第 1页 共 3页  德宏团结报/2020年/5月/13日/第 004版 要闻 牢记嘱托履职尽责 共话发展凝聚合力 ——住德宏省政协委员积极建诤言献良策 州政协办公室 省政协十二届三次会议期间，住德宏的省政协委员们牢记使命担当，积极履职，围绕地方文 物保护利用工作、中缅边境地方司法协作、边境地区国门学校建设、跨境动物疫病区域化管理、 缅甸务工人员子女教育等方面的问题积极建言献策，一句句话语饱含深情，一条条建议客观务实。 建设雷允中央飞机制造厂遗址纪念馆 黄丽云委员说，瑞丽市弄岛镇有一个名叫雷允的傣族小村寨，抗战时期，这个偏僻的边境小 村寨曾是中国规模最大、设备最先进、产量最多的飞机制造厂——雷允中央飞机制造厂（以下简 称“雷允厂”），它在滇西抗战史乃至全民抗战史中占有重要的地位。 “目前，雷允厂遗址保护情况堪忧，损坏严重，亟待保护。”黄丽云建议，省政协将此项工 作纳入 2020 年工作计划，对雷允中央飞机制造厂遗址情况进行深度调研，并积极向省委、省政 府反映，争取让省文旅、发改部门将“雷允中央飞机制造厂遗址纪念馆”建设立项，把该遗址作 为云南省重要的抗战旅游资源进行挖掘开发，纳入“大滇西旅游环线”重点实施项目，给予政策、 资金、智力等方面的支持，并把雷允厂遗址申报为省级文物保护单位；由德宏州和瑞丽市政府主 导，联合做顶层创意设计，做好陈展大纲及陈展策划书；成立专门组织机构，安排专项工作经费， 确保工作推进；划定保护范围，做好总体规划，组织专业力量对遗址进行全面系统的调查，收集 整理历次调查资料及有关文献资料；出台有关遗址保护政策，停止在建项目，启动飞机厂文物的 征集、抢救工作；明确开发模式，打造精品旅游片区；利用多种媒介手段，加大宣传力度，搞好 后续开发利用，把“雷允中央飞机制造厂遗址纪念馆”打造成为云南省一张响当当的名片。 加强马嘉理事件发生地保护和利用 黄丽云委员说，“马嘉理事件”是近代云南各族人民抗击外辱的光辉历史篇章，是云南少数 民族反侵略斗争的典范。建议加强“马嘉理事件发生地”的保护和利用工作，使其真正发挥存史 育人、强边固防的重要作用。一是请省政府和省级各责任部门帮助解决马嘉理事件发生地文物保 护利用展示的项目资金。二是根据史实重新选址，在马嘉理事件原发生地建设纪念设施。三是请 省级宣传部门对将马嘉理事件发生地申报为国家级爱国主义教育基地给予指导和帮助，请省级文 管部门对将马嘉理事件发生地申报为国家级重点文物保护单位给予指导和帮助。四是请省政协组 织有关专家学者对马嘉理事件及其发生地情况进行深度调研，形成符合史实、具有权威性的定论。 建立中缅边境地方司法协作机制 尹朝红、王晓晶、邓志文委员指出，近年来，德宏主动融入和服务国家战略，中缅双方经济 交流合作进一步加强，边境贸易十分活跃。边民往来存在和边境贸易不可避免地产生各类民商事 纠纷和刑事案件。当前，我国与缅甸还没有缔结司法协助协定或条约，也没有共同参加的国际条 约，不能按条约约定的途径进行司法协助。这就带来了诉讼主体认定难、送达和传唤难、财产保 全难、诉讼证据认定难、判决的执行难等问题。另外，在刑事诉讼方面，同样存在对嫌疑人、被 告人引渡、遣返的困难。 委员们建议，在两国没有缔结司法协助条约，也没有共同参加载有司法协助条款的国际公约 的情况下，按照互惠的原则，请省级有关部门积极推动中缅两国地方政府间建立司法协作机制的 方式来解决诉讼中的问题。地方司法协作机制的主要内容包括：代为送达法律文书；出具当事人   第 2页 共 3页  身份的官方文件；代为调查取证，代为传唤证人；对当事人提交证据的认证；代为进行财产保全 和监管；对判决的承认和执行。凡依司法协作机制办理的法律事务，双方政府和法院承认其法律 效力。