第 1页 共 2页 中国组织人事报/2020年/1月/8日/第 006版 理论评论 持续深化抓党建促脱贫攻坚 云南省委常委、组织部部长 李小三 习近平总书记指出，越是进行脱贫攻坚，越是要加强和改善党的领导，要突出产业扶贫，加 大扶贫劳务协作，组织好易地扶贫搬迁，提高组织化程度。当前，脱贫攻坚已经进入决战决胜、 全面收官的关键阶段。但各地还不同程度存在产业支撑不足、劳动力就业不充分、易地扶贫搬迁 安置点后续帮扶弱等问题，制约和影响了脱贫攻坚的实际成效。要攻克深度贫困这个最后堡垒、 巩固好脱贫成效，必须深化抓党建促脱贫攻坚，进一步发挥党的政治优势和组织优势，聚焦产业 扶贫、就业扶贫、易地扶贫搬迁，提高组织化程度，为高质量打好打赢脱贫攻坚战提供坚强组织 保障。 扛起政治责任，发挥职能作用，强化党的建设和组织工作对脱贫攻坚的保障。抓党建促脱贫 攻坚，是组织路线服务政治路线、党建工作服务中心任务的具体体现，是必须完成的政治任务。 要深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，进一步强化政治自觉、思想自觉和行动 自觉，进一步发挥党的政治优势、组织优势和密切联系群众优势，提升基层党组织的组织力，在 脱贫攻坚具体实践中检验“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”。一要建立健全基 层组织体系。严密的组织设置、健全的组织体系，是打赢脱贫攻坚战的重要保障。要根据扶贫搬 迁安置点的行政区划、人口规模和管理需要，跟进设置党组织，依法选举产生村（居）民委员会 等基层自治组织，同步组建工会、共青团、妇联等群团组织，确保脱贫攻坚推进到哪里，党的组 织就跟进到哪里，党组织和党员的作用就发挥到哪里。注重做好龙头企业、专业合作社、产业协 会、外出务工人员较集中的地方党组织建设，切实把党员纳入党组织有效管理。二要加强党组织 书记和党员队伍建设。选好配强村“两委”班子，加强农村基层党组织带头人队伍和党员队伍建 设，是脱贫攻坚的重要经验。要采取过硬措施配强农村带头人队伍，实施农村优秀人才回引计划， 加大从退役军人、返乡大学生、致富带头人中选优配强党组织书记力度，确保贫困党组织带头人 个个过硬。同时，要注重发现和培养本土人才，把扶贫搬迁安置点、产业一线和外出务工人员中 的优秀人才纳入乡镇党委直接进行培养。要把党员作用发挥摆在更加突出的位置，深化“万名党 员进党校”培训，不断增强党员意识和能力素质，引导党员在产业发展、转移就业和易地扶贫搬 迁中当先锋、作示范。三要加大干部人才支持力度。贫困地区一个突出特点，就是高素质、专业 化干部人才队伍比较缺乏。必须坚持尽锐出战，选好管好用好第一书记和驻村工作队员，把优秀 年轻干部选派到贫困村、外出务工人员集中地和扶贫搬迁安置点工作，充实脱贫攻坚一线力量。 要积极引导返乡农民工、高校毕业生、退役军人、农村实用人才积极回乡创业，加强农村致富带 头人培养，着力把党员培养成致富带头人，把致富带头人培养成党员，把党员致富带头人培养成 村组干部，不断夯实贫困地区发展的人才基础。 提高产业扶贫组织化程度，夯实稳定脱贫的根本之策。产业扶贫是稳定脱贫的根本之策。只 有充分发挥基层党组织在引领推动产业发展中的领导作用，采取更加有力的措施，扶持贫困地区 不断发展壮大特色产业，才能为贫困群众稳定脱贫和长期增收提供坚实支撑。一要推进建立农村 集体经济组织。充分发挥农村基层党组织的领导作用，加快推进贫困地区农村集体产权制度改革， 建立完善农村集体经济组织，将贫困群众组织起来“抱团发展”。村党组织要加强对集体经济组 织、合作经济组织的领导，党组织书记应当通过法定程序担任村级集体经济组织和合作经济组织 负责人，保障好群众的切身利益。注重发挥集体经济组织在管理集体资产、开发集体资源、发展 第 2页 共 2页 集体经济、服务集体经济组织成员等方面的作用，积极引导龙头企业、农民专业合作社、家庭农 场、专业大户等新型农业经营主体与贫困户建立紧密的利益联结机制。二要引领培育发展特色产