对接防疫和生活物资重点保障企业，已经向 22 家企业发放疫情防控应急贷款 8.6 亿元。其中，全国和山东省疫情防控重点保障企业达 16 家，4.1 亿元，有效支持了医药、防 护用品、消杀用品、农副产品的生产流通以及医疗监测点建设。 带头合规经营。在支持疫情防控的关键时刻，规矩意识不能丢，金融秩序不能乱。政策性银 行应做金融行业自律的带头人，发挥示范效应，维护金融市场秩序。在金融支持过程中，严格遵 守各项政策规定，向真正有资金需求的企业提供支持，把好钢用在刀刃上，严防借防疫之名行不 实之事，造成政策性优惠资金被挪用。特别是对全国和省级重点保障企业，政策性银行应坚持原 则，守好行业底线，既要防止恶性竞争，一味采取低价策略，不正当抢占客户，又要防止一哄而 上“垒大户”，造成过度授信，埋下风险隐患。 扛起使命担当，发挥好政策性银行“补短板”作用 2020年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。完成两大目标 任务，脱贫攻坚最后堡垒必须攻克，全面小康“三农”领域突出短板必须补上。这次疫情也暴露 出我国在重大疫情防控体制机制、公共卫生应急管理体系等方面还存在明显短板。农发行作为专 第 2页 共 3页 司“三农”业务的政策性银行，服务“三农”和脱贫攻坚是主责主业，支持完善应急物资保障体 系和公共卫生服务体系也是义不容辞的责任，在国家需要的关键时刻，要按照“拉得出、冲得上、 顶得住、打得赢”的要求，发挥金融助力作用，积极补齐各项短板。 支持补齐脱贫攻坚短板。习近平总书记在讲话中指出，“今年脱贫攻坚要全面收官，原本就 有不少硬仗要打，现在还要努力克服疫情的影响，必须再加把劲，狠抓攻坚工作落实”。作为东 部地区的金融机构，农发行山东省分行统筹支持省内扶贫和东西部扶贫协作，扶贫贷款余额 220 亿元，长期居于山东金融系统首位，发挥了金融扶贫先锋主力模范的作用。当前，应及时摸排、 评估疫情对贫困地区、贫困人口的影响，采取针对性的精准帮扶措施，帮助他们将疫情的影响降 到最低。要继续紧盯革命老区、黄河滩区、湖区、库区等相对贫困地区和特殊贫困群体，重点依 托产业扶贫模式，支持扶贫龙头企业、扶贫车间尽快复工，吸纳当地就业，解决好本地贫困人口 脱贫。同时树立全国一盘棋的思想，通过一定的优惠措施，支持引导企业积极参与东西部扶贫协 作，组织开展劳务对接、产销对接等，吸纳西部贫困地区劳动力到东部就业，解决贫困地区农副 产品卖难问题。研究接续支持扶贫工作，主动谋划脱贫攻坚与乡村振兴在融资支持上的衔接，激 发贫困地区和农村低收入人口发展的内生动力，持续巩固提升脱贫成果，集中优势力量，助力坚 决打赢脱贫攻坚战。 支持补齐“三农”领域突出短板。我国发展中最大的不平衡是城