第 1页 共 7页 丹东日报/2020年/1月/14日/第 006版 要闻 中国人民政治协商会议辽宁省丹东市第十五届委员会常务委 员会工作报告 ——2020年 1月 6日在政协丹东市第十五届委员会第三次会议上 市政协主席 宋立跃 各位委员： 我受政协丹东市第十五届委员会常务委员会的委托，向大会报告过去一年的工作，并对 2020 年政协工作提出意见，请予审议。 2019年工作回顾 2019 年是新中国和人民政协成立 70 周年。跟随共和国和人民政协成长前进的脚步，丹东市 政协也走过了自己 70年的光辉历程。 这一年，我们坚持以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，以推动丹东高质 量发展，决胜全面建成小康社会为目标，充分发挥“大团结大联合”两大优势，认真履行“政治 协商、民主监督、参政议政”三项职能，圆满完成了各项工作任务，充分展现了新时代人民政协 的新面貌新气象。 一、把握“一条主线”，进一步夯实团结奋斗的共同思想基础 一是坚定政治站位，牢牢把握正确方向。认真贯彻中共中央《关于加强新时代人民政协党的 建设工作的若干意见》，全面加强党的建设。市政协党组充分履行主体责任，始终坚持从市委和 政府工作全局的高度谋划事业发展，制定工作措施。市政协机关非中共党员同志全部列席党组织 活动；在 27 个委员活动站建立临时党支部；外出调研考察均成立临时党支部；全会期间成立临 时党组，各讨论组成立临时党支部，实现党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的 全覆盖。 常委会始终坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，以集体 学习、专题辅导、交流研讨等形式，组织学习研讨 90 余次。各党组成员、各支部书记讲党课 20 余次。 建设完成“图书资料阅览室”，为各民主党派、政协委员和机关干部提供新的学习阵地。充 分利用委员活动站加强思想政治引领，市政协主席会议成员先后 65 人次深入各委员活动站与委 员共同学习研讨，不断夯实团结奋斗的思想政治基础。 二是扎实深入开展“不忘初心，牢记使命”主题教育。按照中央、省委统一部署和市委要求， 市政协党组加强对主题教育的组织领导，坚持以上率下，高标准部署，高质量推进。注重学习调 研。党组成员通过同步参加市委常委会读书班、党组理论学习中心组集体学习、专题辅导报告等 形式带头开展学习，切实把深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想同研究解决人民政 协工作面临的突出问题结合起来，增强学习的针对性和实效性。党组成员和机关党员结合工作实 际，开展专题性调研，提出破解相关问题的建议，形成高质量的调研报告 22 份，召开了专题成 果报告会；注重问题整改。针对检视出的 22 个问题，召开民主生活会深入剖析原因，制定整改 措施，开展整改“回头看”，持续推动整改落实；注重服务民生。多渠道筹措资金 230 万，改造 完善市政协机关包扶村基础设施。积极推进产业扶贫，为包扶村引进投资 1700 万元的辽丰禽业 第 2页 共 7页 有限公司现代化肉鸡养殖等项目。协调解决水源地污染防治等民生实事 5 件，有效推动 12 个方 面突出问题专项整治；注重基础建设。机关各党支部严格按照机关党委具体安排开展主题教育， 党员干部守初心、担使命，找差距、抓落实，进一步焕发出建功新时代、展现新风采的昂扬精神 状态，主题教育成效显著。 二、发挥“两大优势”，进一步营造凝心聚力的良好氛围 一是抚今追昔，思想受到了新洗礼。通过《辉煌历程——纪念丹东政协成立 70 周年》历史 资料和图片征集、编辑，丹东市政协微信公众号的宣传，使广大政协委员了解了丹东政协历史的 辉煌；通过《丹东文化名人》的编撰，从一个侧面领略到了丹东这片土地的不凡；组织机关党员 干部参观“辽宁省庆祝中华人民共和国成立 70周年成就展”，从一个局部感受到了共和国历史的 伟岸；组织全市庆祝人民政协成立 70周年座谈会，同市政协各参加单位同志们一道，回望历史， 展望未来，凝聚共识，奉献伟业；举办纪念市政协成立 70 周年书画展和征文活动，域内外画家 和作者以缤纷的色彩和浓郁的激情表达了对人民政协事业的礼赞与期待。通过一系列活动，让委 员们和社会各界感受到人民政协团结、民主的氛围。 二是广泛联系，深化党派合作有了新高度。建立了市政协党组成员联系民主党派、工商联制 度，坚持情况通报制度、联合调研视察制度、党派和工商联负责人列席主席会议制度、市政协微 信公众号设《党派消息》专栏宣传工作动态制度。“丹东政协讲堂”等政协学习平台注重邀请党 派机关干部参加，党派开展的文化活动主席会议成员也根据工作需要带头参加，合作交流不断深 化。 三是加强指导，市县政协联络联动有了新进展。落实《丹东市政协关于加强对县（市）区政 协工作联络指导的意见》，组织县（市）区政协参加市政协组织的座谈、视察、调研、考察等活 动，举办县（市）区政协工作座谈会，培训县（市）区政协干部 80 余人次，进一步强化了工作 合力。 四是拓宽视野，对外联络和友好交往工作呈现新局面。制定实施了《政协丹东市第十五届委 员会港澳台侨外事委员会对口联系办法》，密切与省政协港澳台侨外事委员会及县区对口单位的 纵向联系，定期与市直相关部门召开联络会议，就做好新形势下外事侨务等工作进行研讨。圆满 完成了国外团组、国家级调研考察团组接待任务，全年共接待各类调研考察团 82个，计 510人。 积极参与辽宁沿海经济带政协研讨会，顺利完成在丹举行的第二次联席会议协办任务，并围绕《加 快海洋牧场建设，推动辽宁海洋渔业转型升级》主题在大会上发言。 三、服务大局，履行“三项职能”成果丰硕 一是协商民主得以扎实推进。聚焦习近平总书记东北振兴重要讲话精神，根据中共丹东市委 十二届十二次全会部署，围绕市委确定的“六项重点工作”“十项工程”，拟定了《丹东市 2019 年政协重点协商和视察计划》，经市委批准后实施。全年共开展重点协商 6 次，重点视察 4 次， 调研视察 150多次，调研视察成果 100多项，参加活动委员 1600多人次。 围绕“提高学前教育普惠率，推动全市学前教育发展”“坚决打好污染防治攻坚战”“做大做 优丹东蓝莓和软枣猕猴桃品牌”“加快推进我市医养产业项目建设”等专题进行对口协商，提出 的协商建议富有针对性和建设性。 围绕鸭绿江水源地整治、马市岛农旅产业融合发展、小浆果产业发展、少数民族非物质文化 遗产保护传承、大孤山历史文化名镇建设、丹东口岸建设等专题调研，形成的《抓特色优势产业 铸就乡村振兴》《加强赫甸古城文物保护与开发利用》《关注涉朝企业状况，助力丹东外贸发展》 《关于在虎山长城景区新建旅游公厕的建议》等各类调研视察成果，为推动我市经济社会发展和 民生重点问题解决发挥了积极作用。 围绕“狠抓机遇，推进丹东民营经济高质量发展”和“完善城市基础设施，推动高质量发展” 召开专题常委会，共提出建议 30 篇，向市委、市政府报送了高质量的建议案，获主要领导批示 落实。 第 3页 共 7页 围绕“防范化解重大风险，切实维护社会大局稳定”开展专题调研，形成的《优化边境人口 状况，化解守边固边风险》调研报告，在省政协十二届六次常委会上作大会口头发言。加强与省 政协沟通联络，省政协将“扩大对外开放，推进丹东振兴发展”作为专题调研课题，将“对口帮 扶抵边乡镇兴边富民和对外开放”作为月度协商课题。省政协主席、党组书记夏德仁亲自主持召 开“对口帮扶抵边乡镇兴边富民和对外开放”月度协商会，省政府相关部门参加会议，与市政府 面对面商讨，并向省委省政府报送了专题报告，对推动丹东兴边富民和对外开放工作发挥了积极 作用。 二是民主监督工作得以切实增强。通过重点视察工作推动中央和省委、市委关于加强和改进 人民政协民主监督工作的决策部署，主席会议成员带头参与“公安工作视察”“实施创新平台建 设工程，推进高新区加速发展”“推进证照分离改革工作”等专项视察活动，形成《丹东市污染 防治攻坚工作民主监督视察报告》等多篇报告，为市委、市政府推进相关工作提供参考。 根据全市机关改革新情况，重新调整 111名市政协委员组成 34个民主监督小组，有效保证了 民主监督工作有序有力地开展。 组织委员观摩典型案件庭审，开展公益诉讼和预防青少年犯罪工作视察，形成了《关于积极 打击虚假诉讼的建议》等工作成果。 三是提案和社情民意信息工作成效显著。全年共征集提案 379件，经审查立案 279件，全部 按时办结。突出质量和效果导向，修订《中国人民政治协商会议辽宁省丹东市委员会提案工作条 例》，制定《政协丹东市委员会关于进一步提高提案质量的实施意见》。强化提案督办，组织提案 办理协商 30余次，推进提案工作提质增效。 充分发挥社情民意信息“短、平、快”的特点，共征集社情民意信息 311条，整理编辑、转 发报送 76篇。其中报市政府及转发相关部门 35篇，报送省政协 44篇，被省政协采用 13篇，被 全国政协采用 2 篇，取得了历史性突破。《关于解决盘道岭隧道与四号干线交汇处拥堵问题的建 议》《关于解决市第九中学门前早晚高峰交通拥堵问题的建议》《关于解决站前 102路候车亭电源 箱线安全隐患问题的建议》等一批涉及群众切身利益的意见建议，得到了市政府及公安、住建等 部门的重视和解决。 四、加强“四个平台”建设，不断拓展创新领域 一是“学习平台”品牌效应更加突出。加大“丹东政协讲堂”品牌建设力度，以理论学习、 思想武装促进委员素质和履职水平提升，紧密结合履职需要，开展《牢牢把握主题教育的主线— —学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想》《人民政协的 70年光辉历程》《走进 5G新时代》 等专题教育培训，全年共举办“丹东政协讲堂”4期，参加培训 1200余人次。依托辽东学院开设 “政协讲堂”，为开展高质量学习创造了有利条件。 二是“活动平台”内容更加丰富。严格执行《丹东市政协委员活动站工作制度》，突出界别 特色，广泛开展学习活动、交流活动、履职活动、宣传活动和公益活动。坚持与工作推进相结合， 依托委员活动站召开主席办公会、专题调研会、工作总结会、民主监督员座谈会；组织学习、宣 传优秀委员事迹，在思想政治引领、协商议政、助力公益等方面，都取得了丰硕的成果；分期分 批为政协委员活动站配备了图书、学习资料等，为广大委员履职提供更好服务。全国各地 80 余 个考察团来丹学习政协委员活动站的工作经验。 三是“网络议政平台”手段更加高效。强化“履职信息化平台”的辐射带动作用，加大培训 力度，切实提高履职信息化 APP使用效率与影响力。吸纳广大政协委员、党政部门联络员建立丹 东市政协社情民意信息群，打造了网络议政新平台。 四是“宣传平台”内容更加丰富。坚持健全机制、担起责任、注重策划、搭建平台，不断创 新新闻宣传工作的理念、内容、形式和方法。“丹东市政协”微信公众号增设了“新时代新思想” “史海泛舟”“履职风采”等栏目，思想性、知识性、时效性显著提高，关注人数明显增加，阅 读点击率成倍增长，最高日点击率达 8000 人次，对外影响力不断增强。制定实施《丹东市政协 第 4页 共 7页 微信公众号管理办法》《“履职风采”宣传工作流程》等制度，突出政治引领，强化舆论导向。进 一步提高《丹东日报》“协商民主”专版、《丹东政协》杂志编发质量，完成丹东市第三届政协宣 传好新闻评选活动。全年在各级各类媒体发稿 300多篇，为推动人民政协事业发展营造了良好氛 围。 五是新组建的智库专家团作用正在日益显现。制定实施《丹东市政协智库专家团建设工作方 案》，选聘了 24名在我市各行业、各领域具有影响力的专家，组建市政协智库专家团。智库专家 具有政治素质好、业务水平高、责任意识强等优势，实现了委员智力资源的再延伸，在更大范围、 更高层次上服务全市高质量发展。召开了“解放思想、推进丹东高质量发展”智库专家座谈会、 专委会与智库专家工作对接会，壮大了专委会的基础性力量。 五、强化“五个建设”，进一步夯实事业发展组织保障 一是切实加强了政协组织党的建设。制定《中共丹东市政协党组 2019年工作要点》，召开市 政协党的建设暨党风廉政建设会议，进一步落实了全面从严治党主体责任。推进实施《丹东市政 协党组成员联系界别党员委员、党员委员联系党外委员工作方案》，创新工作方式，健全工作责 任制，完善组织体系，进一步夯实了党建工作“两个全覆盖”。严格落实组织生活制度，根据机 构改革后的新情况，及时调整支部设置，充实配强支部班子，党支部的战斗堡垒作用进一步增强。 二是切实加强了履职能力建设。瞄准提质增效工作目标，在委员和机关干部中分别开展了“立 足岗位勇担当、提质增效作贡献”“提高能力勇担当，服务保障作贡献”实践活动，利用微信公 众号“履职风采”栏目宣传委员典型 25人、机关干部典型 12人，有效发挥了典型示范带动作用， 进一步激发