第 1页 共 2页 中国组织人事报/2020年/1月/6日/第 006版 理论评论 健全党管干部、选贤任能制度 西藏自治区党委常委、组织部部长 陈永奇 ●健全党管干部、选贤任能制度，培养选拔忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，事关推 进治理体系和治理能力现代化，事关西藏长足发展和长治久安 ●坚持新时期好干部标准和民族地区干部“三个特别”要求，坚持依事识人、以事择人，围 绕推进治理体系和治理能力现代化选干部配班子，把合适的人放在合适的岗位上 党的十九届四中全会是一次具有开创性、里程碑意义的重要会议。全会上习近平总书记所作 的重要讲话和通过的《决定》，是新时代坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系 和治理能力现代化的政治宣言和行动纲领。其中，强调要“健全党管干部、选贤任能制度”。西 藏是边疆民族地区，地处反分裂斗争最前沿，也是全国唯一全域深度贫困地区，健全党管干部、 选贤任能制度，培养选拔忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，事关推进治理体系和治理能力 现代化，事关西藏长足发展和长治久安。 健全干部素质培养机制，全面提升干部治理能力。习近平总书记指出，“要把提高治理能力 作为新时代干部队伍建设的重大任务”。要加强思想淬炼。认真总结“不忘初心、牢记使命”主 题教育中坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务这一好经验好做法， 建立健全学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、贯彻落实习近平总书记重要指示批示精 神的长效机制，建立并实施不忘初心、牢记使命制度，让不忘初心、牢记使命成为加强党的建设 的永恒课题和全体党员干部的终身课题，不断夯实党执政的思想基础。要加强政治历练。着力完 善坚决维护党中央权威和集中统一领导的各项制度，针对反分裂反渗透反蚕食斗争的严峻复杂形 势，健全政治能力训练和历练机制，严肃党内政治生活，引导党员干部进一步增强“四个意识”、 坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在守土固边、应对处置突发事件等工作中提高政治定力和 政治能力，发扬斗争精神，增强斗争本领，始终在反对分裂、维护祖国统一、加强民族团结等大 是大非面前旗帜鲜明、立场坚定、态度坚决。要加强实践锻炼。完善在基层一线锻炼制度，在过 去已有工作机制的基础上，优化干部驻村布局，持续选派干部特别是优秀年轻干部驻村、驻寺， 从区市选派干部到县乡任职，在服务群众、破解难题中提高治理能力。健全在脱贫攻坚主战场锻 炼机制，把有培养潜力的干部充实到扶贫战线，在打硬仗、啃硬骨头中不断成长。要加强专业训 练。制定实施好干部教育培训规划，分类分层培训干部。突出党性教育，在自治区各级党校（行 政学院）教学安排中，以习近平新时代中国特色社会主义思想课程为主，其比重不低于总课时的 70%；用好中央党校（国家行政学院）和中国浦东、井冈山、延安等干部学院干部培训机遇，依 托清华大学等知名高校和对口援藏平台，办好专题培训班次，提升干部专业能力。注重实地案例 教育，健全村居党组织书记区外轮训机制，从 2019 年开始用三年时间将全区农村党组织书记送 到内地轮训一遍。建立农牧民党员冬学机制，实施“冬训行动”，变“冬闲”为“冬学”。近期， 重点抓好党的十九届四中全会精神的培训，从 2019 年 11 月开始到 2020 年 6 月底前，以县处级 以上干部为重点，对党员干部全员培训。 健全干部选拔任用机制，切实把党和人民需要的好干部选出来用起来。治国之要，首在用人。 把党的十九届四中全会擘画的宏伟蓝图变为现实，关键在选好用好干部。要健全政治素质考察机 制。完善政治素质考察内容，从“政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律”5 个 方面细化正向测评内容，量化 15 种反向测评指标，对拟提拔使用的干部全部进行正反向测评。 完善考察方式，注重把干部“八小时内”与“八小时外”的政治表现结合起来，把所在单位的意 第 2页