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中国财经报/2020年/6月/6日/第 007版
绩效新时代
用政府绩效考评“活水” 激发财政高质量发展“活力”
广西壮族自治区财政厅党组书记、厅长 关礼
党的十八届三中全会提出要推进国家治理体系和治理能力现代化，并将其作为全面深化改革
的总目标。当前，我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，财政作为国家治理的基础和重
要支柱，在推进国家治理体系和治理能力现代化过程中担负重要使命，我们要面向推进国家治理
体系和治理能力现代化目标，以及适应经济高质量发展要求，从战略上思考财政如何实现高质量
发展的问题。
政府绩效作为一种以结果为导向的管理方式，是落实战略目标的有效管理工具。广西财政厅
以 2009 年起开展政府绩效考评工作为契机，在把握经济发展特点的基础上，积极借助政府绩效
管理利器，按照突出重点、不留盲点、强化优点、应对热点、突破难点、抓实落脚点的思路，将
政府绩效考评打造成财政高质量发展的“加速器”。在 2019年度考评中，广西财政厅获经济管理
类部门第一名，获所有区、中直部门第三名，连续 11 年获一等等次。与此同时，财政质量持续
向好，财政收支规模稳步扩大，一般公共预算收入增幅等 10 项指标进入全国前 10，财政监督评
价等 3项工作在全国财政会议上作经验发言，政府专项债券发行等 15项工作获财政部通报表扬，
实现了政府绩效和财政业绩的双促进、双提高。
一是突出考评重点，把贯彻落实重大决策部署纳入考评范围，增强服务大局的“牵引力”。
广西财政厅强化政府绩效考评源头管理，注重绩效考评指标的目标引领，将自治区党委、政
府 44项重点工作和财政部 36项重点工作作为本部门考评内容，把重大决策部署转化为财政部门
可执行的具体考评任务，并在考评指标中明确年度目标、路线图、时间表、责任人和可检验的成
果，使得决策与执行紧密衔接，推动各项重大决策得到精准落实，提高服务大局水平，让绩效管
理成为落实决策部署的“指挥棒”。
二是注重不留盲点，实行全程管理和全员参与，增强高质量发展的“执行力”。
政府绩效考评是对部门履职情况的综合性考评，既要突出重点，也要覆盖全面。广西财政厅
注重调动全厅力量参与绩效考评工作，明确各处室负责人为第一责任人，每个处室（单位）指定
一名业务骨干具体负责考评工作，并根据重要性程度和业务特点分类设置考评指标：预算和资产
管理类处室应申报 3项以上三级指标，综合业务类处室应申报 1项以上三级指标，形成全员参与
的工作格局。在工作推进方面，对指标设置、指标跟踪、指标调整、指标考评、结果应用等实行
全过程管理，对照任务有序抓好落实，对存在问题及时进行整改纠偏，让绩效管理成为高质量发
展的“助推器”。
三是坚持强化优点，聚焦创先争优，增强高质量发展的“竞争力”。
广西财政厅坚持“考评不是目的，提升才是根本”的理念，把争取加分作为关键一环，将激
励处室争取加分作为重中之重，引导处室（单位）对标加分规则主动作为、开拓进取、争创一流，
以提高加分增强考评竞争力，以提高加分推动财政工作持续优化。在争取加分方面，按照“要什
么、有什么、缺什么、补什么、怎么补”的思路有序推进：“要什么”，就是要准确把握考评规则
获取加分应达到的条件要素；“有什么”，就是结合实际梳理本部门的基本情况；“缺什么”，就是
要对照加分标杆和自身条件，查找不足；“补什么”，就是根据自身不足，有针对性地选择下一步
必须重点攻坚的事项；“怎么补”，就是要对照任务目标明确具体的路径和时间表。通过构建创先
争优的导向，对照标杆争取加分的工作机制，广西财政厅一系列工作质量得到明显改善，近年来
政府绩效加分成绩稳步提高，2019 年在政府绩效考评中共有 143 项工作获加分，2018 年、2019
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年争优加分连续两年位居所有区直部门第一名，用足绩效管理的“工具箱”功能，增强高质量发
展的引擎动力。
四是注重打造亮点，抓好特色亮点，增强高质量发展的“影响力”。
改革创新是财政高质量发展的动力源泉。广西财政厅以绩效考评为切入点，推动深化一系列
财政改革，出
